第14章 突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理(操基玉)課件

1、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)哈爾濱醫(yī)科大學(xué)董淑英董淑英第十四章第十四章 2011年年 3月月14日，日本東京電力公司福島第一核電站日，日本東京電力公司福島第一核電站3號(hào)機(jī)組當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午號(hào)機(jī)組當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午11點(diǎn)過后發(fā)生氫氣爆炸，將帶來的輻射影響后果暫無法統(tǒng)計(jì)點(diǎn)過后發(fā)生氫氣爆炸，將帶來的輻射影響后果暫無法統(tǒng)計(jì).NHK電視臺(tái)畫面顯示福電視臺(tái)畫面顯示福島第一核電站爆炸前（下）后（上）對(duì)比圖。島第一核電站爆炸前（下）后（上）對(duì)比圖。 中新網(wǎng)中新網(wǎng)3月月15日電日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，日本東京都當(dāng)?shù)貢r(shí)間據(jù)日本共同社報(bào)道，日本東京都當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午日下午13時(shí)發(fā)時(shí)發(fā)表核輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告說，福島第一核電站泄漏的核物質(zhì)已經(jīng)飄至

2、東京，東京地區(qū)的表核輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告說，福島第一核電站泄漏的核物質(zhì)已經(jīng)飄至東京，東京地區(qū)的放射線量已經(jīng)超過了往常的放射線量已經(jīng)超過了往常的20倍，而且繼續(xù)處于上升的趨勢(shì)。另外，與東京都相倍，而且繼續(xù)處于上升的趨勢(shì)。另外，與東京都相鄰埼玉縣政府也發(fā)表報(bào)告說，埼玉縣的核輻射量也比平時(shí)增加了鄰埼玉縣政府也發(fā)表報(bào)告說，埼玉縣的核輻射量也比平時(shí)增加了20倍。倍。日本地震核爆炸輻射可能會(huì)造成什么樣的后果日本地震核爆炸輻射可能會(huì)造成什么樣的后果 1986年，切爾諾貝利核電站的災(zāi)難性大火造成的放射性物質(zhì)泄漏，年，切爾諾貝利核電站的災(zāi)難性大火造成的放射性物質(zhì)泄漏，污染了歐洲大部分地區(qū)，污染了歐洲大部分地區(qū)，23年后

3、，攝影師讓年后，攝影師讓高米帶著我們重新回到高米帶著我們重新回到這片土地，這片曾歷繁華后經(jīng)劫難直至荒無人煙的不毛之地。這片土地，這片曾歷繁華后經(jīng)劫難直至荒無人煙的不毛之地。 第一節(jié) 概述 突發(fā)環(huán)境污染事件的定義突發(fā)環(huán)境污染事件的定義 突發(fā)環(huán)境污染事件基本特征突發(fā)環(huán)境污染事件基本特征 突發(fā)環(huán)境污染事件分類突發(fā)環(huán)境污染事件分類 突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)一、突發(fā)環(huán)境污染事件的定義一、突發(fā)環(huán)境污染事件的定義 是指在社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中所使用的化學(xué)是指在社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中所使用的化學(xué) 品、易燃易爆危險(xiǎn)品、放射性物品，在生產(chǎn)、運(yùn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、放射性物品，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處

4、置等環(huán)節(jié)中，由于操作不輸、儲(chǔ)存、使用和處置等環(huán)節(jié)中，由于操作不當(dāng)、交通肇事或人為破壞而造成的爆炸、泄露，當(dāng)、交通肇事或人為破壞而造成的爆炸、泄露，從而造成的環(huán)境污染和人民群眾健康危害的惡性從而造成的環(huán)境污染和人民群眾健康危害的惡性事故。事故。 一般的環(huán)境污染有固定的排污方式和途徑，一般的環(huán)境污染有固定的排污方式和途徑，并在一定時(shí)間內(nèi)有規(guī)律地排放污染物質(zhì)，是一種并在一定時(shí)間內(nèi)有規(guī)律地排放污染物質(zhì)，是一種常量的排放。常量的排放。 突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件則沒有固定的排放方式，往往則沒有固定的排放方式，往往突然發(fā)生、始料未及、來勢(shì)兇猛，有著很大的偶突然發(fā)生、始料未及、來勢(shì)兇猛，有著很大的偶然性和瞬時(shí)

