日本應(yīng)對貿(mào)易摩擦之經(jīng)驗(yàn)借鑒5400字

1、日本應(yīng)對貿(mào)易摩擦之經(jīng)驗(yàn)借鑒5400字         摘 要出口是推動中國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的重要因素，但在近幾年的發(fā)展中，中國的出口產(chǎn)品遭受到了越來越多的貿(mào)易摩擦，在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面可以向鄰國的日本學(xué)習(xí)。從日本應(yīng)對日美貿(mào)易摩擦的六十年的經(jīng)驗(yàn)，我國可以從以下方面著手：注意雙邊談判中的談判手段，和         摘 要出口是推動中國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的重要因素，但在近幾年的發(fā)展中，中國的出口產(chǎn)品遭受到了越來越多的貿(mào)易摩擦，在應(yīng)對

2、貿(mào)易摩擦方面可以向鄰國的日本學(xué)習(xí)。從日本應(yīng)對日美貿(mào)易摩擦的六十年的經(jīng)驗(yàn)，我國可以從以下方面著手：注意雙邊談判中的談判手段，和對美國議員和利益集團(tuán)的游說；利用多邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制積極應(yīng)對摩擦。通過自主技術(shù)研發(fā)和自主品牌的建設(shè)，不斷改善出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時實(shí)現(xiàn)銷售市場的多元化，以減小貿(mào)易摩擦。加強(qiáng)行業(yè)行會的建設(shè)，以更緊密地聯(lián)系企業(yè)和政府，使貿(mào)易信息更加快速有效地傳遞，企業(yè)更為有效地改變出口方式應(yīng)對摩擦。 關(guān)鍵詞貿(mào)易摩擦 公關(guān) 出口結(jié)構(gòu) 行會 出口是推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的不可或缺的因素之一，美國是中國出口商品的最大市場之一，隨著中美貿(mào)易順差逐年增加，兩國的貿(mào)易摩擦不斷升溫。2010年美

3、國的“將中國列為匯率操縱國”的法案，雖然最后眾議院未能通過，但是可以看到美國希望改善中美貿(mào)易條件的決心，一旦法案被通過，所有出口到美國的全部中國產(chǎn)品將被加征27.5%的關(guān)稅。2010年9月的中國輪胎特保案的審查，不但加征了中國出口到美國的輪胎產(chǎn)品的稅率，而且與此同時其他的WTO成員國也在不斷的向中國產(chǎn)品提起此類貿(mào)易立案調(diào)查。 日本也是通過對美國的貿(mào)易不斷完善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)騰飛的，同為在亞洲的兩個國家，盡管條件不一定完全相似，但是可以從日本的對美貿(mào)易摩擦經(jīng)驗(yàn)中看到幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 一、日美貿(mào)易摩擦的歷史演進(jìn)過程 1950年1965年，二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)和發(fā)展，紡織品、收音機(jī)、自行車、等輕工

4、業(yè)的出口產(chǎn)品領(lǐng)域有價格的比較優(yōu)勢，1955年出現(xiàn)了著名的“連衣裙事件”，在當(dāng)年對美出口的貿(mào)易總額為億美元的產(chǎn)品中，連衣裙等棉紡織產(chǎn)品占其中的億美元，引發(fā)了日美的貿(mào)易摩擦，美國要求日本對面紡織制品、化纖制品實(shí)施自主限制。 1965年1973年, 日本實(shí)施的貿(mào)易立國的政策使得更多產(chǎn)品涌入美國市場，對外貿(mào)易的增速達(dá)到平均的16%，鋼鐵、機(jī)床、彩電等成貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)，后通過日本的自主限制出口使得摩擦?xí)焊嫫较ⅰ?1974年1985年,日美貿(mào)易摩擦在多個領(lǐng)域頻發(fā)，涉及紡織品、彩電、汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體等多個產(chǎn)品,日本最后也是達(dá)成了對美國的出口數(shù)量協(xié)議。 1985年1995年,半導(dǎo)體、集成電路成為日美貿(mào)易的摩

5、擦焦點(diǎn)，美國提出要日本做出醫(yī)藥、電子通訊方面的出口限制，1989年的日美構(gòu)造協(xié)議，摩擦范圍超越個別商品市場開放問題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、商業(yè)習(xí)慣、產(chǎn)品基準(zhǔn)認(rèn)證制度等文難題。1985年日本被迫簽署“廣場協(xié)議”，使得日元大幅度升值。之后日美的貿(mào)易摩擦由貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向航空運(yùn)輸、保險、金融、電信等服務(wù)領(lǐng)域，涉及大米、大型零售業(yè)、通訊等弱勢產(chǎn)業(yè)市場開放和知識產(chǎn)權(quán)，金融管理制度和建議制度改革。 二、對我國的啟示 1.注意談判和公關(guān)策略 在解決貿(mào)易摩擦的過程中，雙邊的磋商和協(xié)調(diào)是不可或缺的。在長期的發(fā)展后，日美之間已經(jīng)逐漸建立起來一系列的貿(mào)易對話和協(xié)調(diào)體制和機(jī)制。由政府出面成立的協(xié)商機(jī)構(gòu)，定期討論兩國政府的經(jīng)濟(jì)合作

