房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法

1、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）第一條 為加強對房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理的管理， 保證工程質(zhì)量， 依據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理（以下簡稱旁站監(jiān)理）， 是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中， 對關(guān)鍵部位、 關(guān)鍵工序的施工質(zhì) 量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。本辦法所規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包 括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混 凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工 程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝

2、配式結(jié)構(gòu)安 裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。第三條 監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)當制定旁站監(jiān)理方案，明確 旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容 、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)等。旁站監(jiān)理方案應(yīng)當送建 設(shè)單位和施工企業(yè)各一份， 并抄送工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其委托的工 程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第四條 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān) 理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前 24 小時，應(yīng)當書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地 的項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁 站監(jiān)理。第五條 旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員負責(zé)具體實 施。第六條 旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是

3、：（一）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工 機械、建筑材料準備情況；（二）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程 建設(shè)強制性標準情況；（三）核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報 告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗；（四）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。第七條 旁站監(jiān)理人員應(yīng)當認真履行職責(zé)，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部 位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督， 及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量 問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。 凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員 未在旁站監(jiān)理記錄

4、（見附件）上簽字的，不得進行下一道工序施工。第八條 旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強 制性標準行為的， 有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改； 發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危 及工程質(zhì)量的， 應(yīng)當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告， 由總監(jiān)理工程師 下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。第九條 旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字 權(quán)的重要依據(jù)。 對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、 關(guān)鍵工序施工， 凡沒有實施旁站 監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的， 監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上 簽字。在工程竣工驗收后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。第十條 對于按照本

5、辦法規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理的，建 設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家規(guī)定的監(jiān)理取費標準執(zhí)行；對于超出本辦法規(guī)定的范 圍，建設(shè)單位要求監(jiān)理企業(yè)實施旁站監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當另行支付監(jiān)理費用， 具體費用標準由建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)在合同中約定。第十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對旁站監(jiān)理的監(jiān)督檢查，對于不按 照本辦法實施旁站監(jiān)理的監(jiān)理企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員要進行通報， 責(zé)令整改，并作 為不良記錄載入該企業(yè)和有關(guān)人員的信用檔案； 情節(jié)嚴重的， 在資質(zhì)年檢時應(yīng)定 為不合格， 并按照下一個資質(zhì)等級重新核定其資質(zhì)等級； 對于不按照本辦法實施 旁站監(jiān)理而發(fā)生工程質(zhì)量事故的， 除依法對有關(guān)責(zé)任單位進行處罰外， 還要依

6、法 追究監(jiān)理企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員的相應(yīng)責(zé)任。第十二條 其他工程的施工旁站監(jiān)理，可以參照本辦法實施。第十三條 本辦法自 2003年 1月 1日起施行。附件：旁站監(jiān)理記錄表附件旁站監(jiān)理記錄表工程名稱：編號:日期及氣候：工程地點：旁站監(jiān)理的部位或工序：旁站監(jiān)理開始時間：旁站監(jiān)理結(jié)束時間：施工情況：監(jiān)理情況：發(fā)現(xiàn)情況：處理情況：備注：施工企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：項目經(jīng)理部：項目監(jiān)理機構(gòu)：質(zhì)檢員（簽字）旁站監(jiān)理人員（簽字）年月日年月日建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328-2001）本規(guī)范是根據(jù)我部 關(guān)于印發(fā)二OOO至二OO年度工程建設(shè)國家 標準 制定、修訂計劃的通知 ”（建標 200187 號）的要求，由

7、建設(shè)部城建檔案工作 辦公室會同有關(guān)城建檔案館共同編制而成的。在編制過程中，規(guī)范編制組開展了專題研究，進行了比較廣泛的調(diào)查研究， 總結(jié)了多年來建設(shè)工程文件歸檔整理工作的經(jīng)驗， 參考中華人民共和國國家標準 GB/T11822-2000科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求，并以多種方式廣泛征求 了全國有關(guān)單位的意見，對主要問題進行了反復(fù)修改，最后經(jīng)審定定稿。本規(guī)范主要規(guī)定的內(nèi)容有： 工程文件的歸檔范圍及質(zhì)量要求， 工程文件的立 卷，工程文件的歸檔，工程檔案的驗收與移交。本規(guī)范將來可能需要進行局部修訂， 有關(guān)局部修訂的信息和條文內(nèi)容將刊登 在工程建設(shè)標準化雜志上。為了提高本規(guī)范質(zhì)量， 請各單位在執(zhí)行本規(guī)范的

