關(guān)于征求2016年安全生產(chǎn)工作任務(wù)建議的函

1、索 引 號(hào) ：76080338-3/201604-00081信息分類：040200/018發(fā)布機(jī)構(gòu)：安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生成日期：2016-04-25名稱：關(guān)于征求2016年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)分解建議的函內(nèi)容分類：業(yè)務(wù)文件文號(hào)：皖安辦函201627號(hào)關(guān) 鍵 詞：關(guān)于征求2016年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)分解建議的函各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)成員單位：根據(jù)省政府要求，現(xiàn)將安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見任務(wù)分解（征求意見稿）、2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)任務(wù)分解（征求意見稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織研究，提出書面修改意見，并加蓋本單位印章后，于4月30日前報(bào)送省政府

2、安委會(huì)辦公室，逾期視同無修改意見。聯(lián)系人：李戈揚(yáng)，電話傳真電子郵箱：ahajjzhc。                                      

3、;                         安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室                       

4、;                                              2016年4月22日 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見任務(wù)分解（排在第一位的為牽頭單位） 一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法規(guī)政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系（一）修訂完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章。積極推動(dòng)安徽省安全生產(chǎn)條例等安全生產(chǎn)地方性法規(guī)制（修）訂工作，抓緊制（修）訂礦山、道路交通、建筑、消防、特種設(shè)備、油氣管道等行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)章，研究修訂生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法安徽省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定，加快形成較為完善的地方配套安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章體系。（省政府安委辦、省政府法制辦、省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、安徽煤監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省公安廳、省公安消防總隊(duì)、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委能源局、省政府應(yīng)急辦，省政府安委會(huì)其他

6、有關(guān)成員單位）（二）完善安全監(jiān)管政策措施。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合落實(shí)去產(chǎn)能制定完善配套政策措施，淘汰落后產(chǎn)能和安全性能低下的設(shè)施設(shè)備、工藝和技術(shù)。研究制定行政許可取消、下放后安全監(jiān)管政策措施，確保放得下、接得住、管得好。及時(shí)清理有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，確保安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管不放松。研究制定金屬非金屬礦山安全質(zhì)量考核評(píng)級(jí)辦法、火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估方法、城市天然氣壓力管道檢驗(yàn)規(guī)程、大型游樂設(shè)施使用管理和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范等地方性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和行業(yè)管理部門要指導(dǎo)督促企業(yè)按照行業(yè)和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提升安全管理

7、水平。（省政府安委辦、省發(fā)改委、省政府法制辦、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省公安消防總隊(duì)、省旅游局，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）二、依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（三）落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，修訂完善相關(guān)制度，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立和實(shí)行安全生產(chǎn)巡查制度，上一級(jí)政府安委會(huì)對(duì)下一級(jí)政府安全生產(chǎn)職責(zé)履行和重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的，嚴(yán)肅問責(zé)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政

8、府有關(guān)部門和下級(jí)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，按照安全生產(chǎn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”原則，科學(xué)劃分各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍，明確屬地執(zhí)法職責(zé)，避免執(zhí)法疊加和執(zhí)法缺位。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。（省政府安委辦，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位）（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制，提升安全管理水平。按照“責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的要求，建立健

9、全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊安全生產(chǎn)管理人員和注冊(cè)安全工程師。全省國有大中型企業(yè)和各類規(guī)模及限額以上企業(yè)要建立由董事長或總經(jīng)理任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，董事長、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作均負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，按規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門備案。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)，規(guī)范對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、新聘從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、消防安保人員、一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，

10、推行全員培訓(xùn)。實(shí)行安全培訓(xùn)記錄存檔制，單位和個(gè)人要如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位）（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定市、縣級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法，進(jìn)一步完善行業(yè)領(lǐng)域管理部門的安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要完善考核機(jī)制，定期向同級(jí)組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。在考核年度內(nèi)，因職責(zé)履行不到位導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)的，安全生產(chǎn)工作考核不合格的，發(fā)生較大以上事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，一律實(shí)行“一票否決”。（省政府安委辦、省監(jiān)察廳，各市、省

