教師法講座主要內(nèi)容

1、講座主要內(nèi)容一、教師概述二、教師的權(quán)利與義務(wù)三、教師的資格和任用四、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)五、教師的考核六、教師的待遇七、法律責(zé)任一、教師概述1.11.1 教師的法律概念19931993 年 1010 月 3131 日公布的?中華人民共和國教師法?,賦予教師特定的法律含義.這一法律概念包含以下幾層含義：一教師是專業(yè)人員.這是就教師的身份特征而言的.二教師的責(zé)任是教育教學(xué).這是就教師的職業(yè)特征而言的.三教師的使命是教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,提升民族素質(zhì).這是就教師工作目的而言的.1.21.2 教師的地位一教師的社會地位教師的社會地位是由經(jīng)濟地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范

2、疇.在人類社會開展的不同歷史階段,由于社會生產(chǎn)力開展水平不同,政治經(jīng)濟制度的性質(zhì)不同、文化背景不同,教師所處的地位是不同的.新中國成立后,教師的社會地位得到了明顯的提升.?義務(wù)教育法?明確規(guī)定：國家保證教師的合法權(quán)益,采取舉措提升教師的社會地位,改善教師的物質(zhì)待遇,對優(yōu)秀教師給予獎勵.?教育法?第四條規(guī)定:全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師我國的?教師法?專門就教師的權(quán)益、待遇作了具體規(guī)定.這為提升教師社會地位提供了重要法律保證.二教師的法律地位19661966 年 1010 月聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的?關(guān)于教師地位的建議?明確指出,教育工作應(yīng)被視為專門職業(yè).這種職業(yè)是一種要求教師具備經(jīng)過嚴格并持續(xù)不斷的研究

3、才能獲得并維持專業(yè)知識及專門技能的公共業(yè)務(wù).世界上大多數(shù)國家都采納了這一建議.教師職業(yè)作為一種專門職業(yè),具有不可替代性.對于教師的身份定位,不同國家有不同規(guī)定,從世界范圍講,大致有公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類型.根據(jù)我國現(xiàn)行的?國家公務(wù)員條例?,教師不屬于國家公務(wù)員系列.根據(jù)?教師法?的規(guī)定,教師是履行教育教學(xué)責(zé)任的專業(yè)人員,這種定位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者,也有別于國家公務(wù)員,是一種專業(yè)人員.從教師與教育行政機關(guān)的關(guān)系看教師的法律地位.教師與教育行政機關(guān)之間是行政治理者與行政相對人之間的教育行政法律關(guān)系.這種法律關(guān)系主體之間的地位是不對等的.?教師法?第四條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取舉措

4、,增強教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善教師的工作條件和生活條件,保證教師的合法權(quán)益,提升教師的社會地位.全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師.從教師與學(xué)校的關(guān)系看教師的法律地位.教師與學(xué)校的關(guān)系主要表現(xiàn)為任命制、聘任制等形式.西方許多國家表現(xiàn)為一種雇傭關(guān)系.我國傳統(tǒng)上實行任命制.目前我國正在進行教師任用制度改革.?教師法?第十七條明確規(guī)定：學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制.二、教師的權(quán)利與義務(wù)2.12.1 教師的權(quán)利一教師權(quán)利的含義教師在法律上的權(quán)利分為兩局部：一是教師作為一般公民所享有的權(quán)利,二是教師作為教育者的權(quán)利.教師權(quán)利,是指教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)益,是國家對教師能夠作出或不作出一

5、定行為,以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保證.二教師的根本權(quán)利依據(jù)?教師法?第七條規(guī)定,我國教師享有以下根本權(quán)利：1 1、進行教育教學(xué)活動,開展教育教學(xué)改革和實驗.簡稱教育教學(xué)權(quán).2 2、從事科學(xué)研究,學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體,在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見.簡稱科學(xué)研究權(quán).3 3、指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和開展,評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績.簡稱治理學(xué)生權(quán).4 4、按時獲取工資報酬 I,I,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假.簡稱獲取報酬待遇權(quán).5 5、對學(xué)校教育教學(xué)、治理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學(xué)校的民主治理.簡稱民主治理權(quán).6 6、參

6、加進修或者其他方式的培訓(xùn).簡稱進修培訓(xùn)權(quán).2.22.2 教師的義務(wù)一教師義務(wù)的含義l l 如同教師的權(quán)利一樣,教師的義務(wù)也分為兩局部：一是教師作為公民應(yīng)承當(dāng)?shù)牧x務(wù),二是教師作為教育者應(yīng)承當(dāng)?shù)牧x務(wù).這兩局部義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別.在此我們是針對教師特定義務(wù)而言的.所謂教師的義務(wù),是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任.表現(xiàn)為必須作出或不作出一定行為.二教師的根本義務(wù)依照?教師法?第八條規(guī)定,我國教師應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：1 1 .遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表.2 2.貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)方案,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù).3 3.對學(xué)生進行憲法所確定

7、的根本原那么的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶著學(xué)生開展有益的社會活動.4 4.關(guān)心保護全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面開展.5 5.制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評和抵抗有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象.6 6.不斷提升思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平.三、教師的資格和任用3.13.1 教師的資格教師資格是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最根本要求.它規(guī)定著從事教師工作必須具備的條件.教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度.?教師法?第十條規(guī)定：國家實行教師資格制度.我國的?教師法?、?

