廣源煤礦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、 阜康市廣源煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 阜康市廣源煤礦2012 年 6月1 日廣源煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)我我礦安全生產(chǎn)管理工作，確保我安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、阜煤字201288號(hào)關(guān)于印發(fā)阜康市煤炭行業(yè)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知、關(guān)于印發(fā)阜康市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（阜安生發(fā)20123號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的各類煤礦安全生產(chǎn)事故，決定在我礦開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違

2、法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。 一、成立組織機(jī)構(gòu)馬龍煤礦成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作小組。組 長(zhǎng)：孫德勇（礦 長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：拜克里（總 工） 牟其武（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)） 蘭玉學(xué)（安全副礦長(zhǎng)） 薛新魁（機(jī)電副礦長(zhǎng)） 張 用（通風(fēng)副總）成 員： 孫 杰（調(diào)度室主任） 程云龍（安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控室主任）張維軍（安通科科長(zhǎng)） 杜 輝（技術(shù)科科長(zhǎng)） 馬雙喜（機(jī)電科科長(zhǎng)） 石教棟（采煤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）程興玉（掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)） 王 濤（技術(shù)科技術(shù)員）王福林（機(jī)電科技術(shù)員） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安通科，具體負(fù)責(zé)“打非治違”工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作。必要時(shí)，抽調(diào)各相關(guān)

3、部門工作人員，根據(jù)各部門職能分工，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，由蘭玉學(xué)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。二、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo) 深入貫徹國(guó)發(fā)201023號(hào)、新煤規(guī)發(fā)2011185號(hào)文件精神和阜煤字201288號(hào)通知的要求。堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)我礦的安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督，以更加嚴(yán)密的組織方式，更加有力的打擊措施，更加嚴(yán)格的方法手段，更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，進(jìn)一步規(guī)范我礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全

4、形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、時(shí)間安排2012年6月1日至9月1日。4、 工作重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)范圍：全礦井（一）“打非”10個(gè)重點(diǎn)1、私挖濫采等非法開(kāi)采行為；按規(guī)定要求進(jìn)行巡查，每周向工作小組匯報(bào)。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、張維軍、王福林2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦；3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口煤。重新對(duì)各生產(chǎn)能力、對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行研究、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)阜康市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于井下勞動(dòng)人員定員相關(guān)規(guī)定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人：牟其武4、證照不全、證照過(guò)期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)主管部門的驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未

5、經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。 按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證延期工作，要堅(jiān)決杜絕證照不全，證照過(guò)期而從事生產(chǎn)的。負(fù)責(zé)人：孫德勇、拜克里5、未經(jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完成技術(shù)改造、改擴(kuò)建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。落實(shí)好單項(xiàng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)（主立井提升系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)改造工程）相關(guān)手續(xù)以及推進(jìn)工程進(jìn)度。負(fù)責(zé)人：孫德勇、拜克里6、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。 7、超層越界開(kāi)采的煤礦。8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。 各工作點(diǎn)必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報(bào)

6、分局存檔備查。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅(jiān)決配合好上級(jí)執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負(fù)責(zé)人：拜克里、牟其武、程云龍、石教棟。9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動(dòng)合同和管理人員未持證上崗。 對(duì)單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動(dòng)合同方可上崗。在上崗之前由分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全員培訓(xùn)并考核工作，經(jīng)考核合格后允許上崗作業(yè)。對(duì)特殊工種人員要及時(shí)送培訓(xùn)，確保特殊工種人員配備符合需要。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、張維軍10、違反國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。 狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患，如果

7、存在重大隱患，則立即停產(chǎn)整改。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、薛新魁（二）“治違”10個(gè)重點(diǎn)1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實(shí)。 對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、王濤、石教棟2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。 按國(guó)發(fā)23號(hào)文要求，對(duì)照制度，強(qiáng)化管理下井帶班的管理到位。負(fù)責(zé)人：牟其武3、存在違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實(shí)，要狠反“三違”，要按獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行翻倍處罰。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、張維軍、石教棟、程興玉。4、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風(fēng)量不足，礦開(kāi)拓、準(zhǔn)備

8、巷道仍使用木支護(hù)，未推行壁式采煤方法。 對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。負(fù)責(zé)人：張用、張維軍5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)，煤礦防治水措施落實(shí)不到位。 所有作業(yè)點(diǎn)、維修點(diǎn)必須編制合格作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、并貫徹落實(shí)。防治水工作認(rèn)真開(kāi)展并檢查，落實(shí)好防治水工作方案要求。負(fù)責(zé)人：杜輝、王濤6、礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的，未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運(yùn)行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出規(guī)定和未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜

9、合防突措施或防突措施效果未達(dá)標(biāo)的； 一是認(rèn)真對(duì)照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，未發(fā)生停產(chǎn)整頓期間組織生產(chǎn)的現(xiàn)象或一個(gè)月內(nèi)3次瓦斯超限現(xiàn)象；二是我礦屬于瓦斯礦井，但實(shí)際工作中不得忽視瓦斯檢查工作，認(rèn)真對(duì)待瓦斯檢查工作，確保礦井安全生產(chǎn)；三是加強(qiáng)瓦斯治理工作，專門檢查及召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位。負(fù)責(zé)人：程云龍 馬雙喜、王福林。7、火工品的存儲(chǔ)、使用、管理不符合民爆物品管理?xiàng)l例和煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 對(duì)火工品的存儲(chǔ)、使用管理進(jìn)行全方位檢查，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)落實(shí)。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)的煤礦。 對(duì)為職工

10、繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行清理，存在有問(wèn)題的立即整改。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、孫杰9、未建立煤礦重大危險(xiǎn)源登記并進(jìn)行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，未簽訂救護(hù)協(xié)議。 一是對(duì)重大危險(xiǎn)源按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真排查，并登記實(shí)施有效監(jiān)控管理到位。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、拜克里 二是認(rèn)真對(duì)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改，編制好應(yīng)急演練計(jì)劃，做好應(yīng)急演練工作，每年按照相關(guān)要求進(jìn)行簽訂救護(hù)協(xié)議。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、王福林、王濤。10、其他違規(guī)、違章行為。 對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)定這規(guī)定、對(duì)照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開(kāi)展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進(jìn)安全工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)人：蘭玉學(xué)、牟其武五、工作具體安排及開(kāi)展：嚴(yán)厲打擊

11、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：部署動(dòng)員階段（6月）。 結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)盡快全面啟動(dòng)，我礦于6月制訂好專門方案，并由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行動(dòng)員和部署安排。、集中實(shí)施階段（7月8月）。 突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級(jí)批評(píng)處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。、檢查總結(jié)階段（9月）。 要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對(duì)自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實(shí)效，9月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。六、有關(guān)要求