11、直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）（六）嚴(yán)格追究事故責(zé)任。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級(jí)政府要按照事故等級(jí)和管轄權(quán)限，遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，依法開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照事故等級(jí)由省、市、縣政府牽頭，有關(guān)單位參加，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員參加，可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的較大事故，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，成立省政府事故調(diào)查組或由省政府授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)因安全監(jiān)管不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)追責(zé)力度。（省政府安委辦、省監(jiān)察廳，各市、省直管縣人

12、民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）（七）完善事故查處掛牌督辦制度。按事故等級(jí)和管轄權(quán)限查處的較大和一般事故，分別由上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦、審核把關(guān)。建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度，所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案并及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告，負(fù)責(zé)查處事故的地區(qū)在結(jié)案1年后組織評(píng)估，并向上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）三、改進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制（八）健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要建立健全與其他部門之間的信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間執(zhí)法信息共享；加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)，制定安全生產(chǎn)非

13、法違法行為等涉嫌犯罪案件移送制度，建立安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效果。建立健全省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)執(zhí)法協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法、行政村（社區(qū)）配合執(zhí)法機(jī)制，在“打非治違”、事故查處、隱患整治、日常監(jiān)管等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故和隱患舉報(bào)制度，突出安全隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（九）突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位深入開展執(zhí)法檢查。各市、縣政府和負(fù)有安全生產(chǎn)

14、監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際情況，分別篩選確定重點(diǎn)監(jiān)管的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)。省、市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)安全縣（市、區(qū)）的監(jiān)管執(zhí)法，指導(dǎo)督促各行業(yè)、各單位建設(shè)并用好隱患排查信息系統(tǒng)，建立完整動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真排查整治隱患。交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)道路事故易發(fā)路段安全隱患的整治力度，深入開展農(nóng)村道路安全專項(xiàng)整治，改造提升公路電子監(jiān)控系統(tǒng)，力爭2016年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路電子監(jiān)控全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)建筑施工的日常監(jiān)管和隱患排查整治工作，積極探索加強(qiáng)農(nóng)民自建

15、房安全管理的措施和辦法。公安消防機(jī)關(guān)要以人員密集場所等為重點(diǎn)，大力排查整治火災(zāi)隱患。強(qiáng)化城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范，全面排查分析安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全防范措施。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管實(shí)效。（省安全監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、安徽煤監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省公安廳、省公安消防總隊(duì)，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）（十）加強(qiáng)源頭監(jiān)管和治理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)必須符合安全生產(chǎn)條件，滿足安全生產(chǎn)要求。充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度的綜合作用，在高危行業(yè)推行隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防性機(jī)制，構(gòu)建“

16、兩道防線”，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。建設(shè)全省統(tǒng)一的?；钒踩O(jiān)管綜合信息平臺(tái)，強(qiáng)化危化品全生命周期監(jiān)管，著力消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）各市、縣政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入“十三五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，采取政策扶持、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、典型示范等措施，全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法責(zé)令整頓，直至關(guān)閉退出。建立崗位安全知識(shí)、職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)和實(shí)際操

17、作技能考核制度，實(shí)行教考分離。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，要依法倒查安全培訓(xùn)等制度落實(shí)情況。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）綜合運(yùn)用日常檢查、綜合檢查、專項(xiàng)督查等方式，按照“四個(gè)一律”要求，重點(diǎn)打擊礦山企業(yè)超層越界、無證開采、危險(xiǎn)貨物非法運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)非法違法施工、運(yùn)輸企業(yè)非法載客等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。著力強(qiáng)化各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)政府“打非治違”責(zé)任，依法取締、嚴(yán)厲處罰各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，曝光一批典型案例件，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。（省國土資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、安徽煤監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省公安廳，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位

18、）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)自查自報(bào)自改與政府監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接，并建立健全線下配套監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。（省安全監(jiān)管局，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）（十一）改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。完善“四不兩直”、“雙隨機(jī)”暗查暗訪安全檢查制度，對(duì)重大事故隱患加大執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化預(yù)防控制措施。把重大隱患排查治理責(zé)任納入事故責(zé)任追究體系，對(duì)安全隱患整改不到位的單位逐一發(fā)出限期整改通知書并進(jìn)行約談。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，力爭用3年左右時(shí)間覆蓋到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村、社區(qū)。各級(jí)政府要全面清理、廢除影響和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管

