關(guān)于要求批準(zhǔn)實(shí)施xx縣財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的請(qǐng)示

1、關(guān) 于 要 求 批 準(zhǔn) 實(shí) 施 XX 縣 財(cái) 政 扶 持 中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 專 項(xiàng)資金管理暫行辦法的請(qǐng)示縣 政府：根據(jù) 縣 委、 縣 政 府 關(guān)于印 發(fā) “突 破工 業(yè) ”加快工 業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 工作意 見(jiàn) 的通 知 （安字 2011 35 號(hào)）文件精神， 并 結(jié) 合我 縣 實(shí)際 ，我局研 擬 了 XX 縣財(cái) 政 扶 持中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 專項(xiàng)資 金管 理 暫 行 辦 法（以下簡(jiǎn) 稱 管 理 暫 行 辦 法） ， 現(xiàn) 予呈 報(bào) 。管理 暫 行 辦 法如無(wú)不妥，請(qǐng) 予 印 發(fā) 并 組織實(shí) 施 。附件： XX 縣財(cái) 政 扶持 中小企 業(yè) 發(fā) 展 專 項(xiàng)資 金 管 理 暫 行 辦 法二。年

2、十二月 日附件XX 縣財(cái) 政 扶 持 中小 企 業(yè) 發(fā) 展 專項(xiàng) 資 金管理暫行辦法第一 章 總 則第一 條 為貫徹 落 實(shí) 市 委、 市政府關(guān)于 進(jìn) 一步 加快民 營(yíng) 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的決定（贛 市 發(fā)2005 2 號(hào) ）、市政府關(guān)于 貫徹 落 實(shí)贛 府發(fā)2010 10 號(hào) 文 件精神 進(jìn) 一步 促 進(jìn)贛 州中小企業(yè) 加快 發(fā) 展的 實(shí)施意 見(jiàn) （ 贛 市 府 發(fā) 2010 3 號(hào)） 和 縣 委 、 縣 政府 關(guān)于印 發(fā) “突破工 業(yè) ”加快工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展 工作意 見(jiàn) 的通知（安字 2011 35 號(hào)）文 件 精神，根據(jù)中華 人民 共和國(guó)中 小 企 業(yè) 促 進(jìn) 法 和 縣 委、 縣 政府 “

3、提升 農(nóng)業(yè) 、突 破 工 業(yè) 、做美 城 鄉(xiāng) 、做旺旅游、壯 大 財(cái) 政、 做 強(qiáng)教 育、做 實(shí) 民生 ”發(fā) 展思 路的要 求 ， 縣 本 級(jí)財(cái) 政 設(shè) 立 中小 企 業(yè)發(fā) 展專項(xiàng)資 金 （以下簡(jiǎn) 稱 專 項(xiàng)資 金 ），制定本 辦 法。第二 條 專項(xiàng)資 金主要 用 于我 縣規(guī) 模以 下 成 長(zhǎng) 型中小 企 業(yè)專業(yè) 化 發(fā) 展、 與 大企 業(yè) 協(xié) 作配 套 、技 術(shù)創(chuàng) 新、 市 場(chǎng) 開(kāi)拓 、新 產(chǎn) 品 開(kāi) 發(fā) 和新技 術(shù) 推 廣 以及 服 務(wù) 體系 建 設(shè) 等 方面的 企 業(yè) 及 項(xiàng) 目的 貼 息 和 資 助。 專項(xiàng)資 金 由 縣 財(cái) 政每 年 預(yù) 算安排 50 萬(wàn)元 設(shè) 立。第三 條 專項(xiàng)資

4、金的 使 用以 工 業(yè)項(xiàng) 目 為 主，遵循公開(kāi)、 公正、公平的原則 ， 突 出重點(diǎn) 、適 度 集 中 、 扶 優(yōu) 扶 強(qiáng) 、 講 求效益。原則 上采用 評(píng)審 制的 辦 法確 定 項(xiàng) 目和 資 金 額 度。第四 條 專項(xiàng)資 金由 縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管理局 和 相關(guān) 部 門(mén) 共 同 監(jiān)督管理、共同評(píng) 審項(xiàng) 目 。 縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管理局 負(fù) 責(zé)項(xiàng) 目 篩選 推 薦 和專項(xiàng)資 金 撥 付， 縣財(cái) 政局 負(fù)責(zé) 專 項(xiàng)資 金的 預(yù) 算 安 排 。第二 章 使 用 范 圍 和 扶持 方 式第五條 專項(xiàng)資 金使 用范 圍（一）規(guī)模以下成長(zhǎng)型 中小 企業(yè)專業(yè) 化 發(fā) 展 ，與大 企 業(yè)協(xié) 作配套、技 術(shù)

