XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)幫扶村開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”實(shí)施方案.doc

1、XX縣市場(chǎng)監(jiān)視管理局有關(guān)幫扶村開(kāi)展“三培兩帶兩效勞”施行方案_縣市場(chǎng)監(jiān)視管理局關(guān)于幫扶村開(kāi)展“三培兩帶兩效勞”施行方案   為推動(dòng)我局脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的深化開(kāi)展，提升幫扶村科學(xué)開(kāi)展程度，構(gòu)建黨員、干部聯(lián)絡(luò)和效勞群眾消費(fèi)生活的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政根底，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力活力，實(shí)在解決農(nóng)村“黨員開(kāi)展難、村干部選配難、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展難、農(nóng)民增收難”問(wèn)題，進(jìn)步黨的執(zhí)政才能，決定在幫扶村基層組織建立中開(kāi)展把黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，基層干部和黨員帶頭致富和帶著群眾致富，黨組織、黨員干部效勞農(nóng)民消費(fèi)經(jīng)營(yíng)，效勞

2、農(nóng)民生活改善的活動(dòng)以下簡(jiǎn)稱“三培兩帶兩效勞”活動(dòng)。為確保“三培兩帶兩效勞”活動(dòng)的順利施行，特提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大會(huì)議精神和“兩學(xué)一做”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮黨員干部在開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建立中的先鋒模范作用，實(shí)在把農(nóng)村黨組織建立成為推動(dòng)科學(xué)開(kāi)展、帶著農(nóng)民致富、親密聯(lián)絡(luò)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)核心，為推進(jìn)新形勢(shì)下幫扶村改革開(kāi)展提供有力的組織保證。二、目的任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn) 通過(guò)開(kāi)展“三培兩帶兩效勞”活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心和農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用得到更充分的發(fā)揮，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和農(nóng)民生活進(jìn)

3、一步得到改善，社會(huì)新農(nóng)村建立步伐進(jìn)一步加快。通過(guò)三年的努力，到2022年實(shí)現(xiàn)如下目的要求：1、施行農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”萬(wàn)人技能培訓(xùn)工程，把90以上的村干部和有勞動(dòng)才能的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為“雙帶”致富能手；2、幫扶村培植1個(gè)以上富民支柱產(chǎn)業(yè)；3、創(chuàng)新黨員干部聯(lián)絡(luò)和效勞群眾的有效載體，實(shí)現(xiàn)為民效勞網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。三、主要任務(wù)及措施 (一)施行農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程 1、摸清內(nèi)幕，建好“一卡四冊(cè)”。與幫扶村黨支部開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有的村干部、黨員、致富能手、“兩帶”能人等各類對(duì)象進(jìn)展調(diào)查摸底，并建立好“一卡四冊(cè)”“一卡”：即致富能手檔案卡；“四冊(cè)”：即黨員致富能手名冊(cè)，村干部致富能手名冊(cè)，致富能手村級(jí)后備干部名

4、冊(cè)，擬培養(yǎng)為入黨積極分子的致富能手名冊(cè)。在此根底上，各村要制定工作方案，列出進(jìn)度表，明確責(zé)任人，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培養(yǎng)，推進(jìn)活動(dòng)順利施行。2、分門別類，明確培訓(xùn)要求。對(duì)沒(méi)掌握致富技術(shù)的農(nóng)村黨員，重點(diǎn)要他們12門適用技術(shù)，使其掌握科技致富本領(lǐng)，尤其是未經(jīng)過(guò)適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)的新黨員、新進(jìn)村“兩委”班子的干部，要通過(guò)培訓(xùn)使他們盡快成為當(dāng)?shù)氐南M(fèi)技術(shù)骨干、致富能手。對(duì)已承受過(guò)培訓(xùn)并且掌握適用技術(shù)的黨員，要著重進(jìn)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)和適用技術(shù)的更新、穩(wěn)固和進(jìn)步。3、靈敏形式，開(kāi)展教育培訓(xùn)。要充分運(yùn)用好黨校、農(nóng)民夜校等培訓(xùn)基地，舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各種內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，積極鼓勵(lì)他們參加

