環(huán)境保護計劃管理辦法(doc)

1、環(huán)境保護計劃管理辦法國家計劃委員會國家環(huán)境保護局第一條 為加強環(huán)境保護計劃的編制、實施和檢查，根據(jù)中華人民共 和國環(huán)境保護法的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于縣以上人民政府計劃、環(huán)境保護行政主管部門和 其他有關(guān)部門的環(huán)境保護計劃管理。第三條 環(huán)境保護計劃是各級政府和各有關(guān)部門在計劃期內(nèi)要實現(xiàn)的 環(huán)境目標和所要采取的防治措施的具體體現(xiàn)。制定和實施環(huán)境保護計劃的目的， 是為了保證環(huán)境保護作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分參與綜合平 衡，發(fā)揮計劃的指導和宏觀調(diào)控作用，強化環(huán)境管理，推動污染防治和自然保護， 改善環(huán)境質(zhì)量，促進環(huán)境與國民 經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條 環(huán)境保護計劃實行國

2、家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、 縣四級管理。各級計劃行政主管部門負責組織環(huán)境保護計劃的編制、 參與國民經(jīng) 濟綜合平衡、下達和檢查 等工作；各級環(huán)境保護行政主管部門負責編制環(huán)境保 護計劃建議，并監(jiān)督、檢查環(huán)境保護計劃的落實和具體執(zhí)行； 各有關(guān)部門根據(jù)計 劃和環(huán)境保護行政主管部門的要 求，編制并組織實施環(huán)境保護計劃。第五條環(huán)境保護計劃內(nèi)容包括：城市環(huán)境質(zhì)量控制計劃；污染排放控制和污染治理計劃；自然生態(tài)保護計劃以及其他有關(guān)的計劃。環(huán)境保護計劃的計劃期與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃期相同，分五年計劃和年度計劃。第六條國家環(huán)境保護計劃以宏觀指導為主，計劃的內(nèi)容、指標體系和編報的格式由國家計劃委員會會同國

3、家環(huán)境保護局統(tǒng)一制定；地方環(huán)境保護計劃除應包括國家環(huán)境保護計劃的內(nèi)容外，還應包括相關(guān)的環(huán)境治理和建設(shè)項目，并根據(jù)具體情況適當增加必要的內(nèi)容和指標。各級有關(guān)部門的環(huán)境保護計劃可根據(jù)同級計劃行政主管部門確定的環(huán)境保護計劃的內(nèi)容，結(jié)合本部門的具體情況適當增加必要的內(nèi)容和指標。第七條編制和實施環(huán)境保護計劃應符合以下政策和原則：1 堅持環(huán)境保護與國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。2 貫徹執(zhí)行國家的法規(guī)、環(huán)境經(jīng)濟政策、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策。3 與城市、區(qū)域、流域環(huán)境規(guī)劃相銜接，并做好五年環(huán)境保護計劃與年度環(huán)境保護計劃的銜接。4 與各項環(huán)境保護管理制度和措施

4、緊密結(jié)合，并以各項環(huán)境保護制度和措施作為實施環(huán)境保護計劃的重要手段。第八條國家環(huán)境保護計劃編制依照以下程序：1 國家環(huán)境保護計劃按照國家計劃委員會統(tǒng)一部署, 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的計劃行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)國家的環(huán)境保護要求，結(jié)合本地區(qū)的實際情況編制本地區(qū)環(huán)境保護計劃草案，報送國家計劃委員會，并抄報國家環(huán)境保護局。計劃單列市的環(huán)境保護計劃同時抄報省計劃部門和省環(huán)境保護主管部門。2 國家環(huán)境保護局在對各省、自治區(qū)、 直轄市和計劃單列市環(huán)境保護計劃草案進行審核的基礎(chǔ)上，編制國家環(huán)境保護計劃建議，報送國家計劃委員會，國家計劃委員會根據(jù)環(huán)境保護計劃建議編制環(huán)境保護計劃草

5、案。3 地方環(huán)境保護計劃編制可參照國家環(huán)境保護計劃編制程序進行。第九條各級環(huán)境保護計劃作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分，按相應程序分解下達。第十條 地方各級人民政府要根據(jù)上級下達的環(huán)境保護計劃認真組織實施。要層層建立環(huán)境目標責任制；把環(huán)境保護投資納入政府或企業(yè)的預算， 把 環(huán)境保護項目列入基本建 設(shè)、技術(shù)改造計劃之中；加強對重大污染源的管理和 治理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度和“污染限期治理”制度，保證環(huán)境保護計劃目 標和任務的完成。第十一條 環(huán)境保護計劃的編制必須嚴肅、認真、科學。五年環(huán)境保護 計劃要根據(jù)環(huán)境保護年度計劃實施情況及時加以調(diào)整；環(huán)境保護年度計劃在一般 情況下不予調(diào)整。環(huán)境保護計

6、劃的調(diào)整要按程序逐級報批。第十二條 環(huán)境保護年度計劃的檢查應與環(huán)境保護任期目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)境執(zhí)法檢查等相結(jié)合；地方環(huán)境保護計劃檢查應包 括相關(guān)污染項目的實施和運行情況等內(nèi)容。國家環(huán)境保護計劃實行半年報制度，國務院有關(guān)部門和各地應在每年八月底和第二年三月底以前將半年和全年環(huán)境保護計劃的檢查結(jié)果報送國家計劃委員會，并同時抄報國家環(huán)境保護局。第十三條 環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境保護計劃工作的基礎(chǔ)，各級環(huán)境 監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)要為環(huán)境保護計劃的編制、檢查和考核提供所需的信息。第十四條 各級計劃和環(huán)境保護行政主管部門要加強對環(huán)境保護計劃工作人員的培訓，提高環(huán)境保護計劃人員的素質(zhì)，以保證計劃工作的各項任務的 完成。第十五條各 級計劃和環(huán)境保護行政主管部門對在環(huán)境保護計劃的編制、 實施和檢查考核過程中，取得顯著成績和突出貢獻的單位和個人，應予表彰和獎勵。對在編報、執(zhí)行、調(diào)整環(huán)境保護計劃中弄虛作假、不按規(guī)定報送有關(guān)計劃數(shù)據(jù)、資料和有關(guān)情況，或因工作不力而未完成計劃的，可根據(jù)情節(jié)輕重對直接責任人員和主管領(lǐng)導給予批評或處罰。第十六條各