夏季防洪防汛應(yīng)急處理方案

1、1一、總則（一）、編制目的（二）、編制依據(jù)（三）、適用范圍（四）、工作原則 二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)（一）、防汛安全值班紀律要求（二）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2、組長職責(zé) 3、副組長職責(zé) 4、組員職責(zé)三、預(yù)防和預(yù)警機制（一）、工程概況（二）、危險源與風(fēng)險分析（三）、確定汛期時間（四）、防洪警報程序（五）、預(yù)防預(yù)警信息（六）、預(yù)防預(yù)警行動1、準備工作 2、防洪檢查 3、防洪預(yù)搶8四、應(yīng)急響應(yīng)（一）、總體要求（二）、應(yīng)急響應(yīng)五、防洪措施六、應(yīng)急保障（一）、應(yīng)急物資設(shè)備保障（二）、所有人員安全保障10.（三）、通信與信息保障10.七、善后工作1.0.防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、總

2、則（一）、編制目的做好本工程項目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件的防范與處置工作， 使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防洪防汛工作高效有序進行，最大程度 地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。保障工程施工順利進行，進一步做好汛期災(zāi)害防 御和安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我項目部工程建設(shè)的實際情況，為防止和減輕洪澇災(zāi) 害，避免造成不必要的損失，做到有計劃、有準備地防御洪水等突發(fā)性自然災(zāi) 害，以確保我施工區(qū)域內(nèi)搓白河流暢通，積極推進本工程建設(shè)，確保汛期施工 的順利進行。（二）、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、地質(zhì)災(zāi)害 防治條例、中華人民共和國水法、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和國家其它有 關(guān)法律法規(guī)等

3、，制定本預(yù)案。（三）、適用范圍本預(yù)案適用于*（四）、工作原則1、啟動原則：當氣象部門發(fā)布安順地區(qū)黃色預(yù)警及以上。6小時內(nèi)降雨量將達到50mm以上。搓白河地塊施工區(qū)域水位變化，河道水流高度持續(xù)增加，水流高度淹沒便道排水管位置。出現(xiàn)以上情況者之一，則本預(yù)案由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動。2、響應(yīng)原則：項目部應(yīng)急救援小組成員接到報告后，必須立即趕赴事故現(xiàn)場, 根據(jù)現(xiàn)場險情發(fā)生情況有效地開展應(yīng)急處理和救災(zāi)工作，盡可能避免或減少人 員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。3、指揮原則:在項目部應(yīng)急救援小組成員未到達之前， 由現(xiàn)場負責(zé)人賀志國 組織搶險；立即清除搓白河上的施工便道，在恢復(fù)原河流寬度

4、的基礎(chǔ)上，盡可 能拓寬河道。項目部應(yīng)急救援小組成員到達現(xiàn)場后，搶險工作由項目部應(yīng)急救 援小組統(tǒng)一指揮。4、處理原則:應(yīng)急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作 的基本原則。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)為確保2018年汛期施工安全，減少洪水對本項目建設(shè)的影響，我項目部 2018年汛期防洪防汛工作提出以下要求：為使我項目部今年施工防汛工作抓 好，抓實，確保項目部各項施工正常進行、保障搓白河河道泄洪通暢及兩邊的 居民正常生活，根按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的防汛 方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思想，結(jié)合主線高架橋施工 的實際情況，特制定本方案?？傮w要求：落實科學(xué)發(fā)

5、展觀，實踐以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶 大險，從思想上、組織上、物質(zhì)上及早做好防汛準備工作，隨時迎戰(zhàn)可能出現(xiàn) 的暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，確保整個汛期施工的安全，努力把災(zāi)害造 成的損失降到最低程度。把防洪防汛工作落到實處。要組織精干、高效的防汛搶險隊伍，準備充分的人力、物力、，一旦發(fā)生 險情，要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝；要集中部分資金，做好編織袋、 鐵絲、水泵等防汛常用物質(zhì)的采購和儲備工作；要對防汛車輛、機械設(shè)備進行 徹底檢修，保證搶險機械設(shè)備完好率 100%，特別要做好運輸車輛的調(diào)運準備, 做到調(diào)之能運，運則必達。我項目部經(jīng)研究決定成立2018年項目部防洪小組，組成人員如下