5、性。然性和瞬時(shí)性。（一）（一）.發(fā)生時(shí)間的突然性發(fā)生時(shí)間的突然性二、突發(fā)環(huán)境污染事件的基本特征二、突發(fā)環(huán)境污染事件的基本特征 2003年12月23日21時(shí)55分，重慶開縣，中石油川東北氣田羅家寨16號(hào)井發(fā)生井噴事故，劇毒硫化氫奪走了243條人命，4000多人中毒就醫(yī)，10萬人連夜疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6432.31萬元。 （二）（二）.污染范圍的不確定性污染范圍的不確定性 由于造成突發(fā)環(huán)由于造成突發(fā)環(huán)境污染事件的原因、境污染事件的原因、規(guī)模及污染物種類具規(guī)模及污染物種類具有很大未知性，所以有很大未知性，所以其對(duì)眾多領(lǐng)域如大氣、其對(duì)眾多領(lǐng)域如大氣、水域、土壤、森林、水域、土壤、森林、綠地、農(nóng)田等環(huán)

6、境介綠地、農(nóng)田等環(huán)境介質(zhì)的污染范圍帶有很質(zhì)的污染范圍帶有很大的不確定性。大的不確定性。（三）（三）. .負(fù)面影響的多重性負(fù)面影響的多重性 突發(fā)環(huán)境污染事件突發(fā)環(huán)境污染事件一旦發(fā)生，不僅會(huì)打亂一旦發(fā)生，不僅會(huì)打亂一定區(qū)域內(nèi)的正常生活、一定區(qū)域內(nèi)的正常生活、生產(chǎn)秩序，還會(huì)造成人生產(chǎn)秩序，還會(huì)造成人員死亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的巨員死亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的巨大損失和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)大損失和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。事件級(jí)別越高，重破壞。事件級(jí)別越高，危害越嚴(yán)重，恢復(fù)重建危害越嚴(yán)重，恢復(fù)重建越困難。越困難。（四）（四）. .健康危害的復(fù)雜性健康危害的復(fù)雜性事故發(fā)生瞬間可引起急性中毒、事故發(fā)生瞬間可引起急性中毒、刺激作用，造成群死群

7、傷；對(duì)刺激作用，造成群死群傷；對(duì)于那些具有慢性毒作用、環(huán)境于那些具有慢性毒作用、環(huán)境中降解很慢的持久性污染物，中降解很慢的持久性污染物，則可以對(duì)人群產(chǎn)生則可以對(duì)人群產(chǎn)生慢性危害和慢性危害和遠(yuǎn)期效應(yīng)遠(yuǎn)期效應(yīng)。三、突發(fā)環(huán)境污染事件的分類三、突發(fā)環(huán)境污染事件的分類按造成突發(fā)環(huán)境污染事件的按造成突發(fā)環(huán)境污染事件的物質(zhì)物質(zhì)分類分類1易燃易爆危險(xiǎn)品泄漏、爆炸事件；易燃易爆危險(xiǎn)品泄漏、爆炸事件；2有毒化學(xué)品泄漏、擴(kuò)散事件；有毒化學(xué)品泄漏、擴(kuò)散事件；3溢油或油氣井噴事件；溢油或油氣井噴事件；4非正常大量廢水排放事件；非正常大量廢水排放事件；5放射性物品丟失、泄露事件。放射性物品丟失、泄露事件。三、突發(fā)環(huán)境污染

8、事件的分類三、突發(fā)環(huán)境污染事件的分類按造成突發(fā)環(huán)境污染事件的按造成突發(fā)環(huán)境污染事件的原因原因分類分類1生產(chǎn)過程中生產(chǎn)過程中意外事故所引發(fā)的泄漏、爆炸事件；意外事故所引發(fā)的泄漏、爆炸事件；2運(yùn)輸過程中運(yùn)輸過程中意外事故所引發(fā)的泄漏、爆炸事件；意外事故所引發(fā)的泄漏、爆炸事件；3貯存或處置過程貯存或處置過程中意外事故所引發(fā)的泄漏、爆炸中意外事故所引發(fā)的泄漏、爆炸事件；事件；4人為破壞人為破壞所引發(fā)的泄漏、爆炸事件。所引發(fā)的泄漏、爆炸事件。三、突發(fā)環(huán)境污染事件的分類三、突發(fā)環(huán)境污染事件的分類按突發(fā)環(huán)境污染事件所涉及的按突發(fā)環(huán)境污染事件所涉及的地域地域空間（或空間（或介質(zhì)）分類介質(zhì)）分類1重點(diǎn)流域、敏感