5、創(chuàng) 新、 市 場(chǎng) 開(kāi) 拓、 新 產(chǎn) 品開(kāi) 發(fā) 和新技 術(shù) 推廣 項(xiàng) 目。（二 ）中小企業(yè) 服 務(wù) 體 系建 設(shè)項(xiàng) 目： 為 中小企 業(yè) 開(kāi)展 人 員 培 訓(xùn) 、信息咨 詢 、技 術(shù) 咨 詢 、 創(chuàng)業(yè) 指 導(dǎo) 、 市 場(chǎng) 開(kāi)拓和 組 織 國(guó) 內(nèi)外展 覽 展 銷 等服 務(wù) 事 項(xiàng) 。（三 ）本土能人創(chuàng)辦 中 小企 業(yè) （ 含微型）初創(chuàng)階 段 資 助 項(xiàng) 目 。（四 ）縣 內(nèi)擔(dān)保公司信 用擔(dān) 保 業(yè)務(wù)補(bǔ) 償 項(xiàng) 目 。（五 ）支持與上級(jí) 扶 持 資 金 配套的 項(xiàng) 目 。（六 ）項(xiàng) 目的立 項(xiàng) 、 考 察、 評(píng)審 和核 查 經(jīng)費(fèi) 的列支。（七 ）縣 委、 縣 政府要 求 扶持 和鼓勵(lì) 中 小企 業(yè)發(fā)

6、 展的 其 它事 項(xiàng) 。第六 條 專項(xiàng)資 金采 取 無(wú) 償 資 助和 貸 款 貼 息兩種扶持 方式 。（一 ）對(duì) 企 業(yè) 自有 資 金投 資 的 項(xiàng) 目，采取無(wú)償 資 助 的方式， 資助的 額 度根據(jù) 項(xiàng) 目 實(shí) 際 情況確 定 ， 單 個(gè)企 業(yè) （ 項(xiàng) 目 ） 資 助 額 度最高 不超 過(guò) 10 萬(wàn)元。企 業(yè) 自有 資 金 的 投入 不得低 于 補(bǔ) 助的 額 度。（二 ）對(duì) 企 業(yè) 已 發(fā) 生 貸 款合 同 的 項(xiàng) 目 ， 采取 貸 款 貼 息 方式 ， 貼息期限一般不超 過(guò) 2 年， 貼 息 額 度 視 項(xiàng) 目 貸 款 情況確 定 ， 單 個(gè)企業(yè) （ 項(xiàng) 目） 貼 息 額 度最 高不超 過(guò)

7、 10 萬(wàn) 元。 貸 款 貼 息 所 指 貸 款適用 于國(guó)有獨(dú)資 商 業(yè) 銀 行 、商 業(yè)銀 行 、國(guó)有投 資 公 司、 農(nóng) 村信用 社 等金融部 門(mén) 的 貸 款。（三 ）申 請(qǐng)專項(xiàng)資金 的 項(xiàng) 目 ，不得同 時(shí) 以兩種方式申 請(qǐng)專 項(xiàng)資金，同一 項(xiàng) 目 不 得 連續(xù) 申 報(bào)專 項(xiàng) 資 金。同 時(shí) ， 無(wú) 償資 助 和 貸 款 貼 息金 額 不超過(guò) 企 業(yè) 當(dāng) 年生 產(chǎn)經(jīng) 營(yíng) 性稅 收 總額 。第三 章 申 報(bào) 條 件 和 申 報(bào) 資 料第七 條 申 報(bào) 必 備 條 件申 報(bào)專項(xiàng)資金 項(xiàng) 目的 單 位必 須 是 依法 設(shè) 立的 ， 具有獨(dú)立法人和一般 納 稅人 資 格， 有健全的財(cái) 務(wù) 管 理

8、 制度 和 合格的 財(cái)務(wù) 人 員 。符合中 華 人民 共 和國(guó) 中小企 業(yè) 促 進(jìn) 法和中小 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 暫 行 規(guī)定（國(guó) 經(jīng)貿(mào) 中 小 企字 2003 143 號(hào) ）標(biāo) 準(zhǔn)劃分的各 類規(guī) 模以下成長(zhǎng) 型中小企業(yè) 。第八 條 在符合申報(bào) 必 備 條件 的前提下 ， 不同的 項(xiàng) 目 按 下列條件申 報(bào) ：（一 ）申 報(bào) 本 辦 法第 五 條第 一款的 項(xiàng) 目 ， 須 屬于我 縣 確 定的 新 型 礦業(yè) 、生物 制 藥業(yè) 、 食品加 工 業(yè) 、 旅游 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 和 信息 電 子 業(yè) 等五大主導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 的 中小企 業(yè) ， 以及 為 之配 套 的下游 企 業(yè) 。（二 ）申 報(bào) 中小企