6、:負責(zé)人：*總指揮：* 運輸隊負責(zé)人：*救援小分隊負責(zé)人：* 救護隊負責(zé)人：*小組成員：*、*、*、*、*、*、*（一）、防汛安全值班紀律要求1、值班人員必須認真履行其工作職責(zé)，增強責(zé)任心，堅守工作崗位，值班過程中電話必須24小時通暢，確保上傳下達的通訊聯(lián)絡(luò)及時無誤。2、值班人員要做好暴雨的預(yù)防信息通報； 作好來電記錄；加強現(xiàn)場的巡視。遇到重要情況應(yīng)及時果斷地處理并立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。按照值班表的排序, 做好防汛登記的交接班制度。3、值班人員未堅守崗位履行職責(zé)，失職而造成不良后果的，要追究值班人員的責(zé)任。汛期防洪值班表時間姓名性別聯(lián)系方式擔(dān)任職務(wù)星期一項目經(jīng)理星期二項目副經(jīng)理星期三項目經(jīng)理星期

7、四項目副經(jīng)理星期五項目經(jīng)理星期六項目副經(jīng)理星期日項目經(jīng)理（二八應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人職責(zé)(1) 組織指揮洪水險情事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險及疏通河道工作，控制事故蔓延和擴大。(2 )核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向業(yè)主和上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。(3)落實防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險救援措施。2、組長職責(zé)(1)組織、指揮項目部開展應(yīng)急搶險工作，制定搶險方案。(2 )負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。3、副組長職責(zé)(1)協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急搶險的具體指揮工作。(2) 負責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。4、組員職責(zé)(1)參與制定搶險方案，組織落實緊急措施。

8、抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。組織清點、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。收集事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。(三八 事故救援預(yù)案組織機構(gòu)框圖組長：項目副經(jīng)理（*）副組長：安全（*）副組長：現(xiàn)場副經(jīng)理（*）各施工班組長三、預(yù)防和預(yù)警機制（一）、工程概況工程概況：*（二）危險源與風(fēng)險分析主線高架橋施工現(xiàn)場作業(yè)范圍大、設(shè)備多、人員集中、洪水汛期易發(fā)生設(shè)備機具受損壞、外架垮塌等事故；且隨著強暴雨、洪水的來臨使得許多危險源 的危險等級也相應(yīng)的變高，做好危險源的監(jiān)控已經(jīng)刻不容緩，由于工期時間緊、 任務(wù)重，施工作業(yè)安全管理難度大。汛期安全渡洪已是項目部安全工作的重中 之重。（三）確定汛

9、期時間根據(jù)安順市常年汛期水位變化，結(jié)合2018年天氣的異常變化我項目部確定 2018年5月到8月為防洪汛期，汛期內(nèi)，項目部每天收集氣象信息，及時掌握 暴雨等信息報防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，安質(zhì)部部長馬魯川與要加強值班人員聯(lián)系，確保 出現(xiàn)突發(fā)事故能夠得到及時支援，各作業(yè)點必須派人日夜值班檢查防洪檢查, 項目部相應(yīng)也要有領(lǐng)導(dǎo)值班。（四）防洪警報程序當出現(xiàn)強暴雨時由現(xiàn)場值班人員向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由組長或副組長啟 動防洪應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布信息到各部室、各班組、班組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速進行 各項落實防洪搶險。當險情達到紅色警戒時項目部領(lǐng)導(dǎo)班子均可啟動防洪應(yīng)急 預(yù)案，并立即發(fā)布信息。（五八預(yù)防預(yù)警信息1、氣象信息：防洪工

10、作組隨時注意氣象部門的預(yù)報，并將每天的水情、天 氣情況報項目安質(zhì)部，遇有災(zāi)害性氣候和重要水情信息時，立即召開專題會議， 安排部署防御工作。2、工程信息：當突降暴雨或出現(xiàn)較大洪水時，參建單位應(yīng)加強工程監(jiān)測， 并加強對施工場地、施工設(shè)施、施工營地的檢查、防汛效果的檢查。出現(xiàn)險情時各單位的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人要堅守崗位，要加強值班警戒、 觀察、監(jiān)測，做好搶險準備。一旦出現(xiàn)重大險情或發(fā)生險情，要及時報告項目 部。（六）、預(yù)防預(yù)警行動1、準備工作（1）、思想準備。加強防洪度汛宣傳，加強全體參建人員防洪度汛知識的 學(xué)習(xí)，使全體人員增強防洪度汛和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。（2）、物資、材料準備。按

