重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】

1、重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】1渝規(guī)發(fā)2009142 號重慶市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)重慶市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)重慶村規(guī)劃重慶村規(guī)劃編制辦法（編制辦法（2009 年試行）年試行） 的通知的通知各處室、分局，各局屬事業(yè)單位,各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃局(建委),在渝各規(guī)劃設(shè)計單位：重慶村規(guī)劃編制辦法（2009 年試行） 已經(jīng)市局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。特此通知聯(lián)系人:金偉 聯(lián)系電話：67959784二 OO 九年八月二十日主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 村規(guī)劃 編制辦法 通知 抄送：遠郊各區(qū)縣(自治縣）人民政府,市級有關(guān)部門。 重慶市規(guī)劃局辦公室 2009 年 8 月 21 日印發(fā) 校核人：陳星斗 （共

2、印 200 份）重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】2重慶市村規(guī)劃編制辦法重慶市村規(guī)劃編制辦法（2009 年試行）年試行）2009。08。07目目 錄錄第一章第一章 總總 則則4第一條 目的依據(jù)4第二條 適用與編制范圍4重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】3第三條 指導思想與原則4第四條 規(guī)劃期限4第五條 分類指導4第六條 與相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃的關(guān)系4第二章第二章 村規(guī)劃編制與審批村規(guī)劃編制與審批4第七條 村民意愿調(diào)查4第八條 村規(guī)劃的內(nèi)容4第九條 主城區(qū)村規(guī)劃編制與審批4第十條 遠郊區(qū)縣村規(guī)劃編制與審批4第十一條 規(guī)劃調(diào)整4第十二條 村民大會討論同意4第三章第三章 村規(guī)劃編制要求村規(guī)劃編制要求5第一節(jié)第

3、一節(jié) 村規(guī)劃調(diào)研分析要求村規(guī)劃調(diào)研分析要求 5第十三條 村規(guī)劃調(diào)研內(nèi)容5第二節(jié)第二節(jié) 村域規(guī)劃編制要求村域規(guī)劃編制要求 5第十四條 村域規(guī)劃應包括的主要內(nèi)容5第十五條 村域規(guī)劃應標注的強制性內(nèi)容5第三節(jié)第三節(jié) 集中居民點詳細規(guī)劃編制要求集中居民點詳細規(guī)劃編制要求 5第十六條 集中居民點詳細規(guī)劃應當包括的內(nèi)容5第十七條 村容村貌規(guī)劃6第四節(jié)第四節(jié) 村級社會公共服務(wù)中心與典型民居設(shè)計要求村級社會公共服務(wù)中心與典型民居設(shè)計要求 6第十八條 村級社會公共服務(wù)中心與典型民居設(shè)計要求6第四章第四章 村規(guī)劃成果與內(nèi)容要求村規(guī)劃成果與內(nèi)容要求6第十九條 村規(guī)劃成果與內(nèi)容要求6第五章第五章 附則附則7附錄附錄7

4、名詞解釋7附件附件8附件一：村域土地利用匯總表8附件二：集中居民點用地匯總表8附件三:規(guī)劃建設(shè)項目表9重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】4第第 1 章章 總總 則則第一條 目的依據(jù)為規(guī)范重慶市村規(guī)劃編制，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制訂本辦法.第二條 適用與編制范圍本辦法適用于重慶市市域范圍內(nèi)村規(guī)劃編制。村規(guī)劃編制范圍，一般為村的行政轄區(qū)。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村一般不編制村規(guī)劃，確需編制村規(guī)劃的，應報規(guī)劃行政主管部門同意。地域相近的村,經(jīng)論證確有必要，報區(qū)、縣人民政府批準，可以聯(lián)合編制村規(guī)劃.第三條 指導思想與原則村規(guī)劃編制應以科學發(fā)展觀為指導， 保護耕地等自然資源和生態(tài)環(huán)境

5、，注重防災減災，延續(xù)地方特色,結(jié)合建設(shè)“五個重慶”,因地制宜,綜合部署各項建設(shè)活動,形成特色鮮明的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新形態(tài)。第四條 規(guī)劃期限村規(guī)劃期限分為近期和遠期，與所在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃一致。規(guī)劃期滿后對規(guī)劃實施評估，報規(guī)劃部門同意才能編制新規(guī)劃。第五條 分類指導根據(jù)不同區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿Γ逡?guī)劃的類型可分為都市型、城郊型、遠郊型。根據(jù)地形地貌地不同，遠郊型村可分為平壩型、丘陵型和山地型。在方便生產(chǎn)與出行和尊重村民意愿下,平壩型村應以相對集中居住為主；丘陵型村可在平緩地帶適量集中居??；山地型村可結(jié)合生態(tài)移民小集中、大散居。第六條 與相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃的關(guān)系村規(guī)劃編制除執(zhí)行本辦法外，尚應符合國家和重慶市