9、水域水污染事件；重點(diǎn)流域、敏感水域水污染事件；2重點(diǎn)城市大氣污染事件；重點(diǎn)城市大氣污染事件；3有毒化學(xué)品、放射性物品污染農(nóng)田事件；有毒化學(xué)品、放射性物品污染農(nóng)田事件；4陸地或海上油田井噴和天然氣噴發(fā)事件；陸地或海上油田井噴和天然氣噴發(fā)事件；5海上油輪溢油或有毒化學(xué)品泄漏事件。海上油輪溢油或有毒化學(xué)品泄漏事件。四、突發(fā)環(huán)境污染事件的分級(jí)四、突發(fā)環(huán)境污染事件的分級(jí) 特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件（特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)） 重大突發(fā)環(huán)境污染事件（重大突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)） 較大突發(fā)環(huán)境污染事件（較大突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)） 一般突發(fā)環(huán)境污染事件（一般突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)）特別重大特別重

10、大突發(fā)環(huán)境污染事件突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件：凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件： 1.1.發(fā)生發(fā)生3030人以上死亡人以上死亡，或中毒（重傷），或中毒（重傷）100100人以上；人以上； 2.2.因事件發(fā)生需疏散、轉(zhuǎn)移群眾因事件發(fā)生需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5 5萬人萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失10001000萬元以上；萬元以上； 3.3.區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染； 4.4.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５囊颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)

11、重影響；活動(dòng)受到嚴(yán)重影響； 5.5.利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1 1、2 2類放射源失控造類放射源失控造成成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果大范圍嚴(yán)重輻射污染后果； 6.6.因環(huán)境污染造成因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故重要城市主要水源地取水中斷的污染事故； 7.7.因危險(xiǎn)化學(xué)品（因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。重大突發(fā)環(huán)境污染事件（重大突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：凡符合下列情形之一的，為

12、重大環(huán)境事件： 1.1.發(fā)生發(fā)生1010人人以上、以上、3030人以下人以下死亡，或中毒（重傷）死亡，或中毒（重傷）5050人以上、人以上、100100人以下人以下； 2.2.區(qū)域生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)功能部分喪失部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；染； 3.3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大受到較大影響，影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾疏散轉(zhuǎn)移群眾1 1萬人萬人以上、以上、5 5萬人以下的；萬人以下的； 4.14.1、2 2類放射源丟失、被盜或失控；類放射源丟失、被盜或失控； 5.5.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域因環(huán)境污染造成重要河流

13、、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污的污染事件。染事件。較大突發(fā)環(huán)境污染事件（較大突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： 1.1.發(fā)生發(fā)生3 3人以上、人以上、1010人以下人以下死亡，或中毒（重傷）死亡，或中毒（重傷）5050人以下；人以下； 2.2.因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響； 3.33.3類放射源丟失、被盜或失控。類放射源丟失、被盜或失控。一般突發(fā)環(huán)境污染事

14、件（一般突發(fā)環(huán)境污染事件（級(jí)）級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： 1.1.發(fā)生發(fā)生3 3人以下人以下死亡；死亡； 2.2.因環(huán)境污染造成因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般，引起一般群體性影響的；群體性影響的； 3.43.4、5 5類放射源丟失、被盜或失控。類放射源丟失、被盜或失控。第二節(jié)第二節(jié) 突發(fā)環(huán)境污染事件的危害突發(fā)環(huán)境污染事件的危害 對(duì)人群健康對(duì)人群健康的危害的危害 對(duì)社會(huì)安定對(duì)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的影響一、突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)人群健康的危害一、突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)人群健康的危害（一）急性刺激作用（一）急性