11、照分級負責(zé)的原則，汛前做好充分的度汛準備, 及時準備好充足的編制袋、防雨用品等度汛材料及必要的機械等設(shè)備，合理配 置，在防汛重點部位應(yīng)儲備充足，以應(yīng)急需。（3）、通信準備。加強汛期防汛值班制度，汛期各工作面、實行24小時專人值班，配備專門的防洪度汛對講機和聯(lián)系電話，確保信息暢通和及時了解險 情。隨時與當?shù)胤姥粗笓]部門聯(lián)系，服從當?shù)胤姥粗笓]部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)， 確保安全度汛。2、防洪檢查在汛期期間項目部必須每周對現(xiàn)場的防洪情況進行大檢查，其檢查內(nèi)容如 下:安質(zhì)部：檢查施工現(xiàn)場個人防護用品的佩戴情況，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全與安 全防護設(shè)施是否完善齊全，電氣設(shè)備的安裝、布置、接線是否符合臨時用電安 全規(guī)

12、定，現(xiàn)場對安全制度和反“三違”的執(zhí)行情況；提供現(xiàn)場檢查問題和汛期 危險源情況表并參與分析討論。工程部：對大臨設(shè)施進行全面的檢查，確保大臨設(shè)施能夠達到汛期的安全 要求，提供大臨設(shè)施檢查問題和汛期危險源情況表并參與分析討論。物資部：檢查現(xiàn)場機械設(shè)備的安全裝置、動力裝置、剎車裝置、受力結(jié)構(gòu) 等是否完好，機械運行是否良好無故障，機械維修保養(yǎng)是否有記錄，操作人員 是否有證駕駛，防洪物資是否準備充足齊全，提供現(xiàn)場機械物資檢查問題和汛 期危險源情況表并參與分析討論。3、防洪預(yù)搶每周防洪大檢查結(jié)束后安質(zhì)部對檢查問題進行匯總下放整改通知單，各作 業(yè)隊需對檢查問題進行“不打折扣”的及時整改，按時整改完成，項目部還

13、需 對重點部位進行復(fù)查，項目部需開會討論研究在汛期對現(xiàn)場防洪關(guān)鍵點進行處 理和預(yù)防，加固改造等確保我項目部在汛期全面安全渡洪。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）、總體要求1、根據(jù)工地的實際情況，開展防洪防汛具體工作。2、進入汛期，我項目部實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工 情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作。3、項目部負責(zé)發(fā)生的險情的組織救援、統(tǒng)一調(diào)度。4、發(fā)現(xiàn)洪水險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。災(zāi)害發(fā)生后及時向指揮部報口。（二）、應(yīng)急響應(yīng)1、出現(xiàn)下列情況之一者，立即響應(yīng)（1 ）、出現(xiàn)特大洪水，水流淹沒施工便道高度的三分之二十，嚴重影響或 威脅搓白河兩岸及施工安全；（2 ）、出現(xiàn)基坑、道路大塌

14、方、河提大塌方，破壞干線公路交通或造成河 道堵塞以至嚴重影響超過一個施工區(qū)域的部分或大部分施工區(qū)的施工安全或施 工和生活物資的供應(yīng)。2、響應(yīng)行動啟動應(yīng)急預(yù)案，均在一個小時內(nèi)到達防洪防汛現(xiàn)場。立即展開行動。五、防洪措施1、檢查并完善施工區(qū)域，主線高架橋生活營地、臨時建筑物等的排水溝, 截水溝，排水管路等，確保排水暢通，并配備相應(yīng)的防洪度汛設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施（如照明器材電筒、喊話筒、雨衣等），做到未雨綢繆。2、做好施工臨時場地“排、截、攔”雨水工作，防止雨水對重要材料的滲 濕，影響材料的正常使用;3、一個小時內(nèi)所有應(yīng)急救援物資設(shè)備到場，確保z在兩個小時內(nèi)，對搓白 河中的施工便道清理拆除、恢復(fù)原河道寬度

