保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序

1、、保稅物流貨物概述保稅物流貨物的概念含義：也稱保稅倉儲貨物。特征、范圍NEW P129管理要點(diǎn)兩大類:1.非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式a. 保稅倉庫b. 出口監(jiān)管倉庫c. 保稅物流中心A型2.物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式a.保稅物流中心B型b.保稅物流園區(qū)c.保稅區(qū)d. 保稅港區(qū)監(jiān)管特點(diǎn)“設(shè)立審批、準(zhǔn)入保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延伸、運(yùn)離結(jié)關(guān)?！痹O(shè)立審批： 保稅倉庫、出口監(jiān)倉庫、保稅物流中心AB型經(jīng)海關(guān)審批 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院審批“審批”準(zhǔn)入保稅：保稅物流貨物通過準(zhǔn)予進(jìn)入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)保稅。暫緩納稅：保稅物流貨物在運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時(shí)不需同時(shí)征收內(nèi)銷證稅時(shí)緩稅利息，而

2、保稅加工貨物（除特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的加工貿(mào)易貨物和邊角料除外） 要征收緩稅利息。監(jiān)管延伸：地點(diǎn)的延伸時(shí)間的延伸 保稅倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可以申請延長，最長可延長1年。1 1年 出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是6個(gè)月，可以申請延長，最長可延長6個(gè)月。保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可以申請延長,最長可延長年。1 1年保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年，可以申請延長,最長可延長年。2 1年保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒有限制。沒有限制運(yùn)離結(jié)關(guān)NEW各種監(jiān)管模式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)比較監(jiān)管場 所、區(qū)域 名稱存貨范圍儲存期限服務(wù)功

3、能注冊資本（不低于）面積（不低于）審批權(quán)限入?yún)^(qū)退稅備注東部中西部保稅倉庫進(jìn)口1年+1年儲存300萬元公用/維修2000就液體5000 M3直屬海關(guān)否按月報(bào)核出口監(jiān)管倉庫出口半年+半年儲存/出口配送/國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)人民幣配送5000就結(jié)轉(zhuǎn)1000就直屬海關(guān)否退換貨物先入后出保稅物流中心（A型）進(jìn)出口1年+1年儲存/全球采購配送/國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)口 /中轉(zhuǎn)3000萬元人民幣公用2萬就自用4000就公用5000就自用2000就海關(guān)總署是保稅物流 中心（B型）進(jìn)出口2年+1年5000萬元人民幣10萬就5萬就海關(guān)總署是保稅物流園區(qū)進(jìn)出口無期限純村貿(mào)易/全球采購配送/中轉(zhuǎn)/展示國務(wù)院是按年報(bào)核保稅區(qū)進(jìn)出口無期限物流

4、園區(qū)功能+維修/加工國務(wù)院否離境退稅保稅港區(qū)進(jìn)出口無期限保稅區(qū)功能+港口功能國務(wù)院是注: 出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。 經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的除外。 保稅物流中心B型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務(wù)。二、保稅倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序保稅倉庫概念含義：是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。分類：公用型保稅倉庫（物業(yè)），自用型保稅倉庫，專用型保稅倉庫。保稅倉庫倉庫的設(shè)立條件不同時(shí)擁有申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是已在海關(guān)辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊登記的、 報(bào)關(guān)企業(yè)身份的企業(yè)。（自理無代理權(quán)）PS:注冊資本最低限額為 300萬元人民幣，公用/寄售維修保稅倉庫面積最

5、低為2000 rf ,液體危險(xiǎn)品保稅倉庫容積最低為5000M3保稅倉庫倉庫存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍: 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物 轉(zhuǎn)口貨物 供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料、和維修用零部件 供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 外商進(jìn)境暫存貨物 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物保稅倉庫所存貨物的存儲期限為1年。如因特殊情況需要延長存儲期限，應(yīng)向主管海關(guān)1年。申請延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延長，延長的期限一般最長不超過延期后貨物存儲期限超過 2年的，由直屬海關(guān)審批。保稅倉庫倉庫管理要點(diǎn)保稅倉庫貨物可以進(jìn)行分級分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷或

