美國(guó)公路運(yùn)輸?shù)匕l(fā)展趨勢(shì)

1、美國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)美國(guó)是世界上高速公路發(fā)展最迅速、 路網(wǎng)最發(fā)達(dá)、 設(shè)施最完善的國(guó)家之一 , 其 高速公路網(wǎng)的 建成 ,提高了運(yùn)輸效率 ,擴(kuò)大了資源和商品的流通 ,促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步 , 并在很大程度上影響了美國(guó)人的生活方式美國(guó)是世界上高速公路發(fā)展最迅速、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)、設(shè)施最完善的國(guó)家之一,其高速公路網(wǎng) 的建成, 提高了運(yùn)輸效率 , 擴(kuò)大了資源和商品的流通 , 促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展 和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步 , 并在很大程度上影響了美國(guó)人的生活方式。、政府重視高速公路的規(guī)劃與建設(shè)1916年, 美國(guó)國(guó)會(huì)制定了聯(lián)邦資助公路法案 , 全美開(kāi)始發(fā)展公路建設(shè)。 1937年, 美國(guó) 在加利福尼亞州建成了

2、第一條長(zhǎng) 11.2 公里的高速公路。第二次世界大戰(zhàn)后期 ,美國(guó)政府認(rèn) 識(shí)到國(guó)防對(duì)公路建設(shè)的依賴性 , 1944年美國(guó)國(guó)會(huì)又出臺(tái)了聯(lián)邦資助道路法案,確立了以聯(lián) 邦和州立法形式予以保障高速公路建設(shè) , 規(guī)定凡列入國(guó)家規(guī)劃的高 速公路建設(shè)都能得到聯(lián)邦 政府的資金援助 ,由此加快了全美高速公路的建設(shè)步伐。20世紀(jì) 50年代初到 70年代末, 美國(guó)的高速公路建設(shè)發(fā)展速度很快 , 平均每年 建成 3000公里。 在高速公路建設(shè)中 , 美國(guó)政府很注重公路建設(shè)的走向和布局 , 既考 慮與城市道路網(wǎng)的 連接,又注意偏遠(yuǎn)、荒漠地區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要。 20 世紀(jì) 80 年代 后期,美國(guó)高速公路網(wǎng)已基 本形成。目前 ,

3、全美公路總長(zhǎng)度達(dá)到 630多萬(wàn)公里 ,是鐵路運(yùn)營(yíng)里程的 65 倍,其中高速公 路總長(zhǎng)度已達(dá) 88500多公里。 現(xiàn)階段的美國(guó)高速公 路建設(shè)已經(jīng)可以滿足國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸、 國(guó)防 建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 , 今后建設(shè)的 重點(diǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 , 今后建設(shè)的重點(diǎn)是完 善高速公路與航空、 鐵路及水運(yùn) 等各種交通運(yùn)輸方式之間的聯(lián)運(yùn) , 加強(qiáng)對(duì)高速公路的科學(xué)管 理和維護(hù) ,提高運(yùn)力 ,降低交通事故。、城市高速公路發(fā)展迅速美國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家 ,城市人口集中 ,汽車保有量大 ,城市高速公路的建設(shè)大 多數(shù)從城市的外環(huán)路和輻射路以及城內(nèi)交通流量大的路段開(kāi)始 , 逐步形成了以高 速公路為骨 干的城市道路網(wǎng)。

4、美國(guó)目前公路運(yùn)輸量的 50%以上集中于大城市 ,僅紐約市區(qū)高速公路就 有 1300 多公里。城市高速公路的發(fā)展 ,緩解了城市交通的矛盾。三、注重加強(qiáng)周邊國(guó)際高速公路網(wǎng)的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)其對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張 , 加大對(duì)美洲大陸各國(guó)的公路運(yùn)輸量 , 美國(guó)政府于 1925年就參 加并制定了泛美公路網(wǎng)規(guī)劃 ,修建了北起阿拉斯加 ,途經(jīng)美國(guó)本土、墨西哥、 中美洲、南美 洲直至阿根廷最南端的高等級(jí)公路 , 公路全長(zhǎng) 78800公里, 是迄今世 界上最長(zhǎng)的高速公路通 道。該公路的建設(shè)促進(jìn)了美國(guó)和周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,加強(qiáng)了美國(guó)同這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。四、強(qiáng)化車輛使用高速公路的管理美國(guó)國(guó)民的工作、 生活對(duì)車輛的依賴性很大

