遠程監(jiān)控及偵查指揮缺陷調(diào)研思考

1、遠程監(jiān)控及偵查指揮缺陷調(diào)研思考        隨著檢察機關職務犯罪偵查水平的提高，犯罪分子的反偵查意識和反偵查能力也在不斷地增強。作案手段日益翻新，犯罪的伎倆更趨詭譎。面對這種新的挑戰(zhàn)，檢察機關如何來改變傳統(tǒng)的偵查指揮模式, 突破運用現(xiàn)代科技手段指揮偵破案件這個瓶頸,運用更加靈活、及時的偵查指揮手段去應對,從而來有效突破案件、查明案情，奪取反腐敗斗爭的勝利。 關鍵詞: 偵查指揮 遠程監(jiān)控一、傳統(tǒng)偵查指揮模式之缺陷所在傳統(tǒng)的偵查指揮模式往往通過偵查人員對案件進展情況的判斷運用語言傳輸?shù)姆绞较蛑笓]人員報告，指揮者則根據(jù)

2、偵查人員的匯報情況，進行決策，決定偵查方向。這種偵查指揮模式，由于受語言傳輸?shù)牟环€(wěn)定性和信息量的多少以及偵查人員的對問題理解能力的高低影響，使得指揮人員有時很難完全作出準確的決策，從而導致偵查方向不明。具體表現(xiàn)為：1、信息的及時性不好由于指揮人員不直接接觸現(xiàn)場情況，不能同步快速了解案件進展情況，僅是依靠現(xiàn)場偵查人員的來回匯報，往往在作出決策時，已失去了最佳時機，及時性較低，使得決策的有效性大大降低。2、信息的正確性不高由于指揮者是靠偵查人員匯報的信息，來進行分析決策的，往往會受偵查人員的素質(zhì)能力高低的影響，有時做出的決策存在一定的不正確性，以制定帶有偏差的偵查方向。3、信息的完整性不夠指揮者通

3、過偵查人員的匯報來了解案件信息，沒有掌握全面詳實的案件信息，往往會遺漏一些細節(jié)問題,而有時恰恰一些細節(jié)正是突破案件或取證的關鍵,由于指揮者對信息缺乏直觀性和完整性，因此，作出的決策往往會缺乏周密性。4、信息的互動性不強傳統(tǒng)模式下的偵查取證或?qū)徲崳怯卸寥麄刹槿藛T來完成，由于受到偵查人員的偵查能力及對相關知識情況的了解的影響，同時,又不能及時將信息傳出,使得后方人員不能及時支援，互動性不高.不能形成集體協(xié)同作戰(zhàn)的局面，使審訊和取證工作有時會陷入僵局。二、當前偵查指揮技術發(fā)展的趨勢我國檢察機關的信息化建設從2000年起步至今，經(jīng)歷了由點及面，由弱漸強的發(fā)展階段，并在全國范圍內(nèi)初步形成了較為

4、系統(tǒng)的信息一體化網(wǎng)絡。隨著“科技強檢”進程的逐步深入，檢察人的傳統(tǒng)思維和工作模式經(jīng)歷著前所未有的變化。也正是在這種網(wǎng)絡化日盛的趨勢下，檢察機關的信息化建設成為了檢察事業(yè)發(fā)展的重要課題。最新的瞭望周刊刊文稱，反貪偵查改革是司法改革的重要內(nèi)容，其目標是嚴肅社會主義司法改革的政治方向，發(fā)展完善有中國檢察特色的職務犯罪偵查制度。當前和今后一個時期，為加強反貪工作，最高檢將以提高偵查裝備的科技含量和偵查隊伍的科技素質(zhì)為基本任務，以信息技術的應用為實施重點，落實當前、著眼發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施。 長遠目標是到2007年，依托全國檢察數(shù)字專線網(wǎng)，建成覆蓋全國、安全高效的遠程偵查指揮系統(tǒng)。使得辦案一線的偵查