6、刷貼運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。在保稅倉庫內(nèi)從事上述作業(yè)必須事先向主管海關(guān)提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（聯(lián)系功能）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式欄填無代價(jià)抵償貨物”保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月前 5個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)提交。（先報(bào)后核對）保稅倉庫貨物進(jìn)倉報(bào)關(guān)（地點(diǎn)、方式、許可證件管理）（保稅倉庫）經(jīng)營企業(yè)可以按照提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)”方式，先到倉庫主管海關(guān)申報(bào)；或按照直接轉(zhuǎn)關(guān)”方式，先到口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，貨物運(yùn)到倉庫，向主管海關(guān)申報(bào)，驗(yàn)放入倉。進(jìn)保稅倉庫的貨物視同境外，除特殊情況（檢驗(yàn)檢疫、廢紙、 無論任何單位以任何貿(mào)易 方式進(jìn)出口）外免證。保稅倉庫貨物出倉報(bào)出口（報(bào)關(guān)地點(diǎn)、方式）出倉報(bào)關(guān)：

7、分出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)兩種情況。（報(bào)關(guān)單要進(jìn)出平衡） 出口報(bào)關(guān)：出倉復(fù)運(yùn)出境的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉手續(xù)。倉庫主管海關(guān)和 口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，自行提取貨物出倉到口岸海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。保稅倉庫貨物出倉報(bào)進(jìn)口 進(jìn)口報(bào)關(guān)：出倉運(yùn)往境內(nèi)其他地方轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物，填制兩張報(bào)關(guān)單，一張辦結(jié)出倉報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式填寫“1200” 一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn) 口貨物報(bào)關(guān)單。寄售維修零配件以保修期內(nèi)免稅出倉的，由保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫概念含

8、義:是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送，提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。分類：出口配送型倉庫（以實(shí)際離境為目的）、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立條件經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，具有企業(yè)法人資格具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)注冊資本在300萬元人民幣以上具備向海關(guān)繳納稅款的能力具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送行倉庫的面積不得低于5000 rf,國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫不得低于1000 rf。出口監(jiān)管倉庫存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍一般貿(mào)易出口貨物加工貿(mào)易出口貨物從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物出口配送行倉庫還可以存放為

9、拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。出口監(jiān)管倉庫所存放貨物的存儲期限為6個(gè)月。如因特殊情況需要延長存儲期限,應(yīng)在到期之前向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延長，延長的最長期限不得超過6個(gè)月。出口監(jiān)管倉庫管理要點(diǎn)主要功能：物流、倉儲。出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)”中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”，可以投入運(yùn)營。來源考試大網(wǎng)。出口監(jiān)管倉庫貨物進(jìn)倉報(bào)關(guān)（單證、許可證件管理、稅收征管） 進(jìn)倉報(bào)關(guān)：填制“出口貨物報(bào)關(guān)單”“出庫 （口）監(jiān)管倉庫貨物入倉清單” 應(yīng)證交 證，應(yīng)稅繳稅。對經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物入倉辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后予海關(guān)在貨物以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單

10、退稅證明聯(lián)；對不享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫, 實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報(bào)出口（報(bào)關(guān)地點(diǎn)和方式） 出倉報(bào)關(guān)a.出口報(bào)關(guān) “出口監(jiān)管貨物出倉清單”向主管海關(guān)申報(bào)，出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，可在口岸所在地海關(guān)辦理，也可在主 管海關(guān)辦理。出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報(bào)進(jìn)口（加工貿(mào)易、特定減免稅、內(nèi)銷）b.進(jìn)口報(bào)關(guān) “進(jìn)口報(bào)關(guān)單” + “出口監(jiān)管貨物出倉清單”用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào) 關(guān)手續(xù)。用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的 企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序辦理。進(jìn)入國內(nèi)

11、市場（內(nèi)銷）或用于其他方面，由收發(fā)貨人或其代理按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān) 程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物更換報(bào)關(guān)（性質(zhì)、程序） 更換報(bào)關(guān)（先換后退） 四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序保稅物流中心概念（含義、分類）P138保稅物流中心的設(shè)立條件保稅物流中心（A型）非物理圍網(wǎng)注資3000萬元人民幣自用，年進(jìn)出口金額 東部2億美元中西部5000萬美元倉儲面積東部公用2萬就自用4000就中西部公用50（0就自用2000就存儲期限1年+1年保稅物流中心（B型）物理圍網(wǎng)注資5000萬元人民幣倉儲面積 東部 10萬 rf 中西部5萬rf存儲期限2年+1年保稅物流中心存放貨物的范圍和期限保稅物流中心