6、，以消除兩國在國際經(jīng)濟(jì)政策中的分歧。出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，則通過談判、簽訂協(xié)議，解決分歧，維護(hù)了兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國也可以逐步和美國建立和完善這種機(jī)制。 一國使用的外貿(mào)政策除了要考慮本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革目標(biāo)，也要考慮兩國之間的政治關(guān)系和國際政治大環(huán)境的總體考慮。日本在應(yīng)對對美的貿(mào)易摩擦的初期采取的是自主出口限制、有秩序地市場協(xié)定、價格觸發(fā)機(jī)制等。在80年代的日美半導(dǎo)體摩擦中，解決辦法是以1986年的日美半導(dǎo)體協(xié)議中美國迫使日本將外國商品在國內(nèi)市場的份額設(shè)定為20%為條件，除此以外還有訴諸于美國的管理貿(mào)易。隨著WTO的成立，日本日益重視WTO多邊爭端解決機(jī)制的作用，通產(chǎn)省新設(shè)立了國際經(jīng)濟(jì)爭端對策室

7、；外務(wù)省在經(jīng)濟(jì)局下面設(shè)立了WTO爭端解決辦公室具體負(fù)責(zé)WTO的爭端解決事務(wù)；2004年外務(wù)省中的條約局更名為國際法局，負(fù)責(zé)美日之間的條約，更多的注意力給予了WTO等多邊法務(wù)上。2002年日本利用WTO爭端解決機(jī)制成功的在日美膠卷貿(mào)易摩擦案件中勝訴，增加了日本用多邊手段解決摩擦的信心。 美國的法律規(guī)定法案要通過議會的投票才能生效通過，所以在產(chǎn)生貿(mào)易摩擦后，如何對美國的政府、議會進(jìn)行公關(guān)活動，也是解決貿(mào)易摩擦的重要辦法之一。日本在美國不但雇傭了很多有影響力的代理人和院外活動集團(tuán)的成員，并且與美國的各州和地方城市建立了密切的聯(lián)系，對美國民眾進(jìn)行攻關(guān)，這些活動在處理美日貿(mào)易摩擦中受到了事半功倍的良好效

8、果。 在游說初期，即便不能找到合適的代理人，起碼我們可以尋找與中國市場聯(lián)系緊密的企業(yè)集團(tuán)，用他們的院外游說達(dá)到影響美國的政治和經(jīng)濟(jì)決策的目的。尋找和培養(yǎng)相應(yīng)的能夠讀懂和運(yùn)用國際法的人才和律師，仍然是我國要利用WTO爭端解決機(jī)制去解決中美以及和其他國家間貿(mào)易摩擦的重要砝碼。談判不應(yīng)該一味退縮，適時地和美國說不，也是一種手段；國家更應(yīng)該培養(yǎng)重要人才去參與到這些國際性的談判中；不僅是在國際貿(mào)易方面，從對外投資和國際合作的方面來看，我國也應(yīng)密切和美國的利益集團(tuán)進(jìn)行聯(lián)系和公關(guān)，受益肯定是體現(xiàn)在長期的。 2.合理利用多邊貿(mào)易機(jī)制應(yīng)對貿(mào)易摩擦 在20世紀(jì)50年代到20世紀(jì)80年代的日美貿(mào)易摩擦當(dāng)中，日本處理

9、貿(mào)易摩擦的主要手段都是以雙邊協(xié)調(diào)和談判為主。因?yàn)檫@個時期美國對日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的是全力支持和有效提攜的做法，日本本身也還沒有完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。日本總結(jié)出的“以柔克剛”、“軟磨硬泡”的談判方法，并同時用大量的公關(guān)資金在美國找到公關(guān)人員同美國的利益集團(tuán)和國會議員打交道，都使得最后日本出口的損失減小。GATT的爭端解決機(jī)制并不健全，也是美國沒有運(yùn)用多邊貿(mào)易體制解決貿(mào)易摩擦的原因。在WTO建立之后，日本積極利用WTO爭端解決機(jī)制，在日美膠卷貿(mào)易摩擦案件中勝訴，增強(qiáng)了日本的信心。 我國到目前為止已經(jīng)結(jié)束了加入WTO的過渡時期，對WTO 規(guī)則的了解和掌握逐漸加深，可以嘗試向多邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制尋求解決

10、中美貿(mào)易摩擦的辦法，并同時注重雙邊的磋商和談判，可以更好的減少貿(mào)易摩擦帶來的不利經(jīng)濟(jì)影響。 3.調(diào)整出口結(jié)構(gòu) 我國是對美國出口的大國，但是從1978年到現(xiàn)在，工業(yè)制成品、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品在出口產(chǎn)品的比例中進(jìn)一步提高，但是紡織品、玩具鞋類等低附加值的產(chǎn)品仍然是其中的重要部分。這些產(chǎn)品基本是靠價格優(yōu)勢在美國進(jìn)行銷售，又是美國人的生活必需品。可見中國出口企業(yè)對美國市場的依賴很大，一旦在美國市場受影響，直接影響著部分企業(yè)的生存。所以我國應(yīng)該從如何提高勞動密集型產(chǎn)品的附加值和擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的角度入手，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的多元化和差異化。除了美國、歐盟、日本等我國主要的貿(mào)易伙伴國家之外，出口企業(yè)可以積極拓展非洲、中東、東南亞等的市場，這部分的市場對產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)體系不及歐美嚴(yán)格，并且中國現(xiàn)在是東盟（10+1）的成員之一，可以讓出口企業(yè)積極的拓展出口的市場領(lǐng)域。這樣既可以減少對美國市場的依賴，也可以減少由于同類產(chǎn)品進(jìn)入一個國家所引致的貿(mào)易摩擦。 日本在上個世紀(jì)的70年代開始對亞洲地區(qū)擴(kuò)大在紡織品和電器方面的直接投資，將出口能力迂回轉(zhuǎn)移到這些亞洲國家，然后再向歐美進(jìn)行出口，同時帶動本國的零部件、中間產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口；進(jìn)入20世紀(jì)的80年代，由于日美的巨額貿(mào)易順差，日