6、相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范的規(guī)定。村規(guī)劃編制應以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與相關(guān)專項規(guī)劃銜接。第第 2 章章 村規(guī)劃編制與審批村規(guī)劃編制與審批第七條 村民意愿調(diào)查村規(guī)劃編制應進行村民意愿調(diào)查。第八條 村規(guī)劃的內(nèi)容村規(guī)劃一般分為村域規(guī)劃和集中居民點詳細規(guī)劃兩部分，有條件的都市型村和城郊型村集中居民點的詳細規(guī)劃可分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第九條 主城區(qū)村規(guī)劃編制與審批主城區(qū)的村規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府同意后,報市人民政府審批，或由市人民政府委托市規(guī)劃行政主管部門審批。第十條 遠郊區(qū)縣村規(guī)劃編制與審批三十一個遠郊區(qū)、縣的村規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組

7、織編制，報所在地的區(qū)、縣人民政府審批。第十一條 規(guī)劃調(diào)整村規(guī)劃規(guī)確實需要修改和調(diào)整的，應報原審批機關(guān)同意,按原審批程序報批。第十二條 村民大會討論同意村規(guī)劃在上報審批前，應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意.重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】5第第 3 章章 村規(guī)劃編制要求村規(guī)劃編制要求第一節(jié)第一節(jié) 村規(guī)劃調(diào)研分析要求村規(guī)劃調(diào)研分析要求第十三條 村規(guī)劃調(diào)研內(nèi)容村規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)研內(nèi)容包括搜集、整理相關(guān)規(guī)劃對本村的要求,調(diào)研村自然地理情況、地形地貌、水文地質(zhì)、資源條件、土地狀況、道路狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)狀況、人口狀況、村民住房、人居環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)資源、風景名勝、人文及文物古跡及

8、具有保護價值的歷史遺存。第二節(jié)第二節(jié) 村域規(guī)劃編制要求村域規(guī)劃編制要求第十四條 村域規(guī)劃應包括的主要內(nèi)容村域規(guī)劃應包括以下主要內(nèi)容：村域規(guī)劃應包括發(fā)展條件分析、人口分析、經(jīng)濟目標確定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、明確空間管制、劃定村規(guī)劃區(qū)、明確土地利用、確定村集中居民點的空間布局、安排各項公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展條件分析發(fā)展條件分析：綜合評價本村社會經(jīng)濟發(fā)展水平和建設(shè)條件,分析村發(fā)展的優(yōu)劣勢與潛力，梳理規(guī)劃期內(nèi)村發(fā)展思路和總體定位.人口分析人口分析:村規(guī)劃應依據(jù)上位規(guī)劃，結(jié)合近幾年本村人口增減情況,分析規(guī)劃期內(nèi)人口變化趨勢，預測規(guī)劃期末全村總?cè)丝诤椭饕芯用顸c人口數(shù)量。經(jīng)濟目標經(jīng)濟目標：村規(guī)劃應提出本

9、村規(guī)劃期內(nèi)居民收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展：村規(guī)劃應根據(jù)本村資源特點，結(jié)合上層次規(guī)劃和周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)布局。有條件的村,可增加支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.空間管制空間管制：村規(guī)劃應結(jié)合有關(guān)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃，劃定村域禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。村規(guī)劃區(qū)村規(guī)劃區(qū):村規(guī)劃應劃定規(guī)劃區(qū)，都市型和城郊型村應將全村域劃定為規(guī)劃區(qū)；遠郊型村應結(jié)合控制建設(shè)區(qū)范圍劃定規(guī)劃區(qū).土地利用土地利用：村規(guī)劃應依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，明確農(nóng)用地范圍，保證基本農(nóng)田不減少。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，明確各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和建設(shè)用地的空間布局，為土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合空間資源。

10、空間布局空間布局：村規(guī)劃應結(jié)合村民意愿，合理確定新建、擴建、保留或拆除的居住用房和其他用房。具有鮮明特色和地域代表性的村落應保留或擴建。公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施：村規(guī)劃應合理確定村莊管理、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、市場、金融郵電等各種公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局。有條件的村，應結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理預留發(fā)展空間?；A(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施：村規(guī)劃應結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，合理布局交通、給水、排水、供電、電訊、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和設(shè)施位置。第十五條 村域規(guī)劃應標注的強制性內(nèi)容村域規(guī)劃應標注以下強制性內(nèi)容：村規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。 村規(guī)劃確定的村域禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。

11、 村規(guī)劃確定的主要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災減災設(shè)施. 村規(guī)劃確定的歷史文化保護要求。第三節(jié)第三節(jié) 集中居民點詳細規(guī)劃編制要求集中居民點詳細規(guī)劃編制要求第十六條 集中居民點詳細規(guī)劃應當包括的內(nèi)容集中居民點規(guī)劃應提出新建集中居民點和擴建與保留集中居民點的布局要求,合理布局各項公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】6集中居民點規(guī)劃布局：集中居民點規(guī)劃布局：新建集中居民點應符合上層次規(guī)劃的要求，適應生產(chǎn)、生活和未來發(fā)展需要，用地布局合理，人口規(guī)模適當，配套完善,形成既有有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的空間布局。擴建與保留集中居民點應在空間格局、道路系統(tǒng)等方面做好新舊區(qū)的銜接，在建筑