19、執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，不得以任何理由設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法障礙，努力營造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（十二）運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管。在依法推進(jìn)各類用人單位參加工傷保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)建立社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管的機(jī)制，形成重點(diǎn)高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系相對(duì)完備、保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋全面、事故預(yù)防管理水平顯著提高的工作格局。充分運(yùn)用市場機(jī)制，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制，探索政府購買社會(huì)服務(wù)方式，鼓勵(lì)專家參加安全檢查、安全診斷，提高監(jiān)管水平。鼓勵(lì)支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織和注冊(cè)安全工程師事務(wù)所參與安全生產(chǎn)

20、工作，推動(dòng)安全監(jiān)管技術(shù)服務(wù)社會(huì)化。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（十三）加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。建立省、市、縣安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全誠信、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、安全專業(yè)人才、行政許可、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等信息共建共享。大力提升安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”利用能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析，做到檢索查詢即時(shí)便捷、歸納分析系統(tǒng)科學(xué)，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循。各行業(yè)管理部門要積極提升信息化、智能化安全監(jiān)管水平，探索運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)時(shí)視頻記錄等手段，提高執(zhí)法信息化水平。加快推進(jìn)應(yīng)急救援指

21、揮系統(tǒng)建設(shè)，2016年底前建成省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)、移動(dòng)終端指揮平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、手機(jī)應(yīng)用指揮系統(tǒng)。（省政府安委辦，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（十四）建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機(jī)制。各級(jí)政府要將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄并納入全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。各地要于2016年底前建立企業(yè)

22、安全生產(chǎn)違法信息庫，2018年底前實(shí)現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)，并面向社會(huì)公開查詢。（省政府安委辦、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國土資源廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工商局，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）四、提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平（十五）建立權(quán)力和責(zé)任清單。各級(jí)政府及相關(guān)部門要依照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和規(guī)章，按照簡政放權(quán)的要求，建立健全安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，并實(shí)行“一站式”服務(wù)，制定工作流程圖，提高審批效能。同時(shí)，要明確每項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督核查，切實(shí)做到安全監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位。（各市、省直管縣人民政府，省政府

23、安委會(huì)有關(guān)成員單位）（十六）強(qiáng)化執(zhí)法計(jì)劃導(dǎo)向。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要科學(xué)編制年度執(zhí)法計(jì)劃以及具體的現(xiàn)場檢查方案，進(jìn)一步明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點(diǎn)以及方式，并依據(jù)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)法計(jì)劃的制度化、規(guī)范化。要建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，對(duì)同類事項(xiàng)進(jìn)行綜合執(zhí)法，降低執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效能。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）（十七）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法依規(guī)明確停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備，停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品，查封、扣押、取締和上限處罰

24、等執(zhí)法決定的具體情形、時(shí)限、執(zhí)行責(zé)任和落實(shí)措施。行政執(zhí)法人員進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)規(guī)范制作執(zhí)法文書，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人（或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）和安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門檢查人員簽名后存檔，不得以口頭命令或者文件替代執(zhí)法文書，做到有查必有據(jù)。要細(xì)化、量化有較大裁量空間行政處罰行為的裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定和合理規(guī)范處罰裁量權(quán)的行使，推廣以行政裁量案例為指導(dǎo)的工作方式，依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（十八）自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各市、縣政府要建立完善微博、微信和“12350”舉報(bào)平臺(tái)，暢通隱患和事故舉報(bào)監(jiān)督投訴渠道，營造各類被監(jiān)管主體權(quán)利平等、規(guī)則平等和安

25、全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開的良好社會(huì)環(huán)境，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）五、加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法保障（十九）健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。2016年底前，所有的市、縣政府要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。各市、縣政府要通過探索實(shí)行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域異地執(zhí)法、委托執(zhí)法和政府購買服務(wù)等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類開發(fā)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）

26、（二十）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法保障。各級(jí)政府要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障基層執(zhí)法和應(yīng)急救援用車，滿足工作需要。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員崗位津貼。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要科學(xué)使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法支撐能力建設(shè)。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（二十一）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。按照誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)普法宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)法治素養(yǎng)。各級(jí)政府要把安全法治納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)安全生

