第七章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

1、第七章 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計現(xiàn)代組織是一個有多種元素構(gòu)成的復(fù)合體，如果沒有一套分工明確、權(quán)責(zé)清晰的組織結(jié)構(gòu)， 組織的各種資源就得不到合理配置， 組織目標(biāo)就難以高效實現(xiàn)。 因此， 建立合理高效的組織 結(jié)構(gòu)就成為管理工作的一項重要內(nèi)容。第一部分內(nèi)容提要一、組織及組織結(jié)構(gòu)的含義管理學(xué)中， 可以從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面來理解組織的含義。 靜態(tài)方面，指的是組織結(jié)構(gòu)， 即反映人、 職位、任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。 動態(tài)方面，指的是維持與變革組織 結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)組織目標(biāo)的工作過程。正確認識組織結(jié)構(gòu)的含義，必須把握三方面的要素：1組織結(jié)構(gòu)決定了組織中的正式報告關(guān)系；2組織結(jié)構(gòu)明確了將個體組合成部門、部門再組合成整個組

2、織的方式；3組織結(jié)構(gòu)包含了確保跨部門溝通、協(xié)作的制度設(shè)計。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指一個正式組織為了實現(xiàn)其長期或者階段性目標(biāo)， 設(shè)計或變革組織的結(jié) 構(gòu)體系的工作。設(shè)計組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該遵循以下基本原則：1. 有效性原則（ 1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計要為組織目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)。（2）力求以較少的人員、較少的層次、較少的時間達到較好的管理效果。（ 3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的工作過程要有效率。2. 分工與協(xié)作原則分工與協(xié)作是相輔相成的， 只有分工沒有協(xié)作， 分工就失去意義， 而沒有分工就談不上 協(xié)作。3權(quán)責(zé)利對等原則責(zé)任、 權(quán)力和利益三者之間是不可分割的，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。 在委以責(zé) 任的同時，必須委

3、以必需的權(quán)力，還必須有利益來激勵。有責(zé)無權(quán)，有權(quán)無責(zé)，或者權(quán)責(zé)不 對等、不匹配等，都會使組織結(jié)構(gòu)不能有效運行，組織目標(biāo)也難以實現(xiàn)。4. 分級管理原則每個職務(wù)都要有人負責(zé)，每個人都知道他的直接領(lǐng)導(dǎo)是誰，下級是誰。 正常情況下，等 級鏈上的下級只接受一個上級的命令； 每一個上級領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)指揮但可以越級檢查， 下級 也不要越級請示但可以越級反映情況和提出建議。5. 協(xié)調(diào)原則一是組織內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)；二是組織任務(wù)分配的協(xié)調(diào)。6. 彈性結(jié)構(gòu)原則具有彈性， 是指一個組織的部門機構(gòu)、 人員的職責(zé)和職位都應(yīng)適應(yīng)環(huán)境的變化而作相應(yīng) 的變動。它要求部門機構(gòu)和職位都具有彈性。三、影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的因素在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

4、的過程中，必須考慮到各種因素的影響，如戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)、組織規(guī) 模等，綜合考慮這些因素才能產(chǎn)生良好的組織績效。1. 戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是關(guān)于組織長遠目標(biāo)、發(fā)展方向、資源配置的設(shè)想與籌劃。組織結(jié)構(gòu)必須 服從組織所選擇的戰(zhàn)略的需要。2. 環(huán)境。任何組織都是在一定的環(huán)境之中生存和發(fā)展的，組織結(jié)構(gòu)必須響應(yīng)環(huán)境變化， 才能和環(huán)境的動態(tài)匹配， 在環(huán)境中生存下來。 如果環(huán)境是穩(wěn)定的， 組織就可以采用機械組織 結(jié)構(gòu)。在快速變化的環(huán)境中，組織就需要設(shè)計有機的組織結(jié)構(gòu)。3. 技術(shù)。技術(shù)是指組織將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的知識、工具、技能和活動。技術(shù)不僅影響組 織活動的效果和效率， 而且影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定。 通常，組織所采用的技術(shù)方

5、法與水平不同， 組織結(jié)構(gòu)的形式也會不同，或集權(quán)式，或分權(quán)式等。4. 規(guī)模。組織的規(guī)模不同，與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)形式亦有很大的差別。一般來說，規(guī) 模越大的組織， 管理層次越多、 工作和部門的數(shù)量越多、 職能和技能的專業(yè)化程度越高、組 織正規(guī)化程度越高、 組織分權(quán)程度越高、 高層領(lǐng)導(dǎo)的比例越小、 專業(yè)技術(shù)支持人員的比例越 高、書面溝通的文件越多。 當(dāng)然， 規(guī)模不是決定組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的唯一因素， 它與戰(zhàn)略、 環(huán)境、 技術(shù)等因素一同決定著組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計。四、直線職能制結(jié)構(gòu)直線職能型組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代工業(yè)中常見的一種結(jié)構(gòu)形式，被稱為“U型組織”或單一職能型結(jié)構(gòu) ”、 “單元結(jié)構(gòu) ”。1. 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的