15、刺激作用：（：（由刺激由刺激性氣體所致）性氣體所致）1.1.常見的刺激性氣體如常見的刺激性氣體如SOSO2 2、SOSO3 3、氯氣、光、氯氣、光氣、硫酸二甲酯、氟化氫、氨氣、氮氧氣、硫酸二甲酯、氟化氫、氨氣、氮氧化物等，可對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員和周圍人群化物等，可對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員和周圍人群產(chǎn)生較強(qiáng)的急性刺激作用。輕者可引起產(chǎn)生較強(qiáng)的急性刺激作用。輕者可引起接觸部位、眼睛、咽喉局灶性急性炎癥，接觸部位、眼睛、咽喉局灶性急性炎癥，表現(xiàn)為急性眼結(jié)膜、角膜充血紅腫、流表現(xiàn)為急性眼結(jié)膜、角膜充血紅腫、流淚。嚴(yán)重者可出現(xiàn)眼角膜腐蝕脫落、皮淚。嚴(yán)重者可出現(xiàn)眼角膜腐蝕脫落、皮膚灼傷等表現(xiàn)。呼吸道受到刺激后，可膚灼傷等

16、表現(xiàn)。呼吸道受到刺激后，可引起劇烈咳嗽、咯痰、呼吸困難。由于引起劇烈咳嗽、咯痰、呼吸困難。由于喉頭痙攣，可突然窒息而死。一些水溶喉頭痙攣，可突然窒息而死。一些水溶性相對(duì)較小的刺激性氣體，如性相對(duì)較小的刺激性氣體，如NONO2 2對(duì)毛細(xì)對(duì)毛細(xì)支氣管、肺泡有較強(qiáng)刺激、腐蝕作用，支氣管、肺泡有較強(qiáng)刺激、腐蝕作用，可引起急性中毒性肺水腫。可引起急性中毒性肺水腫。2.2.急性中毒性急性中毒性肺水腫肺水腫是死亡的主要是死亡的主要原因之一原因之一剌激期剌激期：大氣中刺激性氣體濃大氣中刺激性氣體濃度瞬間劇增，人群首發(fā)癥狀是度瞬間劇增，人群首發(fā)癥狀是劇烈咳嗽、胸悶、呼吸困難。劇烈咳嗽、胸悶、呼吸困難。潛伏期潛伏

17、期：約約28天，這時(shí)期剌天，這時(shí)期剌激癥狀減輕。激癥狀減輕。 水腫期水腫期：咳嗽加劇，咯大量粉咳嗽加劇，咯大量粉紅色泡沫痰，呼吸急促，口唇紅色泡沫痰，呼吸急促，口唇紫紺。紫紺?；謴?fù)期恢復(fù)期：肺水腫逐漸消退，癥肺水腫逐漸消退，癥狀逐漸減輕或消失。狀逐漸減輕或消失。 （二）急性中毒和死亡（二）急性中毒和死亡 窒息性氣體或其它有毒化學(xué)品所致突發(fā)環(huán)境污染事件，窒息性氣體或其它有毒化學(xué)品所致突發(fā)環(huán)境污染事件，可引起可引起群體性群體性中毒、死亡。 常見的窒息性氣體如高濃度一氧化碳、氰化氫、硫化常見的窒息性氣體如高濃度一氧化碳、氰化氫、硫化氫、甲基異氫酸酯、氨氣、氟化氫、苯類化合物、酚類、氫、甲基異氫酸酯、

18、氨氣、氟化氫、苯類化合物、酚類、 醛類等。在窒息性有毒氣體中，以醛類等。在窒息性有毒氣體中，以氰化氫毒性最強(qiáng)，作用作用 最快，?？芍禄颊咦羁?，?？芍禄颊摺半姄魳与姄魳印彼劳?。高濃度硫化氫氣體吸死亡。高濃度硫化氫氣體吸入，可使暴露人群出現(xiàn)意識(shí)不清、昏迷、抽搐、死亡。入，可使暴露人群出現(xiàn)意識(shí)不清、昏迷、抽搐、死亡。圖為因博帕爾毒氣泄漏導(dǎo)致流產(chǎn)的畸形兒 1984年年12月月3日凌晨，設(shè)在博帕爾的美國(guó)聯(lián)合碳日凌晨，設(shè)在博帕爾的美國(guó)聯(lián)合碳化物公司的一家農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯毒氣泄漏化物公司的一家農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯毒氣泄漏事件，直接致使事件，直接致使3150人死亡，人死亡，5萬多人失明，萬多人失明，2萬萬