27、產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，對(duì)新錄用的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員堅(jiān)持凡進(jìn)必考必訓(xùn)，對(duì)在崗人員原則上每3年輪訓(xùn)一次，所有執(zhí)法人員都要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格后執(zhí)證上崗。建立集中學(xué)法和專題法制講座制度，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和依法行政知識(shí)，每年不少于2次集中學(xué)法，適時(shí)安排專題法制講座，邀請(qǐng)資深法律專家講課。堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展形式多樣的法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（二十二）落實(shí)執(zhí)法考核。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核相關(guān)規(guī)定，對(duì)本部門和下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門開展行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核評(píng)議。要建立考評(píng)指標(biāo)體系

28、和業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系，細(xì)化完善執(zhí)法人員管理和案件查處工作考評(píng)細(xì)則，實(shí)現(xiàn)定性與定量、內(nèi)部與外部、自查與檢查相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)和方法。要建立監(jiān)管執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。（省安全監(jiān)管局，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）（二十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重大政策的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和行風(fēng)評(píng)議，打造一支政治堅(jiān)定、

29、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。（省安全監(jiān)管局，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位） 2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)任務(wù)分解（排在第一位的為牽頭單位） 一、牢固樹立安全發(fā)展理念，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系1強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化各級(jí)黨委政府的安全生產(chǎn)職責(zé)；深入推進(jìn)黨政“五級(jí)五覆蓋”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位）。上半年制定市級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法和考核細(xì)則，細(xì)化國家對(duì)省級(jí)政府考核的各項(xiàng)保障機(jī)制和措施，完善

30、各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系和機(jī)制（省政府安委辦）。2落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)分工等文件規(guī)定，修訂省政府安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，厘清重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。（省政府安委辦，省政府安委會(huì)各成員單位）3強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。以中小企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，上半年進(jìn)一步督促修訂完善企業(yè)安全管理制度，監(jiān)督企業(yè)建立安全責(zé)任“五落實(shí)五到位”管理體系和機(jī)制。推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)建立重大安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度、企業(yè)安全狀況評(píng)估制度。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位）4嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)較大以上責(zé)任事故，依法調(diào)查有關(guān)政府及其

31、部門的履職情況；對(duì)較大以上事故多發(fā)、重大安全隱患排查整治不力等出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題突出、形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)、單位予以警示和約談，并視情追究責(zé)任。（省政府安委辦、省監(jiān)察廳，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）二、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃5組織編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照我省“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)要求，科學(xué)謀劃“十三五”安全生產(chǎn)工作總體思路、主要目標(biāo)、重要舉措、重點(diǎn)工程等，編制安徽省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。（省安全監(jiān)管局，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）6組織編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。組織編制化工、煤礦、非煤礦山、道路交

32、通、油氣管道、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域編制安全專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，以及安全監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)市、縣編制安全生產(chǎn)規(guī)劃；推動(dòng)化工等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。（省安全監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委能源局，各市、省直管縣人民政府）三、堅(jiān)持預(yù)防治本并重，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)7深化“打非治違”。組織企業(yè)開展反“三違”活動(dòng)，對(duì)停產(chǎn)的礦山、?；⒁苯鸬绕髽I(yè)嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)“五個(gè)一批”：曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。（各市、

33、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）8強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及城市建設(shè)運(yùn)行安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查找隱蔽致災(zāi)因素，公告風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）。煤礦，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察；推行建立礦井開采深度的科學(xué)指標(biāo)和參數(shù)體系，引導(dǎo)煤礦企業(yè)自行設(shè)立“停止開采區(qū)”和“暫緩開采區(qū)”并自覺落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定；指導(dǎo)、監(jiān)督繼續(xù)做好地質(zhì)異常體的排查工作；以“一優(yōu)三減”為重點(diǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，把單班下井人數(shù)降到1000人以下（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、安徽煤監(jiān)局、省國土資源廳）。非煤礦山，堅(jiān)持“三項(xiàng)監(jiān)管”，完善分級(jí)分類監(jiān)管制度，推動(dòng)廬江礦區(qū)、無主尾礦庫、水害