6、特點 :以直線為基礎(chǔ)， 在各級行政主管之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門 從事專業(yè)管理， 并作為該級行政主管的參謀， 實現(xiàn)主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀指導(dǎo)相結(jié)合。 這種結(jié)構(gòu)下， 下級機構(gòu)既受上級部門的管理， 又受同級職能管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 各 級行政領(lǐng)導(dǎo)人逐級負責(zé)， 高度集權(quán)。 這是一種按管理職能劃分部門， 并由最高經(jīng)營者直接指 揮的體制。2. 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢：它既保持了直線型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點， 又吸收了職能型結(jié)構(gòu)分工細密、 注重專業(yè) 化管理的長處，從而有助于提高管理工作的效率。3. 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的缺陷：1）它屬于典型的集權(quán)式結(jié)構(gòu)，權(quán)力集中于最高管理層，下級缺乏必要的自主權(quán)。（

7、2）各職能部門之間的橫向聯(lián)系較差，容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾。（ 3）這種組織結(jié)構(gòu)建立在高度的 “職權(quán)分裂 ”基礎(chǔ)上，各職能部門與直線部門之間如果 目標(biāo)不統(tǒng)一， 則容易產(chǎn)生矛盾。 特別是對于需要多部門合作的事項， 往往難以確定責(zé)任的歸 屬。（ 4）信息傳遞路線較長，反饋較慢，難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化。4. 直線職能制組織結(jié)構(gòu)的適用范圍直線職能制結(jié)構(gòu)適于產(chǎn)品單一、 銷量大、 決策信息較少的企業(yè)， 大中型企業(yè)組織較普遍 采用。五、事業(yè)部制結(jié)構(gòu)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，亦稱 M 型結(jié)構(gòu)或多部門結(jié)構(gòu)，有時也稱為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng) 營單位。1. 事業(yè)部結(jié)構(gòu)的特征事業(yè)部制是分級管理、 分級核算、 自負盈虧的一種形式， 即

8、一個組織按地區(qū)或按產(chǎn)品類 別分成若干個事業(yè)部。從產(chǎn)品的設(shè)計、原料采購， 一直到產(chǎn)品銷售，均由事業(yè)部及所屬工廠 負責(zé)，實行單獨核算、獨立經(jīng)營，公司總部只保留人事決策，預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán)，并通過 利潤等指標(biāo)對事業(yè)部進行控制。2. 事業(yè)部制的優(yōu)點（1）總公司領(lǐng)導(dǎo)可以擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問題。（2）事業(yè)部制實行自主經(jīng)營、獨立核算，更能發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性，更利于組織專 業(yè)化生產(chǎn)和實現(xiàn)組織的內(nèi)部協(xié)作。（3）各事業(yè)部之間有比較、有競爭，有利于組織的發(fā)展。（ 4）事業(yè)部內(nèi)部的供、產(chǎn)、銷等職能之間容易協(xié)調(diào)。（5）事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來考慮問題，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練全能型管理人才。3. 事業(yè)部制的缺點

9、（1）總部與事業(yè)部的職能機構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費。（ 2）事業(yè)部實行獨立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事業(yè)部之間的協(xié)作.（3）由于科研資源的分散使用使得深層次研究活動難以開展。4. 事業(yè)部制的適用范圍事業(yè)部制適用于規(guī)模龐大、 產(chǎn)品品種繁多、 技術(shù)復(fù)雜的大型組織， 當(dāng)總部的無形資產(chǎn)有 巨大吸引力、管理能力很強， 同時分公司又有獨立的市場和獨立的利益時適宜選擇事業(yè)部制。六、矩陣制結(jié)構(gòu)矩陣制結(jié)構(gòu)是把按職能劃分的部門和按產(chǎn)品 （項目）劃分的小組結(jié)合起來組成一個矩陣， 員工既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又參加項目小組的工作。1.矩陣制結(jié)構(gòu)的特點矩陣制組織的特點表現(xiàn)在圍繞某項專門任務(wù)成立跨

10、職能部門的專門機構(gòu)。 這種組織結(jié)構(gòu) 形式是固定的，人員卻是變動的。2.矩陣制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點（ 1）將組織的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于協(xié)作生產(chǎn)和適應(yīng)環(huán)境變化的需要。（2）針對特定的任務(wù)進行人員配置有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢，集眾家之長，提高項目完成 的質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率。（3）各部門人員的不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機會，提高專業(yè)管理水平。3. 矩陣制結(jié)構(gòu)的缺點（1）項目負責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力，沒有足夠的激勵手段與懲治手段；員工面臨雙重的 職權(quán)關(guān)系，容易產(chǎn)生無所適從和混亂感。（2）由于項目組成人員來自各個職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原單位，因而容 易產(chǎn)生臨時觀念，對工作有一定影響。（ 3）