5、裝備能夠保障指揮聯(lián)絡、快速反應、收集固定證據(jù)等辦案任務的完成，整個偵查隊伍的科技素質(zhì)明顯提高，形成一支具有較高專業(yè)水平的偵查科技隊伍。 近期的目標是，今年200個大中城市的檢察院聯(lián)網(wǎng)進入全國檢察機關職務犯罪偵查指揮系統(tǒng)。為了順應信息化的時代潮流和高科技技術的日新月異，結(jié)合當前檢察機關對科學技術的實際運用，“信息化”、“智化化”偵查指揮室設置的基本框架是：以計算技術為中心，集電視監(jiān)控、電話電視、ip專線和計算機專線網(wǎng)等信息技術手段于一體，運用網(wǎng)絡信息技術管理案件、指揮辦案。同時具備較先進的無線遙感遙控通訊設備，能在復雜條件下對被偵查目標和偵查過程實施遠程監(jiān)控，為指揮辦案提供有力的技術保障。三、遠

6、程監(jiān)控與偵查指揮的契合遠程監(jiān)控指揮偵查是指通過電視監(jiān)控平臺、遠程無線監(jiān)控接收平臺、示證演示平臺、流動偵查指揮平臺即專用偵查車等技術設備，使偵查指揮者或偵查指揮中心對于偵查人員的偵查活動采取多種媒體方法進行監(jiān)督，通過收集分析信息,進行決策、下達調(diào)控指令及提供幫助等來完成偵查活動的一種同步指揮偵查的形式。它具有直觀性、及時性等特點。職務犯罪偵查指揮是指查處職務犯罪的指揮人員通過及時掌握信息,調(diào)動偵查資源和其他力量，同貪污賄賂等犯罪嫌疑人進行智能較量，以實現(xiàn)偵查目標的過程。這里主要強調(diào)了信息及時掌控，也兼顧了協(xié)調(diào)的內(nèi)容。遠程監(jiān)控運用于職務犯罪偵查指揮工作，是采用網(wǎng)絡數(shù)字視聽技術,通過計算機信息技術對

7、案件的偵查和審訊工作進行監(jiān)控，使偵查指揮哨所前移,動態(tài)地把握偵查工作的脈搏，及時調(diào)整偵查思路，為科學決策和組織指揮偵查工作創(chuàng)造了條件。特別對于一案多人的案件，可以同時開展審訊，當偵查人員需要了解         其他審訊室的進展情況。遠程監(jiān)控系統(tǒng)則可讓偵查員通過同步影音圖像，在第一時間相互溝通。指揮中心也可通過系統(tǒng)，及時全盤掌控，遠程指揮辦案。領導在辦公室就能真正實現(xiàn)運籌帷握之中、決勝于千里之外。1、遠程監(jiān)控審訊，知己知彼提高審訊效果。 知己，即偵查指揮人員通過網(wǎng)絡監(jiān)控對自己擁有的人力、物力、財力等狀況做到心中有數(shù)

8、，特別是能及時觀察了解現(xiàn)場偵查人員的審訊情況。知彼，要求偵查指揮員對案情要全面了解，在分析的基礎上，將情況梳理清晰，為決策提供客觀、全面、詳實的依據(jù)。情況明了是正確決策的前提。要做到情況明了，就要盡量多地占有信息，對信息材料進行辨別與分析，并對工作前景進行預測。只有這樣，工作才能不盲目，才能始終掌握辦案的主動權。遠程監(jiān)控技術能為領導層遠程指揮審訊、及時周密組織偵查、審訊工作提供了可能。通過遠程監(jiān)控技術，審訊者通過移動終端設備如電視墻、筆記本電腦，及時將審訊情況報告給決策者，決策者盡管不在審訊現(xiàn)場，也能同步了解審訊情況，更好地控制審訊局面。這種審訊信息的交流比其他通訊工具更具有直觀、經(jīng)濟和全面。