19、多人受到嚴(yán)重毒害，近多人受到嚴(yán)重毒害，近8萬人終身殘疾，萬人終身殘疾，15萬人萬人接受治療，受這起事件影響的人口多達(dá)接受治療，受這起事件影響的人口多達(dá)150余萬，余萬，約占博帕爾市總?cè)丝诘囊话?。約占博帕爾市總?cè)丝诘囊话搿?(三三)、外照射急性放射損傷、外照射急性放射損傷若放射源丟失、失控、若放射源丟失、失控、意外事故或人為破壞所意外事故或人為破壞所造成的突發(fā)環(huán)境污染事造成的突發(fā)環(huán)境污染事件，可使得人群暴露于件，可使得人群暴露于高強(qiáng)度外照射，從而引高強(qiáng)度外照射，從而引起外照射急性放射病。起外照射急性放射病。人體所接受的電離輻射人體所接受的電離輻射強(qiáng)度達(dá)到強(qiáng)度達(dá)到1.0J/Kg以上，以上，吸收劑量

20、大于吸收劑量大于1.0Gy(戈戈) 。外照射急性放射病依據(jù)外照射急性放射病依據(jù)身體吸收劑量，分身體吸收劑量，分為骨為骨髓型、腸型、腦型髓型、腸型、腦型3種。種。摘要摘要 骨髓型：吸收劑量為骨髓型：吸收劑量為1.01.010.0Gy10.0Gy，又稱造血型急性放射，又稱造血型急性放射病是以骨髓造血組織損傷為基本病變，以白細(xì)胞數(shù)減少、病是以骨髓造血組織損傷為基本病變，以白細(xì)胞數(shù)減少、感染、出血等為主要臨床表現(xiàn)。感染、出血等為主要臨床表現(xiàn)。 腸型：吸收劑量為腸型：吸收劑量為10.010.050.0Gy50.0Gy，以胃腸道損傷為基本病，以胃腸道損傷為基本病變，以頻繁嘔吐、嚴(yán)重腹瀉以及水電解質(zhì)代謝紊亂

21、為主要變，以頻繁嘔吐、嚴(yán)重腹瀉以及水電解質(zhì)代謝紊亂為主要臨床表現(xiàn)，具有初期、假緩期和極期三階段病程的嚴(yán)重的臨床表現(xiàn)，具有初期、假緩期和極期三階段病程的嚴(yán)重的急性放射病。急性放射病。 腦型：吸收劑量為腦型：吸收劑量為50.0Gy50.0Gy以上，以腦組織損傷為基本病變，以上，以腦組織損傷為基本病變，以意識(shí)障礙、定向力喪失、共濟(jì)失調(diào)、肌張力增強(qiáng)、抽搐、以意識(shí)障礙、定向力喪失、共濟(jì)失調(diào)、肌張力增強(qiáng)、抽搐、震顫等中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為特殊臨床表現(xiàn)，具有初期和極震顫等中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為特殊臨床表現(xiàn)，具有初期和極期兩階段病程的極其嚴(yán)重的急性放射病期兩階段病程的極其嚴(yán)重的急性放射病。（四）對(duì)暴露人群的慢性、潛在

22、性健康危害（四）對(duì)暴露人群的慢性、潛在性健康危害 具有較強(qiáng)蓄積作用的持久性環(huán)境污染物，如重金屬汞、鎘、具有較強(qiáng)蓄積作用的持久性環(huán)境污染物，如重金屬汞、鎘、鉛、鉈、砷；某些放射性核素，如鐳、鈷、鈾、銫等。鉛、鉈、砷；某些放射性核素，如鐳、鈷、鈾、銫等。 由于這些污染物在環(huán)境中被徹底降解往往需要幾年、幾十由于這些污染物在環(huán)境中被徹底降解往往需要幾年、幾十年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間，且可進(jìn)入食物鏈，表現(xiàn)出明顯的年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間，且可進(jìn)入食物鏈，表現(xiàn)出明顯的生物生物富集作用富集作用。 例如，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站爆炸事件發(fā)生以后，由于放射性例如，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站爆炸事件發(fā)生以后，由于放射性物質(zhì)衰減破壞較慢