15、，防止水流沖走河道兩岸石渣造成 泥石流，對河道堵塞，則在搓白河的施工工地兩岸用編制裝渣圍堰。4、對路基挖方段的高邊坡卸載減壓，將一級邊坡降為二級、三級。5、汛期來臨前，所有人員機械設(shè)備必須及時從低洼區(qū)域撤出，防止洪水帶 來的生命財產(chǎn)損失。6、防洪工作組由安全組負責(zé)，必須定期檢查搓白河沿線情況，必須在汛期 來臨前清除所有影響排洪的設(shè)施防止洪水泛濫。7、汛期每天安排專人負責(zé)防洪度汛值班（24小時值班），值班人員對施工 區(qū)域、生活營地、施工生產(chǎn)營地及周邊環(huán)境（如營地附近邊坡穩(wěn)定情況、河流 水位變化情況、營地排水系統(tǒng)是否完善等）認真、細致的進行巡查并做好記錄, 值班人員保證通信暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取相

16、應(yīng)措施處理，消除安全隱患，并 與項目部防洪度汛值班辦公室取得聯(lián)系。當遭遇強降雨易發(fā)生險情時，及時組 織人員撤離至安全區(qū)域。8、加強與水文、氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣及汛情變化，及時發(fā)布天 氣預(yù)報和水情預(yù)報，依據(jù)天氣和汛情情況合理安排施工，并采取相應(yīng)的安全防 范措施。如遇暴雨、大雨天氣，提前將設(shè)備轉(zhuǎn)移、停放至安全部位，對支護材 料做好防雨、防潮工作;六、應(yīng)急保障（一）、應(yīng)急物資設(shè)備保障為了確保防洪渡汛的順利進行，應(yīng)急物資設(shè)備按要求配備，機械指揮員 名、挖掘機2臺、裝載機2臺，25T吊車2臺，機械操作司機各2名,救護車1臺、醫(yī)護人員2名，雨衣20套、雨鞋20雙，雨傘29把，指揮機械的小旗子 紅綠

17、各4只等。（二八所有人員安全保障當出現(xiàn)危及人員生命安全時，放棄一切機械、材料、物資設(shè)備，確保生命 安全第一。當出現(xiàn)人員傷亡事故，第一時間就近聯(lián)系烏魯木齊市人民醫(yī)院，保障所有人員的生命安全。消防救援電話：119急救電話：120烏魯木齊市人民醫(yī)院聯(lián)系電話三八 通信與信息保障防汛小組成員24小時開通手機；要求各參建單位安排值班人員 24小時電 話值班。出現(xiàn)重大險情或預(yù)測有重大險情時，項目部立即分公司取得聯(lián)系，一旦現(xiàn) 場出現(xiàn)險情，立即開始啟動應(yīng)急預(yù)案工作。七、善后工作在發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害后，我項目部將在工程指揮部積極指導(dǎo)、幫 助、下積極完成救災(zāi)、救災(zāi)物資補充、防汛（結(jié)

18、合安全、環(huán)保、水土保持）工 程的修復(fù)。當出現(xiàn)基坑、圍墻、河堤垮塌的現(xiàn)象必須第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報 告，并向指揮部匯報，將人員撤離到安全的地方，立即進行防洪搶險。1、應(yīng)急結(jié)束防洪搶險應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由項目部防洪應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)宣布I級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2、信息報送信息報送內(nèi)容包括：水害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災(zāi)情、搶險進展、預(yù)計搶通時間、水害現(xiàn)場圖片（像）,上報信息內(nèi)容力求準確。如上報內(nèi)容有誤, 經(jīng)核實準確后立即上報。防洪應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5天內(nèi)，由防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出評估報告，經(jīng)防洪應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后，報分公司。3、后期處理1）水害搶險完畢，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應(yīng)及時清理， 點收入賬, 沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資按規(guī)定納入單位材料物資管理，并優(yōu) 先用于復(fù)舊加固工程。2）對防洪應(yīng)急工作經(jīng)驗進行總結(jié)，吸取教訓(xùn)，對應(yīng)急救援能力進行評估, 完善應(yīng)急預(yù)案，并書面上報業(yè)主。3 ）、盡快恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)。4、