34、嚴(yán)重礦山等重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省安全監(jiān)管局、省國土資源廳、省財(cái)政廳）?；ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面提升自動(dòng)化水平，科學(xué)規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)，積極鼓勵(lì)和加快推進(jìn)人口密集區(qū)化工企業(yè)搬遷（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省安全監(jiān)管局、省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。油氣管道，嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管規(guī)定，推動(dòng)安慶石化“8828”工程等油氣管道重點(diǎn)安全隱患整治（省發(fā)改委能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局，安慶市政府）。道路交通，重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理；深入開展城鄉(xiāng)客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理工作；強(qiáng)化“兩客一?！避?/p>

35、輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運(yùn)和營運(yùn)車輛非法改裝等行為（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局）。建筑施工，扎實(shí)開展建筑工程安全質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出整治施工現(xiàn)場基坑支護(hù)、腳手架等五類分項(xiàng)工程，推進(jìn)建筑起重機(jī)械、高大模板安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸、水利、城市軌道交通、人防、市政管網(wǎng)檢修疏浚等工程安全管理力度（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省人防辦）。消防，深化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，抓好高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節(jié)慶活動(dòng)場所的消防安全監(jiān)管，積極推進(jìn)解決易燃易爆場所、城中村、“三合一”場所、“五小場所”以及敬老院、幼兒園防火等隱患整改難題（省公安廳、省公安消防

36、總隊(duì)，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）。特種設(shè)備，以深入開展電梯安全“4+2”系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化電梯、氣瓶、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管（省質(zhì)監(jiān)局）。金屬冶煉行業(yè)，以高溫金屬吊運(yùn)、煤氣安全等高危環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治（省安全監(jiān)管局）。城市建設(shè)運(yùn)行，突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃?xì)夤芫€、地下管道、郵遞物流、地下商貿(mào)經(jīng)營等容易造成群死群傷事故的領(lǐng)域，全面排查分析安全風(fēng)險(xiǎn)；建立完善大型集會(huì)和大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)案備案等制度，加強(qiáng)各類體育、文化、娛樂活動(dòng)和旅游景點(diǎn)安全管理工作，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）。9全面開展隱患排查治理。建立健全安全

37、監(jiān)督檢查常態(tài)機(jī)制，采取“四不兩直”暗查暗訪、“雙隨機(jī)”抽查、“回頭看”、交叉檢查、專家會(huì)診等方式，全面排查各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患。對(duì)排查出的隱患要建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）10強(qiáng)化依法治“安”能力。全面落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見，修改完善安全生產(chǎn)考核辦法等規(guī)章制度。推進(jìn)基層監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)。健全完善安全生產(chǎn)合法性審查和法律顧問制度，建立監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位）11提升科

38、技治“安”能力。積極申報(bào)和實(shí)施國家安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，今年基本建成省安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，研究建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫，努力實(shí)現(xiàn)信息共享。（省安全監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、安徽煤監(jiān)局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳）12增強(qiáng)從嚴(yán)從實(shí)治“安”能力。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律約束和執(zhí)法監(jiān)督，提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位）四

39、、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制13加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法?？偨Y(jié)推廣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難經(jīng)驗(yàn)，排查梳理高危行業(yè)企業(yè)分布情況和近5年來事故發(fā)生情況，確定重點(diǎn)地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)（省安全監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省政府安委會(huì)其他有關(guān)成員單位）。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法“雙隨機(jī)”和重點(diǎn)檢查方式，積極推動(dòng)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法。探索建立安全生產(chǎn)巡查制度，深化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)談心談話活動(dòng)（省政府安委辦，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）。14運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善、推進(jìn)安全責(zé)任險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，形成重點(diǎn)高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品體系相對(duì)完備、保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋全面、事故預(yù)防管理水平顯著提高的工作格局。鼓勵(lì)支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織和注冊(cè)安全工程師事務(wù)所參與安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全監(jiān)管技術(shù)服務(wù)社會(huì)化和政府購買服務(wù)等。（各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）15建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機(jī)制。建立實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并逐步通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。初步建成省級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫。（省政府安委辦，各市、省直管縣人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位）16加強(qiáng)源頭監(jiān)管