23、，對(duì)居民健康的危害一直持續(xù)至今。經(jīng)調(diào)查監(jiān)測(cè)發(fā)物質(zhì)衰減破壞較慢，對(duì)居民健康的危害一直持續(xù)至今。經(jīng)調(diào)查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)：在污染區(qū)超過現(xiàn)：在污染區(qū)超過2020萬平方公里的范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)爻赡耆税┌Y患者、兒萬平方公里的范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)爻赡耆税┌Y患者、兒童甲狀腺癌瘤患者人數(shù)明顯高于非污染區(qū)，而且當(dāng)?shù)厝孙曫B(yǎng)的動(dòng)物童甲狀腺癌瘤患者人數(shù)明顯高于非污染區(qū)，而且當(dāng)?shù)厝孙曫B(yǎng)的動(dòng)物（如豬）也出現(xiàn)了較多的畸胎現(xiàn)象。有專家預(yù)言：切爾諾貝利核電站（如豬）也出現(xiàn)了較多的畸胎現(xiàn)象。有專家預(yù)言：切爾諾貝利核電站污染事故將對(duì)人類健康污染事故將對(duì)人類健康“禍延禍延100100年年”。 烏克蘭切爾諾貝利核電站于1986年4月26日發(fā)生爆炸事故，超過1

24、300多件前蘇聯(lián)軍用直升機(jī)、汽車、推土機(jī)及其他裝甲裝備被推上“戰(zhàn)場(chǎng)”，最后都因遭輻射污染而被舍棄。死于甲狀腺癌的兒童 (五五)、突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)人群心理的影響、突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)人群心理的影響“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙”（post-traumatic stress post-traumatic stress disorder,PTSDdisorder,PTSD）。）。搶救人員也可出現(xiàn)心理衛(wèi)生問題，如急性壓力綜搶救人員也可出現(xiàn)心理衛(wèi)生問題，如急性壓力綜合征中的亞綜合征（合征中的亞綜合征（subsyndromal casessubsyndromal cases），嚴(yán)），嚴(yán)重的也可發(fā)展為重的也

25、可發(fā)展為PTSDPTSD。由于心理受到刺激，可使原來患有的某些心身疾由于心理受到刺激，可使原來患有的某些心身疾病加重或惡化，如高血壓等病加重或惡化，如高血壓等。 二、對(duì)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響二、對(duì)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電事故后，中心地區(qū)前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電事故后，中心地區(qū)10%10%的人員自發(fā)逃離，造成了交通擁堵和社會(huì)秩序混的人員自發(fā)逃離，造成了交通擁堵和社會(huì)秩序混亂，而且還對(duì)周圍地區(qū)及國(guó)家的公眾造成嚴(yán)重影亂，而且還對(duì)周圍地區(qū)及國(guó)家的公眾造成嚴(yán)重影響，發(fā)生搶購食品，盲目使用碘制劑和抗放藥物，響，發(fā)生搶購食品，盲目使用碘制劑和抗放藥物，造成生產(chǎn)和生活的不安定。造成生產(chǎn)和生

26、活的不安定。 切爾諾貝利核電站爆炸事件，其直接、間接切爾諾貝利核電站爆炸事件，其直接、間接損失高達(dá)損失高達(dá)120120億美元。億美元。 第三節(jié)第三節(jié) 突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急準(zhǔn)備（應(yīng)急準(zhǔn)備（emergency emergency preparationpreparation）是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)防、預(yù)警、緊急處置和恢復(fù)重建所制定的一系列工作計(jì)劃。是環(huán)境應(yīng)急體系中重要組成部分和必要的前期工作 2003年以來，我國(guó)政府逐步年以來，我國(guó)政府逐步構(gòu)建并完善了突發(fā)性環(huán)境污染構(gòu)建并完善了突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備體系，先后發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備體系，先后發(fā)布了

27、布了國(guó)家突發(fā)性公共衛(wèi)生事國(guó)家突發(fā)性公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突國(guó)家突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范測(cè)技術(shù)規(guī)范等文件。等文件。 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開通了突發(fā)環(huán)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開通了突發(fā)環(huán)境污染事件的信息直報(bào)系統(tǒng)。境污染事件的信息直報(bào)系統(tǒng)。一、堅(jiān)持預(yù)防為主原則一、堅(jiān)持預(yù)防為主原則 （一）廣泛宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)；（一）廣泛宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)； （二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，消除事故隱患；（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，消除事故隱患； （三）收集基礎(chǔ)資料，建立管理網(wǎng)絡(luò)。（三）收集基礎(chǔ)資料，建立管理網(wǎng)絡(luò)。 二、組建指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)二、組建指揮協(xié)調(diào)系

