高郵市煙花燃放重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、高郵市煙花燃放重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總 則 ? 第一條 為了迅速、有效地控制煙花燃 放中的事故，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，最大 限度地減輕危害及其造成的損失。根據(jù)中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 （ 國務(wù)院第 302 號令 ） 的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。第二條 本預(yù)案僅用于第三屆中國郵文化節(jié)活動期間中的煙花燃 放活動。 第三條 本應(yīng)急救援預(yù)案為市人民政府處置 9 月 25 日晚煙花燃放活動中的事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組 織原則。 第四條 本應(yīng)急救援預(yù)案所稱重特大事故是指在 活動過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素，引發(fā)的火 災(zāi)

2、、爆炸、以及群眾擁擠造成群死群傷的事故。 第五條 重特大事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)。（ 一） 立即搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場秩序 ;（二）組織消防滅火、控制危害源，對事故危害進(jìn)行檢驗和監(jiān)測（三）轉(zhuǎn)移危燃放物及物資設(shè)備 ;（ 四）協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作 ;（ 五）查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失 ; （ 六）消除危害后果， 恢復(fù)正常生活秩序 ;（七） 調(diào)查分析事故原因。第六條重特大事故應(yīng)急救援工作的基本原則。（ 一） 市政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮 ;（二） 各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn) ;（三） 充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng) ;（四） 科學(xué)分析、措施果斷 ;（五

3、） 自救與社會救援相結(jié)合。 第七條 由高郵市人民政府制定煙花燃放重 （特） 大事故應(yīng)急救援預(yù)案，報揚州市安全監(jiān)督管理局備案。要 建立各相關(guān)嚴(yán)格的應(yīng)急處理責(zé)任制，切實履行職責(zé)，保證該活 動中發(fā)生的重特大事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。 第八條 市人民政府及其有關(guān)部門，對參加重特大事故應(yīng)急救援做出貢 獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎勵 ; 對因參與事故應(yīng)急救援工作受 傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助 和撫恤。 ? 第二章 應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) ? 第九 條 市人民政府設(shè)立煙花燃放活動重 （ 特） 大事故應(yīng)急救援指揮 中心 （ 以下簡稱指揮中心 ） ，市長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全 市重

4、特大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。分管安全生產(chǎn)的副市 長、市政府辦公室分管副主任、公安局局長、市安監(jiān)局局長等 擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指 揮中心成員由公安局、消防大隊、交警大隊、環(huán)保局、衛(wèi)生 局、交通局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、海事處等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組 成，協(xié)助總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。 第十條 指揮中心的主要職責(zé)。（ 一）統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)煙花燃放活動中發(fā)生的重 （ 特） 大事故應(yīng)急救援工作 ;（ 二） 負(fù)責(zé)啟動該應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策 ;（ 三 ） 負(fù)責(zé)對煙花燃放活動中發(fā)生的重 （ 特）大事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo) ;（四）必要時，向省、市請示啟動省、

5、市級特大事故應(yīng)急救援預(yù) 案。 第十一條 指揮中心下設(shè)事故應(yīng)急救援辦公室 （ 以下簡 稱辦公室 ） ，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市安監(jiān)局局長擔(dān)任辦公室 主任，成員由具有煙花燃放專業(yè)技術(shù)知識的人員及事故應(yīng)急救 援專家組成。 第十二條 辦公室的主要職責(zé)。（一） 編制和修訂高郵市煙花燃放活動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 ;（二） 建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系， 明確各有關(guān)救援部門的職責(zé) ; （三） 接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場，指導(dǎo)建立現(xiàn)場指揮 部，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延 ;（ 四）與事故發(fā)生地以及燃放單位和指揮中心保持密切聯(lián)系，及時向 指揮中心報告情況，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位（五）及時辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù) ;（ 六）及時向揚州、省安監(jiān)局報告事故應(yīng)急救援情況 ; （ 七） 檢查督促有 關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活秩序 等工作 ;（八）組織召開事故現(xiàn)場會議 ;（九） 組織做好事故原因分析工作。 第十三條 根據(jù)重特大事故應(yīng)急救援的 需要，指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、通信、醫(yī)療、 救護(hù)、環(huán)保、交通運輸、公安