12、風格、環(huán)境景觀等方面有機協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排新舊區(qū)的公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：村規(guī)劃應根據(jù)集中居民點的規(guī)模等級,設(shè)置村級社會公共服務(wù)中心，合理確定村莊管理、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、市場、金融郵電等各種公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：村規(guī)劃應結(jié)合集中居民點規(guī)模等級、服務(wù)半徑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,合理布局交通、給水、排水、供電、通信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,合理預測規(guī)模，布局各類工程管線和設(shè)施。第十七條 村容村貌規(guī)劃 村規(guī)劃應分析當?shù)氐湫途用顸c空間格局與風貌特色，挖掘地域文化，體現(xiàn)民族特色，針對不同發(fā)展需要和不同地域特征，提出相應的風貌建設(shè)指導要求。 村

13、規(guī)劃應保留古民居、古祠堂和紀念性建筑等文化遺產(chǎn)，應保留具有歷史文化保護價值的傳統(tǒng)村落,劃定風貌保護范圍，提出保護和修繕措施。第四節(jié)第四節(jié) 村級社會公共服務(wù)中心與典型民居設(shè)計要求村級社會公共服務(wù)中心與典型民居設(shè)計要求第十八條 村級社會公共服務(wù)中心與典型民居設(shè)計要求 村規(guī)劃應結(jié)合地方特色，依據(jù)村級社會公共服務(wù)中心和巴渝新居建設(shè)圖集，提出村級社會公共服務(wù)中心和典型民居的戶型選擇。有條件的村，還應結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游進行優(yōu)化。第第 4 章章 村規(guī)劃成果與內(nèi)容要求村規(guī)劃成果與內(nèi)容要求 第十九條 村規(guī)劃成果與內(nèi)容要求 村規(guī)劃編制成果應包括說明書、圖件和基礎(chǔ)資料匯編。根據(jù)不同發(fā)展需要的村，規(guī)劃圖文內(nèi)容可以

14、適當?shù)牟鸩⒑驮黾印?村規(guī)劃說明書應包括總則、現(xiàn)狀情況、社會經(jīng)濟、發(fā)展分析、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村域規(guī)劃、集中居民點規(guī)劃、實施措施等內(nèi)容,應標明強制性內(nèi)容。村規(guī)劃基本圖紙為：1.村域現(xiàn)狀分析與區(qū)位圖:主要標明現(xiàn)狀土地利用、道路、基礎(chǔ)設(shè)施及主要社會服務(wù)設(shè)施、主要集中居民點等，標明村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的位置、和周邊地區(qū)的關(guān)系。比例尺為 1：5000-1:10000.2。村域規(guī)劃平面圖：根據(jù)村近遠期發(fā)展要求，劃定各類發(fā)展用地和農(nóng)用地，標明基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)布局、居民點、村各項公共服務(wù)設(shè)施和道路、農(nóng)田水利、給水、電力、電信、環(huán)衛(wèi)等各類基礎(chǔ)設(shè)施。比例尺 1：2000-1：10000。3.村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖:合理安排

15、村級和各項基礎(chǔ)設(shè)施和各項公共服務(wù)設(shè)施,標明道路、電力、燃氣、電信、農(nóng)田水利、給排水等設(shè)施規(guī)模、位置與管線走向.比例尺1：2000-1：10000。4.典型集中居民點詳細規(guī)劃圖:合理安排農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，合理布局集中居民點各項用地和設(shè)施,明確典型集中居民點的建筑布局，標明各項設(shè)施和畜禽養(yǎng)殖場所等，分析當?shù)氐湫兔窬?，提煉建筑元?提出村內(nèi)房屋擴建新建要求。比例尺 1：5001：1000。5。村級社會公共服務(wù)中心設(shè)計選型圖。6.典型農(nóng)房設(shè)計選型圖。村規(guī)劃附表應包括：村域土地利用匯總表、集中居民點用地匯總表、規(guī)劃建設(shè)項目表。重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】7第第 5 章章 附則附則第

16、二十條 本辦法由重慶市規(guī)劃局負責解釋。第二十一條 本辦法自 2009 年 月 日起試行，原重慶市村級規(guī)劃編制導則（2006)作廢。附錄附錄名詞解釋1、都市型村:指位于重慶主城九區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍外的村;2、城郊型村：指位于重慶 31 個遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的村。3、遠郊型村：指重慶 31 個遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的村.重慶市村規(guī)劃編制辦法【精選文檔】8附件附件附件一：村域土地利用匯總表村域土地利用匯總表現(xiàn)狀規(guī)劃序號用地名稱面積（ha)比例(）面積(ha）比例（）建設(shè)用地國有建設(shè)用地鄉(xiāng)村建設(shè)用地(宅基地)公共服務(wù)設(shè)施用地重要基礎(chǔ)設(shè)施用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地1其中特殊用地農(nóng)用