28、統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)地方各級(jí)人民政府應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專 家 組有關(guān)成員單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)廠礦企業(yè)單位應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)二、組建指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)二、組建指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有關(guān)成員單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)地方各級(jí)人民政府應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院是最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要作用有：主持“全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議”；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的緊急應(yīng)對(duì)工作。 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局牽頭，各有關(guān)部委參加的“全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議” 是全國(guó)突發(fā)環(huán)境污染事件的最高綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 “全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議”內(nèi)的各有關(guān)成員單位，應(yīng)成立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，

29、并建立“應(yīng)急工作聯(lián)系機(jī)制”，以確保信息暢通，資源共享 。突發(fā)環(huán)境污染事件指揮協(xié)調(diào)工作應(yīng)堅(jiān)持“屬地為主”的原則，故各省（市、區(qū)）應(yīng)建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮中心 。聘請(qǐng)高等院校、科研院所、軍隊(duì)及有關(guān)單位專家，參與突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處理、處置、救援等工作。 專 家 組廠礦企事業(yè)單位應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì) 三、建立應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng)三、建立應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng)（一）制定應(yīng)急預(yù)案，舉行實(shí)戰(zhàn)演練（一）制定應(yīng)急預(yù)案，舉行實(shí)戰(zhàn)演練 為有效遏制和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件，為有效遏制和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件，20062006年年1 1月月2424日日國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)

30、布實(shí)發(fā)布實(shí)施，各省市地區(qū)行政區(qū)域也先后制定了本地區(qū)應(yīng)急施，各省市地區(qū)行政區(qū)域也先后制定了本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還積極組織實(shí)戰(zhàn)演練預(yù)案，同時(shí)還積極組織實(shí)戰(zhàn)演練。 應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的工作程序應(yīng)急演習(xí)在大連某化學(xué)公司舉行：應(yīng)急演習(xí)在大連某化學(xué)公司舉行：20062006年年大連凱飛化學(xué)股份有限公司大連凱飛化學(xué)股份有限公司F車間操作工，在操作氯化亞砜物車間操作工，在操作氯化亞砜物料轉(zhuǎn)移啟動(dòng)泵時(shí)，料轉(zhuǎn)移啟動(dòng)泵時(shí)，R520儲(chǔ)罐管線儲(chǔ)罐管線突然發(fā)生泄漏。泄漏的氯化亞砜遇突然發(fā)生泄漏。泄漏的氯化亞砜遇空氣迅速分解，產(chǎn)生的氯化氫氣體空氣迅速分解，產(chǎn)生的氯化氫氣體濃度瞬間超標(biāo)使多名員工中毒倒地濃度瞬間超標(biāo)使多名員工

31、中毒倒地。一個(gè)完整的預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包括以下部分：一個(gè)完整的預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包括以下部分： 1.1.環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng) 2.2.突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急資料庫突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急資料庫 3.3.應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)（二）完善預(yù)警系統(tǒng)提高應(yīng)對(duì)能力二）完善預(yù)警系統(tǒng)提高應(yīng)對(duì)能力第四節(jié)第四節(jié) 突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理緊急啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)緊急啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)快速執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)快速執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)立即實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)立即實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)及時(shí)進(jìn)行泄漏處理及時(shí)進(jìn)行泄漏處理開展緊急醫(yī)療救助開展緊急醫(yī)療救助 一、緊急啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)一、緊急啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng) 根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的

32、范圍，根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警分為突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警分為 、 、級(jí)。級(jí)。 預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色藍(lán)色、黃色黃色、橙色橙色、紅色紅色。當(dāng)?shù)卣罢嘘P(guān)部門應(yīng)采取的措施當(dāng)?shù)卣罢嘘P(guān)部門應(yīng)采取的措施1.1.啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)預(yù)案 緊急啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境緊急啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。污染事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.2.發(fā)布預(yù)警公告：藍(lán)色預(yù)警由縣發(fā)布預(yù)警公告：藍(lán)色預(yù)警由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由市（地）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)警由市（地）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由省級(jí)人民政發(fā)布，橙色預(yù)警由省級(jí)人

33、民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由事件府負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)發(fā)生地省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。3 3緊急轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可緊急轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安排。善安排。4 4指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；入應(yīng)急狀態(tài)；5 5環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。展情況。6. 6. 針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件可能針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能