9、另外，審訊人員可以在第一時間掌握外圍偵查人員所獲取的信息，以便及時調(diào)整審訊策略與方案，突破案件。遠程監(jiān)控變審訊工作為“單兵分散作戰(zhàn)”向“整體協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，大大提高了審訊效率。比如我們在立案偵查一起政府采購辦工作人員受賄案中，由于嫌疑人接受賄賂時間比較長，對行賄人的名字和單位一時記不起來，但知道該行賄人是為了推銷藥品而行賄的，其藥品名稱是知道的，這時，審訊人員立即通過遠程監(jiān)控與指揮中心聯(lián)系，指揮中心接到要求即通過政府采購網(wǎng)不到幾分鐘就查出了具體行賄人的名字和單位，指揮中心一方面將這一信息反饋給審訊人員進行驗證，一方面通過遠程監(jiān)控與外圍調(diào)查人員聯(lián)系找尋行賄人，二小時后該行賄人已被請到檢察院，已在

10、接受偵查人員的調(diào)查。同時，外圍取證人員通過遠程監(jiān)控向后方審訊人員及時傳送取證情況，審訊人員則根據(jù)審訊情況及時要求外圍人員補充證據(jù)，有效地發(fā)揮了整體協(xié)同作戰(zhàn)的能力。2、異地指揮取證，提高辦案效率。 偵查人員在異地取證的時候，只能通過傳統(tǒng)的電話方式進行溝通，不僅交流的信息量有限，而且費用較高。而遠程監(jiān)控可以將所取得的證人證言或者其他證據(jù)材料通過數(shù)碼拍攝后同步傳送回來，后方的偵查人員立即就綜合案件的情況進行分析審查，發(fā)現(xiàn)有不足的地方，及時與異地的偵查人員及時溝通、作出新的指示，異地的偵查人員進一步取證，完善充實證據(jù)。原來可能要去異地幾次才能取得的證據(jù)，現(xiàn)在一次就能完成，不僅提高了辦案效率，而且節(jié)約了

11、辦案費用。如我們在辦理一起醫(yī)療機構(gòu)人員受賄案在赴泰州取證的過程中，偵查人員通過遠程監(jiān)控及時與院中的指揮人員反饋工作進展情況，后方指揮人員根據(jù)前方反饋的消息及時異地指揮取證，通過遠程監(jiān)控固定證據(jù)能力大幅提高，改變以往為了同一證據(jù)往返多次取證的局面。調(diào)查取證向全方位、立體化轉(zhuǎn)變，促進了辦案水平和案件質(zhì)量的提高。3、充分保障當事人的合法權益，實現(xiàn)人性化辦案 偵查人員在審訊犯罪嫌疑人或者在詢問證人時，當案件當事人尋求法律幫助時，辦案人員可以隨時通過遠程監(jiān)控技術，及時上網(wǎng)查詢相關的法律資料，將有關法律條文及時告知案件當事人，充分保障案件當事人的合法權益。由于遠程監(jiān)控技術支持語音和視頻系統(tǒng)，同時對案件當事

12、人提出的不違反法律的合理要求，可以通過該系統(tǒng)實現(xiàn)原來不可能做到的事情，充分保障人權，實現(xiàn)人性化辦案。例如我們在辦理一起自偵案件過程中，由于犯罪嫌疑人思想負擔很重，擔心親屬的近況，提出要求會見其親屬，在這種情況下，利用遠程監(jiān)控系統(tǒng)支持視頻的技術，運用了一些軟件，安排了一次犯罪嫌疑人和親屬間的網(wǎng)上會面，既不影響案件的偵查，又考慮了犯罪嫌疑人的親情，也獲得了犯罪嫌疑人家屬理解配合，了解到檢察機關依法辦案，最終使得犯罪嫌疑人放下包袱，配合司法機關，使得案件的偵查順利的進行，取得了良好的法律和社會效果。4、法律監(jiān)督實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)督中國傳統(tǒng)的偵查模式是一種“行政治罪式”的偵查模式，以便利和效率為制度構(gòu)建的主要目標，其與法制現(xiàn)代化相沖突的表現(xiàn)就是當前眾多的偵查程序違法現(xiàn)象缺乏有力的程序規(guī)范制約，要提高偵查效率只能通過提高偵查資源的利用效率來達到。運用遠程監(jiān)控，可以有效地控制程序違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先，偵查指揮人員能對偵查人員在辦案過程中的所有行為可以進行實時監(jiān)控，迫使偵查人員自覺嚴格執(zhí)法，文明辦案，杜絕刑