5、農(nóng)函大學(xué)習(xí)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，加強(qiáng)信息交流；要發(fā)揮好示范基地的輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的要求，因地制宜地創(chuàng)立好示范基地，有方案地組織黨員、干部前去參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)，努力進(jìn)步他們的致富才能。每年將對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)展一次教育培訓(xùn)，要制定好培訓(xùn)方案，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作力度，指導(dǎo)村一級(jí)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作，使每個(gè)農(nóng)村基層干部、黨員和致富能手在進(jìn)步理論素質(zhì)的同時(shí)掌握12門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶著群眾致富的本領(lǐng)。二建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地。1、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建立標(biāo)準(zhǔn)。按照“以黨員干部為主體，以示范效勞為手段，以創(chuàng)業(yè)孵化為目的”的要求，做

6、到“六有”：即有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展良好的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，有設(shè)施完備的培訓(xùn)場(chǎng)所，有教學(xué)力量較強(qiáng)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，有理論操作性強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)基地，有運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制，有活動(dòng)正常的黨組織。2、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行形式。按照“政府搭臺(tái)、協(xié)會(huì)組織、能人帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的形式，發(fā)揮集“技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)、幫扶效勞、市場(chǎng)營(yíng)銷”為一體的作用。3、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)孵化基地操作方式?；夭扇　肮?合作組織+創(chuàng)業(yè)黨員”或“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+創(chuàng)業(yè)黨員”的方式，按照“確定創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象開(kāi)展技能培訓(xùn)進(jìn)展理論試驗(yàn)分開(kāi)基地創(chuàng)業(yè)”的程序，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員提供申報(bào)受理、工程推介、信息搜集與發(fā)布、信貸代理、農(nóng)資配送、中介效勞、農(nóng)技培訓(xùn)、基地理論等效勞。三

7、建立村級(jí)便民、為民效勞平臺(tái)。1、打造效勞陣地：依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，在行政村建立農(nóng)村公共事務(wù)效勞所或社會(huì)化效勞中心或便民效勞所。2、明確效勞內(nèi)容：農(nóng)民群眾在水、電、路、通訊、環(huán)境衛(wèi)生等方面提供公共效勞;在農(nóng)村合作醫(yī)療、方案生育證辦理、居民身份證辦理、戶口遷移、宅基地審批等方面提供代辦效勞;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、農(nóng)資購(gòu)銷、農(nóng)技推廣、農(nóng)副產(chǎn)品促銷等方面提供信息、技術(shù)、資金等幫扶效勞;在民事糾紛、鄰里矛盾等方面提供調(diào)解效勞。3、組建效勞隊(duì)伍，每個(gè)便民效勞代辦點(diǎn)裝備一名文化程度較高、對(duì)政策法規(guī)比擬熟悉的效勞人員。效勞人員在上崗前，要進(jìn)展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4、健全效勞制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善為民辦事全程代理制、民情日記、入戶聽(tīng)訴等效勞載體，建立完善首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦理、辦結(jié)回復(fù)等工作制度，確保整個(gè)效勞體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民群眾在消費(fèi)、生活上獲得便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的效勞。四、有關(guān)要求 1、加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，促進(jìn)“三培兩帶兩效勞”工程的順利開(kāi)展。連心小分隊(duì)是“三培兩帶”工程的直接責(zé)任人，村黨支部書記是詳細(xì)責(zé)任人。落實(shí)幫帶責(zé)任人，小分隊(duì)、村干部、黨員都要幫帶12名“三培”對(duì)象，聯(lián)絡(luò)12名“兩帶”能人。2、加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核。局黨委將加強(qiáng)指導(dǎo)、催促和檢查，每半年督查調(diào)度一次，對(duì)工作開(kāi)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要認(rèn)真研究，實(shí)