8、過程中， 注意總結(jié)經(jīng)驗， 積 累資料，隨時將有關(guān)的意見和建議寄給建設(shè)部城建檔案工作辦公室 （地址：北京 三里河路 9 號，郵編： 100835），以供今后修訂時參考。本規(guī)范主編單位：建設(shè)部城建檔案工作辦公室。本規(guī)范參編單位： 北京市城建檔案館、 南京市城建檔案館、 重慶市城建檔案 館、廣州市城建檔案館。本規(guī)范主要起草人：王淑珍、姜中橋、蘇文、周健民、周漢羽、蔡艷紅 1.0.1 為加強建設(shè)工程文件的歸檔整理工作， 統(tǒng)一建設(shè)工程檔案的驗收標準， 建 立完整、準確的工程檔案，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程文件的歸檔整理以及建設(shè)工程檔案的驗收。 專業(yè)工 程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.0.3 建設(shè)

9、工程文件的歸檔整理除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī) 定。2 術(shù) 語2.0.1 建設(shè)工程項目( construction project)經(jīng)批準按照一個總體 設(shè)計進行施工 ，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算， 行政上具有獨立 組織形式，實行統(tǒng)一 管理的工程基本建設(shè)單位。 它由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系 的工程所組成。2.0.2 單位工程( single project )具有獨立的設(shè)計文件， 竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程， 并 構(gòu)成建設(shè)工程項目的組成部分。2.0.3 分部工程( subproject )單位工程中可以獨立組織施工的工程。2.0.4 建設(shè)工程文件( construction

10、project document ) 在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄， 包括工程準備階段文件、 監(jiān) 理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件，也可簡稱為工程文件。2.0.5 工程準備階段文件( seedtime document of a construction project)工程開工以前，在立頂、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標等工程準備階段 形成的文件。2.0.6 監(jiān)理文件( project management document ) 監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。2.0.7 施工文件( constructing document ) 施工單位在工程施工過程中形

11、成的文件。2.0.8 竣工圖( as-build drawing ) 工程竣工驗收后，真實反映建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖樣。2.0.9 竣工驗收文件( handing over document ) 建設(shè)工程項目竣工驗收活動中形成的文件。2.0.10 建設(shè)工程檔案( project archive ) 在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、 圖表、聲像等各種 形式的歷史記錄，也可簡稱工程檔案。2.0.11 案卷( file ) 由互有聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單位。2.0.12 立卷( filing ) 按照一定的原則和方法， 將有保存價值的文件分門別類的整理成案卷， 亦稱 組卷。

12、2.0.13 歸檔( putting into record)文件形成單位完成其工作任務(wù)后， 將形成的文件整理立卷后， 按規(guī)定移交檔 案管理機構(gòu)。3 基 本 規(guī) 定3.0.1 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工 程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。3.0.2 在工程文件與檔案的整理立卷、 驗收移交工作中， 建設(shè)單位應(yīng)履行下列職 責(zé)：1 在工程招標及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時，應(yīng)對 工程文件的套數(shù)、費用、質(zhì)量、移交時間等提出明確要求；2 收集和整理工程準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并應(yīng)進行立卷歸 檔；3 負責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計、施

13、工、監(jiān)理等單位的工程文件的形 成、積累和立卷歸檔工作；4 收集和匯總勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案；5 在組織工程竣工驗收前，應(yīng)提請當?shù)氐某墙n案管理機構(gòu)對工程檔案進 行預(yù)驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收；6 對列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，工程竣工驗收后 3 個月內(nèi)， 向當?shù)爻墙n案館（室）移交一套符合規(guī)定的工程檔案。3.0.3 勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè) 單位移交。3.0.4 建設(shè)工程項目實行總承包的， 總包單位負責(zé)收集、 匯總各分包單位形成的 工程檔案， 并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交； 各分包單位應(yīng)將本單位形成

