市重大項目審批綠色通道制度

1、市重大項目審批綠色通道制度一、綠色通道的含義綠色通道要明確一名具體工作人員承擔(dān)重大項目聯(lián)系、協(xié)調(diào)審批 工作，確保重大項目審批提速，加快建設(shè)進度。（一）確保重大項目建設(shè)審批流程暢通快捷；（二）簡化重大項目建設(shè)審批流程，并聯(lián)推進各審批部門審批事 項，提高行政效率；（三）完善重大項目 門聯(lián)動機制。（一）納入國家、省、長春市年度重大項目范圍的項目；（二）市委、市政府確定的其它重要工程項目。（三）具體重大項目的確認由市發(fā)改局根據(jù)實際情況確定。凡列入以上范圍的項目，由市發(fā)改局下發(fā)重大項目審批綠色通 道辦理通行證企業(yè)持此通行證進入重大項目審批綠色通道辦 理審批事項。1簡化審批環(huán)節(jié)。以國家法律法規(guī)和基本建設(shè)程

2、序為依據(jù)，將資 金綜合平衡、土地供應(yīng)、環(huán)保和規(guī)劃設(shè)計作為重大項目審批流程的 主線，明確必要的審批環(huán)節(jié)，包括：1項目建議書審批；2選址意見書（劃撥用地提供）3環(huán)評文件審批；4建設(shè)用地規(guī)劃許可；5可行性研究報告審批；6建設(shè)項目用地預(yù)審報告書或土地使用權(quán)證辦理；7建設(shè)工程規(guī)劃許可；8初步設(shè)計審查；9概算審核;10中介預(yù)算審核;11工程各事項招標(biāo)；12施工許可。非上述環(huán)節(jié)中的.審批事項，以兩種方式處理：一是依附于必要環(huán) 節(jié)與之并聯(lián)；二是合并至與其相關(guān)聯(lián)的必要環(huán)節(jié)。2優(yōu)化審批流程。一是要落實專人協(xié)辦。重大項目審批綠色通道 在市行政服務(wù)中心設(shè)專門窗口，市行政服務(wù)中心落實專人常駐“專 窗”即時受理持有通行證

3、項目申請人進入綠色通道的申請，協(xié) 同項目申請人辦理審批事項。二是集中咨詢論證。根據(jù)項目的規(guī) 模、性質(zhì)和特點，專窗”受理項目申請后，由行政服務(wù)中心會同相 關(guān)部門窗口召開集中咨詢論證會，排出報批流程，列出需報批事項 的中報材料明細和報批時限，同時告知報批過程中需注意的事項， 以服務(wù)指南的形式書而告知項目中請人，每個流程實行內(nèi)部受理登 記制，設(shè)立內(nèi)部受理登記簿，由受理人、經(jīng)辦人簽字，以便于監(jiān) 督。三是實行部門聯(lián)審。一個部門涉及多項審批的由部門確定一人 負責(zé)在內(nèi)部召集進行聯(lián)審；對涉及兩個以上部門的合辦事項，按照 “能合則合，能并則并”原則，由行政服務(wù)中心牽頭召開聯(lián)辦協(xié)調(diào) 會議，對審批流程進行優(yōu)化重組，

4、使各審批環(huán)節(jié)連接順暢，避免審 批條件相互牽制。3壓縮審批時間。凡是達到即辦條件的各審批部門要做到即來即 辦；對需勘測、踏查等事項的各審批部門在原承諾的審批時間上進 一步壓縮審批時間。對政府投資的重大項目審批時間由原來累計 567個工作日壓縮至195個工作日（僅指在本市審批部門審批過程 所需的總時間，不包括委托社會中介機構(gòu)從事中介服務(wù)所需時間） 對社會投資的重大項目審批時間由原來534個工作Fl壓縮至173個 工作H。對資料雖然不齊但能在辦理過程中補充完備的重大項目一 律采用“部分環(huán)節(jié)缺項受理”方式，所缺資料由上一環(huán)節(jié)審批部門 出具證明材料，作為下一部門審批依據(jù)，正式批文在所有資料補齊 后發(fā)出。4明確審批環(huán)節(jié)及要件。各部門把項目審批程序、所需資料、需 填寫表單等編制清單提供給市發(fā)改局，并由市發(fā)改局將重大項目在 各審批環(huán)節(jié)要求項目申請人提交的材料清單，按照必備、補充和追 加三種類型進行分類并提供給項目申請人參考。5審批工作前移。本年度需要開工的重大項目要著力深化前期工 作，凡列入“十一五”規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃的項目， 市發(fā)改局、財政局、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、消防隊等部門要提 前介入，開展項目有關(guān)前期工作。安排專人一包到底，幫助企業(yè)同各審批部門的聯(lián)系和銜接，并幫 助解決項目進展中遇到困難和問題，一時解決不了要及時向有關(guān)領(lǐng)