8、教師資格條例?對教師資格的分類、取得條件、認定程序等一系列問題作了具體規(guī)定,以法律的形式確立了我國的教師資格制度.一教師資格分類國務(wù)院頒發(fā)的?教師資格條例?第四條規(guī)定：教師資格分為：1 1、幼兒園教師資格；2 2、小學(xué)教師資格；3 3、初級中學(xué)教師資格；4 4、高級中學(xué)教師資格；5 5、中等職業(yè)學(xué)校教師資格；6 6、中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格；7 7、高等學(xué)校教師資格.成人教育的教師資格,根據(jù)成人教育的層次,依照上款規(guī)定確定類別.二教師資格條件?教師法?第十條規(guī)定教師資格條件,它包括以下四個要件：1 1.必須是中國公民.2 2.必須具有良好的思想道德品質(zhì).3 3.必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家

9、教師資格測試合格.從某種意義上講,學(xué)歷是一個人受教育程度和文化素質(zhì)的一個標(biāo)志,是人們從事一定層次工作所應(yīng)具備的根本條件.國外許多國家都對教師資格的取得規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)歷要求.結(jié)合我國實際,我國?教師法?第十一條對各類教師應(yīng)具備的相應(yīng)學(xué)歷作了明確規(guī)定.l l4 4.必須具有教育教學(xué)水平不具備?教師法?規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民,申請獲取教師資格,必須通過國家教師資格測試.對于學(xué)歷尚未達標(biāo)的中小學(xué)教師資格,主要采取中小學(xué)教師考核合格證書的過渡方法來解決.取得教師資格的人員首次任教時,應(yīng)當(dāng)有試用期.三教師資格認定1 1 .教師資格的認定機構(gòu)依照?教師法?、?教師資格條例?有關(guān)規(guī)定,幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)

10、教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定.高級中學(xué)教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定.2 2.教師資格認定程序1 1提出申請2 2受理3 3頒發(fā)證書四教師資格喪失?教師法?第十四條明確規(guī)定：受到剝奪政治權(quán)利或者成心犯罪受到有期徒刑以上刑事處分的,不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格.?教師資格條例?第十九條規(guī)定：有以下情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：一弄虛作假、騙取教師資格的；二品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的.被撤銷教師資格的,自撤銷之日

11、起 5 5 年內(nèi)不得重新申請認定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳.3.23.2 教師的任用一教師職務(wù)制度教師職務(wù)制度是國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面規(guī)定的總稱.?教育法?、?教師法?規(guī)定,國家實行教師職務(wù)制度.1 1.職務(wù)設(shè)置.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,教師職務(wù)設(shè)高等學(xué)校教師職務(wù)、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)、中學(xué)教師職務(wù)、小學(xué)教師職務(wù)、技工學(xué)校教師職務(wù)五個系列2 2.任職條件.擔(dān)任一定的教師職務(wù),必須具備相應(yīng)的任職條件.3 3.職務(wù)評審.一般而言,各級教師職務(wù)由同行專家組成的教師職務(wù)評審小組依據(jù)現(xiàn)行各教師職務(wù)試行條例的有關(guān)規(guī)定予以評審.(二)教師聘

12、任制度教師聘任制,就是聘任雙方在平等自愿的前提下,由學(xué)?；蛘呓逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置,聘請有資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項教師任用制度.我國?教育法?、?教師法?規(guī)定,國家實行教師聘任制度.教師聘任作為教師任用的一種根本制度,具有以下三個特征：(1)(1)教師聘任是教師與學(xué)?；蚪逃姓块T之間的法律行為.(2)(2)以平等自愿、雙向選擇為依據(jù).(3)(3)聘任雙方依法簽訂的聘任合同具有法律效力.(4)(4)教師聘任有著嚴格的程序.1212.教師聘任制的形式教師聘任制依其聘任主體實施行為的不同分為以下幾種形式(1)(1)招聘.即用人單位面向社會公開、擇優(yōu)選擇具有教師資格的應(yīng)聘人員.(2

13、)(2)續(xù)聘.即聘任期滿后,聘任單位與教師繼續(xù)簽訂聘任合同.(3)(3)解聘.即用人單位因某種原因不適宜繼續(xù)聘任教師,雙方解除合同關(guān)系.(4)(4)辭聘.即受聘教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為.四、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)4.14.1 教師的培養(yǎng)(一)教師培養(yǎng)的含義教師培養(yǎng)是指專門教育機構(gòu)為各級各類學(xué)校教師的補充更新而進行的一種專業(yè)性學(xué)歷教育.屬教師職前教育.我國教師培養(yǎng)主要是通過師范教育渠道而進行的.(二)師范教育的舉辦1 1 .教師培養(yǎng)機構(gòu).各級師范院校是師資培養(yǎng)的專門教育機構(gòu).現(xiàn)在逐漸從原來的三級師范教育從兩級師范教育過渡,逐漸取消中等師范教育.2 2.教師培養(yǎng)的形式.就世界范圍而言,師資