14、的工程文件整 理、立卷后及時移交總包單位。 建設(shè)工程項目由幾個單位承包的， 各承包單位負 責(zé)收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交。3.0.5 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)對工程文件的立卷歸檔工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。 在工程竣工驗收前， 應(yīng)對工程檔案進行預(yù)驗收， 驗收合格后， 須出具工程檔案認 可文件。4 工程文件的歸檔范圍及質(zhì)量要求4.1 工程文件的歸檔范圍4.1.1對與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。4.1.2工程文件的具體歸檔范圍應(yīng)符合本規(guī)范附錄A的要求。4.2歸檔文件的質(zhì)量要求4.2.1歸檔的工

15、程文件應(yīng)為原件。4.2.2工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程。4.2.3工程文件的內(nèi)容必須真實、準確、與工程實際相符合。4.2.4工程文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料， 如碳素墨水、藍黑墨水，不得使用 易褪色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。4.2.5工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。4.2.6工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為 A4幅面(297mmx 210 mm)。圖 紙宜米用國家標準圖幅。4.2.7工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長期保存的韌力大、 耐久性強的紙張。圖紙一 般采用藍曬圖，竣工圖

16、應(yīng)是新藍圖。計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖 的復(fù)印件。4.2.8所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。1竣工圖章的基本內(nèi)容應(yīng)包括：竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術(shù)負責(zé)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)。2竣工圖章示例如下(圖4.2.8):80竣工圖5!施工單位711F編制人審核人4技術(shù)負責(zé)人編制日期L監(jiān)理單位i.總監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)理74120 20 20 20圖428竣工圖章示例3 竣工圖章尺寸為：50mm x 80mm。4竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥，應(yīng)蓋在圖標欄上方空白處。4.2.9利用施工圖改繪竣工圖，必須標明變更修改依據(jù)；凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、 平面布置等有重大改變，或變更部分超

17、過圖面 1/3的，應(yīng)當重新繪制峻工圖。4.2.10 不同幅面的工程圖紙應(yīng)按技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法(GB/10609.3-89)統(tǒng)一折疊成 A4幅面(297mmx 210mm),圖標欄露在外面。5工程文件的立卷5.1立卷的原則和方法5.1.1立卷應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律， 保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)系，便于檔 案的保管和利用。5.1.2 一個建設(shè)工程由多個單位工程組成時，工程文件應(yīng)按單位工程組卷。5.1.3立卷可采用如下方法：1工程文件可按建設(shè)程序劃分為工程準備階段的文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件5部分；2工程準備階段文件可按建設(shè)程序、專業(yè)、形成單位等組卷；3監(jiān)理文件可按單位工程

18、、分部工程、專業(yè)、階段等組卷；4施工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷；5峻工圖可按單位工程、專業(yè)等組卷；6竣工驗收文件按單位工程、專業(yè)等組卷。5.1.4立卷過程中宜遵循下列要求：1案卷不宜過厚，一般不超過40mm.2案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件；不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。5.2卷內(nèi)文件的排列5.2.1 文字材料按事項、 專業(yè)順序排列。 同一事項的請示與批復(fù)、 同一文件的印 本與定稿、主件與附件不能分開，并按批復(fù)在前、請示在后，印本在前、定稿在 后，主件在前、附件在后的順序排列。5.2.2 圖紙按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號順序排列。5.2.3 既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖

19、紙排后。5.3 案 卷 的 編 目5.3.1 編制卷內(nèi)文件頁號應(yīng)符合下列規(guī)定：1 卷內(nèi)文件均按有書寫內(nèi)容的頁面編號。每卷單獨編號，頁號從 “ 1開”始。2 頁號編寫位置：單面書寫的文件在右下角；雙面書寫的文件，正面在右 下角，背面在左下角。折疊后的圖紙一律在右下角。3 成套圖紙或印刷成冊的科技文件材料，自成一卷的，原目錄可代替卷內(nèi) 目錄，不必重新編寫頁碼。4 案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。5.3.2 卷內(nèi)目錄的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 卷內(nèi)目錄式樣宜符合本規(guī)范附錄 B 的要求。2 序號：以一份文件為單位，用阿拉伯數(shù)字從 1 依次標注。3 責(zé)任者：填寫文件的直接形成單位和個人。有多個責(zé)