34、限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為或活動(dòng)。導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為或活動(dòng)。7 7調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需要的物資調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需要的物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作及和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作及時(shí)到位。時(shí)到位。二、快速執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)二、快速執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)（應(yīng)急響應(yīng)（emergency respond)emergency respond)：預(yù)警系統(tǒng)緊急：預(yù)警系統(tǒng)緊急啟動(dòng)后，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)單位，針對(duì)突啟動(dòng)后，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)單位，針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件采取的所有應(yīng)對(duì)措施。發(fā)環(huán)境污染事件采取的所有應(yīng)對(duì)措施。 具體內(nèi)容包括：信息上報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救助、具體內(nèi)容包括：信息上報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救

35、助、緊急疏散、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障等。緊急疏散、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障等。（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)1.1.特別重大特別重大(級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng)) )2.2.重大重大(級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng)) )3.3.較大較大(級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng)) )4.4.一般一般(級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng)) ) 超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由環(huán)保總級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由環(huán)?？偩趾蛧?guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。 （二）應(yīng)急響應(yīng)程序（二）應(yīng)急響應(yīng)程序級(jí)應(yīng)急相應(yīng)程序和內(nèi)容級(jí)應(yīng)急相應(yīng)程序和內(nèi)容省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)國(guó)家

36、環(huán)境保護(hù)總局領(lǐng)導(dǎo)向國(guó)務(wù)院報(bào)告進(jìn)展 相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立專家組分析情況 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通信聯(lián)系通信聯(lián)系報(bào)告報(bào)告相關(guān)應(yīng)急救援力量待命 相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng) 通知通知（三）信息報(bào)送與處理（三）信息報(bào)送與處理責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任的上級(jí)主管單位責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任的上級(jí)主管單位所在地縣級(jí)以上政府所在地縣級(jí)以上政府上一級(jí)專業(yè)主管部門上一級(jí)專業(yè)主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查上一級(jí)省級(jí)政府上一級(jí)省級(jí)政府國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門國(guó)務(wù)院辦公廳或主要國(guó)務(wù)院辦公廳或主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)事件的單位確認(rèn)事件的單位省級(jí)相關(guān)專業(yè)省級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門主管部門國(guó)務(wù)院相關(guān)專國(guó)務(wù)院相關(guān)專業(yè)主管部門業(yè)主

37、管部門其它相關(guān)其它相關(guān)部門部門1小時(shí)內(nèi)1小時(shí)內(nèi)II級(jí)I級(jí)1小時(shí)內(nèi)1小時(shí)內(nèi)I級(jí)或II級(jí) 1.報(bào)告時(shí)限和程序報(bào)告時(shí)限和程序2.2.突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容初報(bào)：初報(bào)：從發(fā)現(xiàn)事件后起從發(fā)現(xiàn)事件后起1 1小時(shí)內(nèi)可用電話直接上報(bào)。小時(shí)內(nèi)可用電話直接上報(bào)。主要內(nèi)容包括：環(huán)境主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害及程度、轉(zhuǎn)化方式及況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害及程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)：續(xù)報(bào)

38、：續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告：有關(guān)確切數(shù)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告：有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況以及采取的應(yīng)急措施等基本情據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況以及采取的應(yīng)急措施等基本情況。況。處理結(jié)果報(bào)告：在事件處理完畢后，處理結(jié)果報(bào)告：在事件處理完畢后，采用書面報(bào)告立即上報(bào)采用書面報(bào)告立即上報(bào)。在初報(bào)和。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告：處理事件的措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告：處理事件的措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會(huì)影響、遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、接危害、社會(huì)影響、遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和

39、工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。（四）指揮和協(xié)調(diào)（四）指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急指揮部環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)部門及其應(yīng)急救援隊(duì)伍地方政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生事件有關(guān)單位部門環(huán)保、海洋、交通、水利等部門基礎(chǔ)資料檢查資料有關(guān)人員和隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)專家組分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急處理、處置方案和建議1.指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制（四）指揮和協(xié)調(diào)（四）指揮和協(xié)調(diào) 2.2.指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)

40、應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；時(shí)間；及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。三、立即實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)三、立即實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè) 應(yīng)急監(jiān)測(cè)：應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)

41、境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。 包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。確定污染物擴(kuò)散范圍。 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。四、及時(shí)進(jìn)行泄漏處理四、及時(shí)進(jìn)行泄漏處理 泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。采取的應(yīng)急處置措