11、員工需要有良好的人際關(guān)系技能并接受高強度的訓(xùn)練。（4）耗費時間，需要頻繁開會以討論沖突解決方案。4. 矩陣制結(jié)構(gòu)的適用范圍（1）擁有中等規(guī)模和中等數(shù)量產(chǎn)品線的組織適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。（2）當(dāng)環(huán)境的不確定性和部門之間存在高度依存關(guān)系時，適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。七、網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)1. 網(wǎng)絡(luò)型組織的結(jié)構(gòu)特征和表現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段， 建立與發(fā)展起來的一種新型的組織結(jié)構(gòu)。 該 網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的核心是一個小規(guī)模的銷售公司， 他們的工作是直接監(jiān)督公司內(nèi)部開展的各項 活動，并協(xié)調(diào)同其他制造、分銷和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)組織的其他重要職能的外部機構(gòu)之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是一個精干的中心機構(gòu)， 以契約關(guān)系的建立和

12、維持為基礎(chǔ)， 依靠外部機 構(gòu)進行制造、銷售或其他重要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的組織結(jié)構(gòu)形式。2. 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點1）降低管理成本，提高管理效率。（ 2）實現(xiàn)了更大范圍內(nèi)供應(yīng)鏈與銷售環(huán)節(jié)的整合。（3）簡化了機構(gòu)和管理層次，實現(xiàn)了充分授權(quán)式的管理。 3網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的缺點網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)需要科技與外部環(huán)境的支持。4.網(wǎng)絡(luò)性組織結(jié)構(gòu)的適用范圍 采用網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的組織需要相當(dāng)大的靈活性以對環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)， 它適合于需要低廉勞動力的組織，比如玩具和服裝制造業(yè)等。八、組織變革1組織變革的類型組織變革一般分為適應(yīng)性變革、創(chuàng)新性變革和激進性變革三種。適應(yīng)性變革是漸進的變革，較容易為員工接受。激進性變革是大規(guī)模的

13、高壓力的變革， 變革的代價很大， 一旦成功， 對組織的前途具有決定性的影響。創(chuàng)新性變革界于兩者之間， 變革的范圍和程度也較大， 可能會對組織產(chǎn)生比較大的沖擊。2組織變革過程弗里蒙特 卡斯特提出了組織變革過程的六個步驟：審視狀態(tài) 辨明差距 設(shè)計方法 實行變革 反饋效果庫爾特盧因提出了組織變革的三個步驟：解凍變革 再凍結(jié)第二部分自測練習(xí)一、單項選擇1. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計必須與（ ）相匹配。A 組織目標(biāo)B 管理理念C.組織結(jié)構(gòu)D 戰(zhàn)略計劃2. 矩陣式組織屬于（ ）組織結(jié)構(gòu)。A .機械式B .有機式C.直線式D 平行式3責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間不可分割，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。這就是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的（

14、 ）原則。A .責(zé)權(quán)利對等B.分工與協(xié)作C分級管理D彈性結(jié)構(gòu)4. 以下組織結(jié)構(gòu)形式中，（ ）最適用于組織部門間的橫向協(xié)作和攻關(guān)項目。A 職能制結(jié)構(gòu)B 直線職能制結(jié)構(gòu)C.事業(yè)部制結(jié)構(gòu)D .矩陣制結(jié)構(gòu)5. M 型結(jié)構(gòu)又稱為多部門結(jié)構(gòu)，亦即（）。A .職能制結(jié)構(gòu)B .事業(yè)部制結(jié)構(gòu)C.直線職能制結(jié)構(gòu)D .矩陣制結(jié)構(gòu)、多項選擇1. 許多學(xué)者認為組織結(jié)構(gòu)的特征可以描述為復(fù)雜性、正規(guī)化、職權(quán)層級和集權(quán)化。由此 可以將組織結(jié)構(gòu)形式分為兩大類：（ ）。A 機械式組織B.有機式組織C.集權(quán)式組織D.分權(quán)式組織2 現(xiàn)代組織理論強調(diào)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)具有彈性，也就是說（）都要隨環(huán)境的變化而變動。A .組織的部門機構(gòu)B.職責(zé)的規(guī)定C.利潤的高低D 職位的安排3 影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的因素有很多，比如（）等。A .戰(zhàn)略B .技術(shù)C.環(huán)境D 組織規(guī)模4. 直線職能型組織結(jié)構(gòu)比直線型和職能型都有優(yōu)勢，它（）。A 保持了集中統(tǒng)一指揮的特點B分工非常細密C 注重專業(yè)化管理D下屬有靈活的自主權(quán)5. 組織變革可以分為多種，比如（）。A .特殊性變革B.適應(yīng)性變革C.創(chuàng)新性變革D.激進性變