12、的功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加。存放貨物的范圍: 國內(nèi)出口貨物 轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物 外商暫存貨物 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物 供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件 供應(yīng)維修國外產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物保稅物流中心管理要點(diǎn)物流中心A型內(nèi)貨物保稅存儲期限為 1年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以2年，確有年。延期，除特殊情況外，延期不得超過 1年。物流中心B型內(nèi)貨物保稅存儲期限為 正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)地點(diǎn)、許可證件管理、稅收征

13、管）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。 物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國參加 或締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。 屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)裝卸設(shè)備、管理輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、 設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。來源考試大網(wǎng)。物流中心運(yùn)往境內(nèi)其他地區(qū)的貨物報(bào)關(guān) 出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進(jìn)口，填制進(jìn)口

14、貨物報(bào)關(guān)單。 出中心運(yùn)往境外的，填制出口貨物報(bào)關(guān)單。境內(nèi)其他地區(qū)運(yùn)入物流中心的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅） 貨物從境外進(jìn)入物六中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代證稅，不予退還。下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口貨退稅證明聯(lián)： 供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具； 供中心企業(yè)自用的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備裝卸設(shè)備 管理設(shè)備 檢測檢驗(yàn)設(shè)備等 物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實(shí)行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出 口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。五、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨

15、物的報(bào)關(guān)程序保稅物流園區(qū)概念（含義、功能P143）保稅物流園區(qū)管理（NEW特殊情況處理 P144-145）海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)， 對進(jìn)出園區(qū)的貨物、 運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品以及相關(guān)場所實(shí)行 24小時(shí)監(jiān)管。海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子政策監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（適用單證、許可證件管理）海關(guān)對園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物，除園區(qū)自用的免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外，實(shí)行備案制管理，適用進(jìn)出境備案清單。園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。園區(qū)貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。 境外進(jìn)入園區(qū)：境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)及起

16、2代理人可以線 提交艙單將貨物直接運(yùn)到園區(qū)，向提交 進(jìn)境貨物備案清單”向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物免稅：a. 園區(qū)的基建項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等；b. 為開展業(yè)務(wù)所需設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；C.園區(qū)自用合理數(shù)量的辦公用品。 園區(qū)運(yùn)往境外：免證出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物報(bào)關(guān)（內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅） 園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。 內(nèi)銷，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，應(yīng)證交證，應(yīng)稅繳稅 用于加工貿(mào)易，按保稅加工貿(mào)易保管，提供加工貿(mào)易手冊，繼續(xù)保稅。 用于享受特定減免稅， 按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)， 提供 “進(jìn)出口貨物征免稅證明 ”和相應(yīng) 的許可證件，

17、免繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修（更換國產(chǎn)零配件或者附件退稅） 對在區(qū)外更換國產(chǎn)零配件或者附件， 如需退稅， 由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外企業(yè)提出申請， 園區(qū) 主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入園區(qū)的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅） 區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)， 視同出口， 由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外的發(fā)貨人或其代理人向園區(qū)主管海關(guān) 本里出口申報(bào)手續(xù)，應(yīng)證交證，應(yīng)稅繳稅。出口退稅證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)，按下列歸動(dòng)辦理：區(qū)外運(yùn)入園區(qū)， 供企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝材料， 簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅 證明聯(lián)； 貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)的， 起運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已

18、進(jìn)入 園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。 區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、 裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等， 除屬于取消的出口退稅的基建物資外， 其他的予以簽發(fā)退稅 證明聯(lián)。 區(qū)外運(yùn)入園區(qū)， 供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)品、 公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)?；ㄎ镔Y等， 海關(guān)不予簽發(fā)退稅證 從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的遠(yuǎn)進(jìn)口貨物、包裝材料、設(shè)備、明聯(lián)，原已繳的關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅不予退還。因質(zhì)量、 規(guī)格型號與合同不同等原1 年內(nèi)申請辦理退換手續(xù)。 更換的免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。 園區(qū)與 除已經(jīng)流通