9、業(yè) 服 務(wù) 體 系建 設(shè) 的 項(xiàng) 目 ， 必 須 是 經(jīng) 縣 民 營(yíng) 企業(yè) 管理局確認(rèn) 其 服 務(wù) 于 我 縣 中 小 企 業(yè) 的 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu)的 項(xiàng) 目或 專 項(xiàng)活動(dòng)。（三 ）申 報(bào) 本土能人創(chuàng) 辦 中 小企 業(yè) （ 含微型）初創(chuàng)階 段 資 助 項(xiàng) 目，必須 是有本縣戶口的能人當(dāng)年 創(chuàng) 辦 的 企 業(yè) 。（四 ）申 報(bào) 上 級(jí) 扶持 資 金配 套的 項(xiàng) 目 ， 必 須 是當(dāng)年 市 級(jí) 以上 并要求縣級(jí)財(cái)政需配套的項(xiàng) 目。（五 ）爭(zhēng) 創(chuàng) 國(guó)家、省 級(jí) 和 市 級(jí) 名、 優(yōu) 、特、新 產(chǎn) 品的 項(xiàng) 目。（六 ）爭(zhēng) 創(chuàng) 國(guó)家、省 級(jí) 和 市 級(jí) 科技 進(jìn) 步 獎(jiǎng) 的 項(xiàng) 目。（七 ）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)

10、 發(fā) 展政 策和我 縣 經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展政策， 市 場(chǎng) 前景好， 銀 行信譽(yù)高，經(jīng)濟(jì) 效益佳、 處 于成 長(zhǎng) 期中 小 企 業(yè) 的培育 項(xiàng) 目。第九 條 申 報(bào)資 料（一）企業(yè)法人 營(yíng)業(yè) 執(zhí) 照、一般納稅 人稅務(wù)登 記證 （復(fù)印件 ）。（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 情 況。包括經(jīng)營(yíng) 范圍、主要 產(chǎn) 品、 產(chǎn)值 、利稅、生 產(chǎn) 技 術(shù) 、 職 工人 數(shù)等。（三 ）項(xiàng) 目可行性研究 報(bào) 告 。包括 項(xiàng) 目 名稱、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 起止 年限、 項(xiàng) 目投 資 構(gòu) 成、 項(xiàng) 目主要 技 術(shù) 、 項(xiàng) 目 經(jīng)濟(jì) 效 益和 社會(huì)效益 預(yù) 測(cè) 情況等。（四 ）除上述資 料外，申 報(bào) 無(wú) 償資 助 的 項(xiàng) 目 ， 需提供 已

11、 投入 項(xiàng)目建 設(shè) 的自有 資 金有 效 憑 證 （復(fù)印件）；申 請(qǐng)貸 款 貼 息 的 項(xiàng) 目， 需提供 貸 款合同（復(fù) 印件）、企 業(yè) 信 用等 級(jí) 和 納 稅 情 況的復(fù)印件。第四 章 申 報(bào) 和 審 批 程序第十 條 申 報(bào)單 位填寫(xiě) 向 縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管 理 局 領(lǐng) 取的申 報(bào) 表， 并附其他所需證 明材 料 報(bào) 送 縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管理 局 。第十 一 條 縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管 理 局接 到企 業(yè) 申 報(bào) 材料 后， 組織 相 關(guān)人 員評(píng)審 核 實(shí) 企 業(yè) 申 報(bào) 材料 ， 對(duì)項(xiàng) 目建 設(shè) 情 況 進(jìn) 行 實(shí) 地察 看 ， 提出 審 核意 見(jiàn) 和 補(bǔ) 助 金 額 ， 報(bào) 縣 政府 審 核同 意 后， 直接 撥 付 到 項(xiàng) 目 單 位。第五 章 監(jiān) 督 檢 查第十 二 條 為 確保 專項(xiàng)資 金 使用 得 規(guī) 范、 安全和有效，建 立項(xiàng) 目 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制 度， 由 縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管 理局和 相 關(guān)部 門(mén)對(duì)項(xiàng) 目 資 金使用情況和項(xiàng) 目 建 設(shè) 情況 進(jìn) 行 全 過(guò) 程 監(jiān) 督 檢 查 。（一 ）縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管 理 局和 相關(guān)部 門(mén) 要 建立 完善的 監(jiān) 控制度， 督促企 業(yè)設(shè) 立 專 款 帳 戶 ， 確保 專 款 專 用。（二 ）縣 民 營(yíng) 企 業(yè) 管 理 局和