20、任者時，選擇兩個 主要責(zé)任者，其余用 “等”代替。4 文件編號：填寫工程文件原有的文號或圖號。5 文件題名：填寫文件標題的全稱。6 日期：填寫文件形成的日期。7 頁次：填寫文件在卷內(nèi)所排的起始頁號。最后一份文件填寫起止頁號。8 卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)文件首面之前。5.3.3 卷內(nèi)備考表的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 卷內(nèi)備考表的式樣宜符合本規(guī)范附錄 C 的要求。2 卷內(nèi)備考表主要標明卷內(nèi)文件的總頁數(shù)、各類文件頁數(shù)（照片張數(shù)）， 以及立卷單位對案卷情況的說明。3 卷內(nèi)備考表排列在卷內(nèi)文件的尾頁之后。5.3.4 案卷封面的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 案卷封面印刷在卷盒、卷夾的正表面，也可采用內(nèi)封面形式。案卷封面

21、 的式樣宜符合附錄 D 的要求。2 案卷封面的內(nèi)容應(yīng)包括：檔號、檔案館代號、案卷題名、編制單位、起 止日期、密級、保管期限、共幾卷、第幾卷。3 檔號應(yīng)由分類號、項目號和案卷號組成。檔號由檔案保管單位填寫。4 檔案館代號應(yīng)填寫國家給定的本檔案館的編號。檔案館代號由檔案館填 寫。5 案卷題名應(yīng)簡明、準確地揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容。案卷題名應(yīng)包括工程名 稱、專業(yè)名稱、卷內(nèi)文件的內(nèi)容。6 編制單位應(yīng)填寫案卷內(nèi)文件的形式單位或主要責(zé)任者。7 起止日期應(yīng)填寫案卷內(nèi)全部文件形成的起止日期。8 保管期限分為永久、長期、短期三種期限。各類文件的保管期限見附錄 A。永久是指工程檔案需永久保存。 長期是指工程檔案的保存期

22、限等于該工程的使用壽命。 短期是指工程檔案保存 20 年以下。 同一案卷內(nèi)有不同保管期限的文件，該案卷保管期限應(yīng)從長。9 密級分為絕密、機密、秘密三種。同一案卷內(nèi)有不同密級的文件，應(yīng)以 高密級為本卷密級。5.3.5 案卷目錄、卷內(nèi)備考表、。案卷內(nèi)封面應(yīng)采用 70g 以上白色書寫紙制作， 幅面統(tǒng)一采用 A4 幅面。5.4 案 卷 裝 訂5.4.1 案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料， 又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂。裝訂應(yīng)采用線繩三孔左側(cè)裝訂法，要整齊、牢固，便于 保管和利用。5.4.2 裝訂時必須剔除金屬物。5.5 卷盒、卷夾、案卷脊背5.5.1 案卷裝具一般采用卷盒、卷夾兩

23、種形式。1卷盒的外表尺寸為 310mmX220mm,厚度分別為20、30、40、50mm。2 卷夾的外表尺寸為 310mmx220mm,厚度一般為2030mm。3 卷盒、卷夾應(yīng)采用無酸紙制作。5.5.2 案卷脊背案卷脊背的內(nèi)容包括檔號、案卷題名。式樣宜符合附錄E。6 工程文件的歸檔6.0.1 歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：1 歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng),能夠反映工程建設(shè)活動的全過程。文 件材料歸檔范圍詳見附錄A。文件材料的質(zhì)量符合4.2的要求。2 歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應(yīng)組成符合要求的案卷。6.0.2 歸檔時間應(yīng)符合下列規(guī)定：1 根據(jù)建設(shè)程序和工程特點,歸檔可以分階段分期進行,也可以在單位或 分部工程通過竣工驗收后進行。2 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當在任務(wù)完成時,施工、監(jiān)理單位應(yīng)當在工程竣工驗 收前,將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。6.0.3 勘察、設(shè)計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后,建設(shè)單位、監(jiān)理單 位應(yīng)