19、性簡單加工的貨物外，區(qū)外進(jìn)入園區(qū)，因，需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的， 申報(bào)進(jìn)園區(qū)之日起 貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)，免領(lǐng)出口許可證， 其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、 保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、 流轉(zhuǎn)， 不征收出口環(huán)節(jié)和國 內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序保稅區(qū)概念 含義：是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。 功能：既有包水加工的功能，又有保稅物流的功能。保稅區(qū)管理要點(diǎn)保稅區(qū)與境外其他地區(qū)之間，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離措施。禁止事項(xiàng)除安全保衛(wèi)人員外，其他人員

20、不得在保稅區(qū)居住國家禁止進(jìn)出口的貨 物、物品，不得進(jìn)入保稅區(qū)國家明令禁止進(jìn)出口的貨物和列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的 商品在保稅區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易。物流管理：區(qū)內(nèi)企業(yè)須與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換加工貿(mào)易管理：區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺帳制度。 保稅區(qū)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（運(yùn)行機(jī)制、許可證件管理） 保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)：進(jìn)出境報(bào)關(guān)、進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)。填寫“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 ”；屬非自用的，包括加工填寫“進(jìn)出境貨物備案清單 ”。1. 進(jìn)出境報(bào)關(guān) ：進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制即保稅區(qū)與境外之 間進(jìn)出境貨物，屬自用的，采取報(bào)關(guān)制， 出口、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示，采取備案制，境內(nèi)

21、區(qū)外貨物運(yùn)入保稅區(qū)的報(bào)關(guān)要有加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊或加工貿(mào)易電子帳冊、電子化2. 進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，手冊，填寫“出口貨物報(bào)關(guān)單”，提供有關(guān)許可證件。出口應(yīng)征出口關(guān)稅的商品，須繳納出口 關(guān)稅；海關(guān)不簽發(fā)退稅證明聯(lián)。區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的報(bào)關(guān)（內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅、出區(qū)外發(fā)加工）2進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) 出區(qū)，報(bào)進(jìn)口進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”a. 內(nèi)銷，填寫 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”b. 加工貿(mào)易，加工貿(mào)易進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，提供手冊C特定減免稅，提供進(jìn)出口貨物征免稅證明，免進(jìn)口稅或區(qū)外企業(yè)外發(fā)到保稅區(qū)加工， 需經(jīng)主管出區(qū)外發(fā)加工：保稅區(qū)企業(yè)外發(fā)到區(qū)外加工， 海關(guān)核準(zhǔn)。需建立銀行保證金臺帳制度， 加工期限最出區(qū)外發(fā)加工的，

22、須辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，長 6 個(gè)月，延長的最長期限是 6個(gè)月。七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 NEW保稅港區(qū)概念,具含義:是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) ,設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi) 有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。功能：具備目前中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。 （包括倉儲物流，對外貿(mào) 易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制 造，港口作業(yè)等 9 項(xiàng)功能）。保稅港區(qū)管理（物流管理、加工貿(mào)易管理、特殊情況處理）保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理。物流管理：區(qū)內(nèi)企業(yè)需要開展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)取得安全監(jiān)督、交

23、通等相關(guān)部門的行政許可，并報(bào)保稅港區(qū)主管海關(guān)備案。保稅港區(qū)貨物不設(shè)儲存期限。但存儲期限超過2 年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù)，對 1個(gè)自然月內(nèi)的申報(bào)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸海關(guān)對保 定期向海關(guān)并，在次月底前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。加工貿(mào)易管理：區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳和合同核銷制度， 稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起， 報(bào)送貨物的進(jìn)區(qū)、出區(qū)和儲存情況。由保稅港特殊情況處理：區(qū)內(nèi)企業(yè)申請放棄的貨物，經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)處理，單不得放棄的除外。因不可抗力；非不可抗力因素

24、造成貨物損毀、滅失的情況處理P153需退運(yùn)到區(qū)外的，屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的， 可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手 續(xù)；屬于已辦理出口退稅手續(xù)的， 按照進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的規(guī)定辦理。 保稅港區(qū)與境外之 間的貨物報(bào)關(guān)程序（地點(diǎn)、適用單證、征免稅范圍、許可證件管理）地點(diǎn)：保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)；進(jìn)出境口岸不在保稅港區(qū)主管海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的， 經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，可以在口岸海關(guān)辦理。適用單證：備案制進(jìn)出境貨物備案清單”對境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以免稅（供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品除外 ）；從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅。免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅的范圍： 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資； 區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、墨菊及維修用零配件； 區(qū)內(nèi)自用合理數(shù)量的辦公用品。 許可證件管