5、, 個(gè)人駕駛車輛外出占運(yùn)行車輛50%以上。美國(guó)洛杉磯地區(qū)由 88個(gè)大、小城市組成 ,人口上千萬(wàn) ,擁有種類汽車 750余萬(wàn)輛,城市道 路面積占整個(gè)市區(qū)面積的 1/3,有的道路設(shè)置 6車道、 8 車道,部分道路設(shè)置12車道,但車 輛運(yùn)行高峰時(shí)道路仍十分擁擠 , 塞車和疏導(dǎo)交流等問(wèn)題使美國(guó)交通管 理部門壓力重重。 為緩 解交通堵塞 , 美國(guó)許多州和城市除科學(xué)地解決路與路之間交 叉和采用先進(jìn)的疏導(dǎo)手段外 , 還 積極提倡小汽車兩人以上乘坐 , 有的高速公路立法 還規(guī)定設(shè)置供乘坐兩人以上汽車行駛的專 用車道, 有的必須是三人以上乘坐車輛行 駛的快車道 , 對(duì)擅自占用專用車道或快車道行駛的 單人車輛 ,

6、 將處以 271 美元罰款 并進(jìn)行違章記錄。 強(qiáng)制的管理手段 ,提高了車輛利用率 ,降 低了車輛使用數(shù)量 ,緩解了交通堵塞矛盾。五、智能化交通管理方興未艾美國(guó)政府十分重視將電子、通信、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)高科技手段運(yùn)用到高速公 路管理 中, 積極發(fā)展交通智能化管理 , 也稱智能運(yùn)輸系統(tǒng) , 其目的是在傳統(tǒng)交通工程 管理的基礎(chǔ)上 , 充分利用現(xiàn)代化高科技手段 ,解決和滿足人們對(duì)交通 “高速、安全、 舒適”的要求 ,大大提 高交通運(yùn)輸?shù)陌踩院瓦\(yùn)行效率。美國(guó)的智能運(yùn)輸系統(tǒng)主要由六個(gè)子系統(tǒng)組成1. 交通管理自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。主要對(duì)路網(wǎng)中行駛的車輛實(shí)施全天候、全方位、立 體監(jiān)控, 預(yù)報(bào)交通流量情況 , 適時(shí)進(jìn)

7、行交通疏導(dǎo)、 車輛事故預(yù)測(cè)、 事故定位、現(xiàn)場(chǎng) 記錄和安全行車指 導(dǎo)等 ,保證最大限度地發(fā)揮路網(wǎng)通過(guò)能力。2. 先進(jìn)的出行信息系統(tǒng)。利用車載的導(dǎo)航設(shè)備與自動(dòng)交通管理系統(tǒng)相配合,及時(shí)得到 所需的各種交通狀況、道路、氣象條件、 車輛事故和自身安全等有關(guān)信 息。 通過(guò)公用通信網(wǎng) 和個(gè)人計(jì)算機(jī) ,還可以家中或辦公室得到出行前的最佳行駛路線和沿途的氣象情況等信息 , 使出行者可以合理地選擇出行方式、 時(shí)間和路線 , 同 時(shí)也可以使路網(wǎng)交通流量獲得平衡分配 , 提高運(yùn)輸效率。3. 商業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛管理系統(tǒng)。集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)控大型載貨車、出租車和其他商業(yè)營(yíng)運(yùn) 車輛的 合理使用 ,達(dá)到商業(yè)營(yíng)運(yùn)實(shí)現(xiàn)信譽(yù)、高效、安全的目的。