14、培養(yǎng)教育大體上分為三種類型：(1)(1)定向型師范教育；(2)(2)開放性師范教育；(3)(3)混合型師范教育.就我國情況而言,目前我國主要采取的是定向型師范教育,各級師范院校成為師資培養(yǎng)的主體.?教師法?也規(guī)定,非師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)承當(dāng)培養(yǎng)中小學(xué)教師的任務(wù).3 3 .教師培養(yǎng)的內(nèi)容.一般而言,培養(yǎng)合格教師,要給以思想品德、文化專業(yè)知識、身心素質(zhì)和教育專業(yè)等方面的教育和練習(xí).其中,教育專業(yè)練習(xí)是師范教育的特殊要求.4.24.2 教師的培訓(xùn)一教師培訓(xùn)的含義教師培訓(xùn)是指專門教育機構(gòu)為提升教師的素質(zhì)、水平對在職教師進行的一種繼續(xù)教育.教師培訓(xùn)是相對于職前教育而言的,它也是師范教育的重要組成局部,具有補償、

15、更新知識的功能.包括兩方面內(nèi)容,一是幫助教師提升學(xué)歷水平；二是了解教育科研的新成果,充實專業(yè)文化知識,提升教學(xué)技能.教師培訓(xùn)制度是提升教育教學(xué)質(zhì)量的前提和條件.我國?教師法?列專章對教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)作了規(guī)定,并將教師在職培訓(xùn)作為教師的一項根本權(quán)利和義務(wù).教師培訓(xùn)分中小學(xué)教師培訓(xùn)和高校教師培訓(xùn).二中小學(xué)教師培訓(xùn)?教師法?第十九條規(guī)定：各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn).據(jù)此規(guī)定,國家教育部制定了?中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定?并于 19991999 年 9 9 月 1313 日正式發(fā)布.1 1 .中小學(xué)教師培訓(xùn)的原那么.中小學(xué)教師培

16、訓(xùn)應(yīng)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、按需施教、學(xué)用結(jié)合的原那么2 2.中小學(xué)教師培訓(xùn)的內(nèi)容,以提升教師實施素質(zhì)教育的水平和水平為重點.3 3.中小學(xué)教師培訓(xùn)的類別.分為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育.4 4 .中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織治理.各級人民政府教育行政部門治理中小學(xué)教師培訓(xùn)工作.中小學(xué)教師培訓(xùn)的條件保證.6 6.考核與獎懲.五、教師的考核1 1 .教師考核的概念所謂教師的考核,是指各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)依法對教師進行的考察和評價.教師考核制度是教師標(biāo)準(zhǔn)化治理制度的重要組織局部.我國?教育法?第三十四條規(guī)定,通過考核增強教師隊伍建設(shè).?教師法?第五章對教師考核的機構(gòu)、內(nèi)容、原那么、結(jié)果作了具體規(guī)定.為教師

17、考核工作提供了重要的法律依據(jù).2 2.教師考核的內(nèi)容、原那么和結(jié)果教師考核是由教師所在的學(xué)校或其他教育機構(gòu)組織進行.學(xué)校及其他教育機構(gòu)的主管教育部門,負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督.一教師考核的內(nèi)容?教師法?第二十二條規(guī)定,教師考核內(nèi)容主要包括以下四個方面：1 1 .政治思想；2 2.業(yè)務(wù)水平；3 3.工作態(tài)度；4 4.工作成績.二教師考核的原那么?教師法?第二十三條規(guī)定,教師考核應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：1 1.客觀性原那么；2 2.公正性原那么；3 3.準(zhǔn)確性原那么.三教師考核的結(jié)果?教師法?第二十四條規(guī)定：教師考核結(jié)果是受聘任教,晉升工資、實施獎懲的依據(jù)這是對教師考核結(jié)果效力的規(guī)定.六、教師的待遇1.11.1

18、 教師的工資待遇教師的工資報酬是指教師的根底工資、職務(wù)工資、課時報酬卜津貼、獎金等在內(nèi)的工資性收入.?教師法?第二十五條規(guī)定：教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提升.建立正常的晉級增薪制度教齡津貼是根據(jù)教師從事教育工作的年限所給予的額外報酬 I,I,也是鼓勵教師長期安心從教的重要舉措.教師補貼是一種地區(qū)性補貼,其目的在于鼓勵高學(xué)歷人才到遙遠貧困地區(qū)從事教育工作,以促進當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的開展.1.21.2 教師的其他待遇一教師的住房?教師法?第二十八條規(guī)定：地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠.二教師的醫(yī)療?教師法?第二十九條規(guī)定：教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進行休養(yǎng).三教師的退休、退職?教師法?第三十條規(guī)定：教師退休或者退職后,享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇.七、法律責(zé)任7