8、4. 公共交通管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)公共汽車、地鐵和多人乘坐的車輛與各種公共交 通運(yùn)輸 方式有效地聯(lián)接。利用 GPS 車輛自動(dòng)定位系統(tǒng)和交通通信系統(tǒng) ,使駕駛員與 管理部門直接 聯(lián)系 ,進(jìn)行適時(shí)調(diào)度和路線調(diào)整 ,實(shí)現(xiàn)可靠、安全和高效的公共交通服務(wù)。5. 電子收費(fèi)系統(tǒng)。主要是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收費(fèi) ,利用 IC 卡或電子標(biāo)簽等方式 ,實(shí)現(xiàn)公路 收費(fèi) 快捷、便利。一種是車輛在收費(fèi)處需停車 ,用 IC 卡完成自動(dòng)收費(fèi) ;另一種是車輛預(yù)先交納 通行費(fèi)用 ,通過(guò)交費(fèi)電子標(biāo)簽識(shí)別 ,車輛緩行通過(guò)。6. 車輛自動(dòng)控制系統(tǒng)。利用車載計(jì)算機(jī)、傳感識(shí)別器和通信設(shè)備,由道路導(dǎo)行、監(jiān)控、 信號(hào)、指揮、避讓、防撞等設(shè)施提供車輛自動(dòng)駕駛

9、信息 ,實(shí)現(xiàn)車輛全自動(dòng)駕駛。中國(guó)公路運(yùn)輸特點(diǎn)之 運(yùn)量和區(qū)域密集對(duì)公路客、貨運(yùn)量排序發(fā)現(xiàn) , 同一城市具有不同的公路客、貨運(yùn)樞紐區(qū)位 ; 繪 制地域分布圖 , 現(xiàn)公路客運(yùn)量聚集于西南地區(qū)、 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū) 公路貨運(yùn)量聚集于環(huán)渤 海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū) ; 運(yùn)量聚集度 計(jì)算發(fā)現(xiàn) , 公路運(yùn)輸樞紐的規(guī)模聚 集作用明顯 , 客、貨運(yùn)量聚集度分別達(dá)到 50.05% 與 45. 74%。分析結(jié)果表明 , 公路客、貨 運(yùn)輸樞紐需要分別進(jìn)行布局規(guī)劃 , 應(yīng) 重點(diǎn)建設(shè)西南地區(qū)、 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū) 的公路客運(yùn)樞紐 , 以及環(huán) 渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的

10、公路貨運(yùn)樞紐。中國(guó)道路運(yùn)輸現(xiàn)狀1. 1公路基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái) , 特別是近十年來(lái) , 我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)在不僅有公路 187萬(wàn) km 而且路網(wǎng)結(jié)構(gòu)大大改善 , 其中高速公路經(jīng)過(guò) 20多年的努力 , 已經(jīng)突破 35 000 km, 位居世界第二 ; 全國(guó)有一半以上的高速公路里程超過(guò) 1 000 km; 農(nóng)村公路建設(shè)近幾年擺到更加突出的位置 , 僅在 2003年和 2004年兩年就建設(shè)農(nóng)村公路約 35萬(wàn) km,公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展 , 為道路運(yùn)輸市場(chǎng)拓展市場(chǎng)空間、擴(kuò)大有效供給提供了重要的保證。1. 2 作為運(yùn)輸組織和集疏的場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速截至 2000年

11、, 全國(guó)共建成客運(yùn)站 7 500 個(gè) , 其中一級(jí)站331個(gè) ; 集裝箱中轉(zhuǎn)站 241個(gè) , 貨運(yùn)站 772個(gè) , 貨運(yùn)交易市場(chǎng)1 470 個(gè)。這些場(chǎng)站樞紐基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅為提高道路運(yùn)輸組織化、專業(yè)化水平 , 提高運(yùn)輸和效益創(chuàng)造了條件而且為開(kāi)展快速運(yùn)輸、專項(xiàng)運(yùn)輸以及物流的新的運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目提供了比較好的基礎(chǔ)。1. 3道路運(yùn)輸車輛總量和運(yùn)輸量增長(zhǎng)迅猛2004年全國(guó)擁有營(yíng)運(yùn)汽車 1 067萬(wàn)輛 , 比 2000年增長(zhǎng)了52%。其中客車 439萬(wàn)輛、貨車 628 萬(wàn)輛。新型豪華客車和大噸位、集裝箱車量大大提高。從總體上看 , 隨著道路運(yùn)輸供給能力的增加 , 道路運(yùn)輸已在我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位 ,

12、 2003 年完成的客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別是 1978年的 10倍、 14倍和 13倍、 25倍多 , 在綜合運(yùn)輸體系中所占的比重分別是 92. 2%、 55. 7% 和 74. 3%、13. 2%。乘車難 運(yùn)貨難 已經(jīng)成為歷史 , 群眾的要求已經(jīng)不是 走得了 , 而是 走得好 了。這為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了有利的支持和保障作用。1. 4道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和管理方面隨著道路運(yùn)輸市場(chǎng)的開(kāi)放以及國(guó)有企業(yè)改制道路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小 , 經(jīng)濟(jì)成分多元化的市場(chǎng)格局。道路運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)具備可自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的能力。從運(yùn)行機(jī)制上看 , 道路運(yùn)

13、行機(jī)制是在市場(chǎng)機(jī)制中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 其中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是價(jià)格、 供求、 風(fēng)險(xiǎn)等 機(jī)制集中作用的 體現(xiàn) , 是衡量市場(chǎng)潛力與活力的尺度。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體分析 , 由于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多 , 這就為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成創(chuàng)造了必要的條件。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變 , 政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策與措施少了 , 間接調(diào)控市場(chǎng)的政策開(kāi)始奏效了。 ! 道路運(yùn)輸條例 ? 的出臺(tái)和交通部制定的一系列配套規(guī)章制度 , 規(guī)范了行業(yè)管理 , 為道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。中國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)3. 1加強(qiáng)行業(yè)管理發(fā)揮政府在優(yōu)化資源配置中的宏觀調(diào)控作用。加強(qiáng)行業(yè)管理是各級(jí)交通行政主管部門的主要職責(zé) , 充分發(fā)揮政府在優(yōu)化資源配置中的宏觀調(diào)控作

14、用 , 這是行業(yè)主管部門制定產(chǎn)業(yè)政策的主要目標(biāo)。3. 2調(diào)控運(yùn)輸結(jié)構(gòu)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的方向 , 一是促進(jìn)我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的完善 , 并向現(xiàn)代物流業(yè)方向拓展 ; 二是依靠科技進(jìn)步 , 用高新技術(shù)改造交通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) , 促進(jìn)行業(yè)升級(jí) ; 三是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求。3. 3 進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 , 運(yùn)輸市場(chǎng)是政府交通運(yùn)輸主管部門管理的主要對(duì)象 , 從管理企業(yè)到規(guī)范市場(chǎng)是政府職能轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志之一。因此 , 引導(dǎo)建立一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)是制定行業(yè)政策的重點(diǎn)。( 1 把好道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān) ; ( 2 建立市場(chǎng)退出機(jī)制 ;( 3 建立承諾制 ; ( 4

15、建立運(yùn)輸車輛退出機(jī)制 ; ( 5 建立營(yíng)運(yùn)汽車駕駛員的退出制度 ; ( 6 建立運(yùn)輸安全否決制。3. 4保障運(yùn)輸安全 , 減少環(huán)境污染( 1 實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸由數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的提高 , 根本在于對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)要求的提高 , 并作為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的最重要的條件 ; ( 2要對(duì)車輛的必要裝備提出要求 ; ( 3 根據(jù)國(guó)家防止駕駛員疲勞駕駛的法律的要求在運(yùn)輸車輛上安裝行車記錄儀或車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS,并要加強(qiáng)對(duì)駕駛員行車紀(jì)錄的檢查 ; ( 4 建立專門的監(jiān)督檢查隊(duì)伍 , 使政府對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處 , 確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范有序。3. 5鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)是道路運(yùn)輸業(yè)的重要政策道路運(yùn)輸行業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)的需求 , 在競(jìng)爭(zhēng)中培育一批龍頭企業(yè) , 提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)的重組和改造過(guò)程中 , 鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶跨地區(qū) , 跨行業(yè)進(jìn)行重組、兼并 , 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 , 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ; 同時(shí)也鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)公車公營(yíng) , 提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平 , 實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng) ; 通過(guò)開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)評(píng)定 , 引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng) , 逐步消除各種形式的以包代管、只 包不管的經(jīng)營(yíng)方 式。改