船舶安全管理體系

1、1 緒論 2.1.1 研究背景及意義 2.1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 31.2.1 國外研究狀況 31.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 31.3 本文的主要研究內(nèi)容 .4.2 船舶安全管理體系的建立與實施 42.1 安全管理體系實施過程中存在的問題分析 42.2 解決問題的對策和建議 52.3 建立安全管理體系的步驟 52.4 安全管理體系的實施 .6.2.5 安全管理體系的保持 6.3 船舶安全管理體系的有效性檢查 73.1 安全管理體系運(yùn)行有效性檢查的內(nèi)容 73.2 安全管理體系的有效檢查程序與方法 83.2.1 檢查程序 8.3.2.2 檢查方法 9.4 結(jié)語 9.參考文獻(xiàn) 10船舶安全管理體系的淺析

2、研究摘要：為了加強(qiáng)對航行船舶的安全和防污染管理， 促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的不斷提高，國際安全管理規(guī)則和國內(nèi)安全管理規(guī)則先后強(qiáng)制實施，根據(jù)規(guī)則的要求各航運(yùn)公司陸續(xù)建立了安全管理體系， 本文在研究國際安 全管理規(guī)則和國內(nèi)安全管理規(guī)則和一些航運(yùn)企業(yè)船舶安全管理體系的現(xiàn)狀和存在的問題后。提出解決問題的對策，探究如何建立船舶安全管理體系并實施。 最后本文還 對船舶安全管理體系有效性檢查的內(nèi)容及方法進(jìn)行了概述。關(guān)鍵詞：船舶安全；建立；運(yùn)行；有效性檢查Abstract: In order to strengthen on ship navigation safety and pollution p

3、revention man ageme nt, and promote chin ese shipp ing in dustry overall quality and man ageme nt level continu ously improve, the intern ati onal safety man ageme nt rules and the local safety man ageme nt rule has forced impleme ntatio n, accordi ng to the requireme nts of the rules, the shipp ing

4、 compa nies bega n to build safety man ageme nt system .In this paper, after the study of the international safety management rules and the local safety management rule and some shipping companies ship safety management system prese nt situati on and the existe nee questi on. Put forward the coun te

5、rmeasures to solve the problem, explore how to establish the ship safety management system and impleme nt. At last, the paper also summarizes the contents and methods of the ship safety man ageme nt system.Keywords : ship safety; establishment; operation; validity check1 緒論1.1 研究背景及意義目前我國沿江河海各地的船舶和航

6、運(yùn)公司如雨后春筍般興起，它們?yōu)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但也給安全管理帶來了困難，為了加強(qiáng)對國內(nèi)航行船舶的 安全和 防污染管理，促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的不斷提高， 交通部在 總結(jié) ISM 規(guī)則實施的基礎(chǔ)上，于 2002 年制定并頒布了中華人民共和國船舶安 全營運(yùn) 和防止污染管理規(guī)則 （簡稱國內(nèi)安全管理規(guī)則 ） 。根據(jù)該規(guī)則的要求， 負(fù)責(zé)國 內(nèi)船舶營運(yùn)的公司和其所營運(yùn)的船舶應(yīng)建立起一套科學(xué)、 系統(tǒng)和程序化的 安全管理體系，并通過安全管理體系審核發(fā)證機(jī)構(gòu)的審核。由于船公司規(guī)模、體制不同，管理水平參差不齊，對規(guī)則的理解存在差異，導(dǎo)致了在執(zhí)行規(guī)則，建立 和運(yùn)行 安全與防污染管理體系的過程中還

7、存在著一些不盡人意之處。 面對這種現(xiàn) 象，研究國內(nèi)船舶安全管理體系的建立和運(yùn)行十分必要。為了促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，減少由于人為因素導(dǎo)致的海難事故， 要求公司建 立船 舶安全營運(yùn)和防止污染管理體系，且該體系必須符合公約、船旗國法規(guī)及相 關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，以提高船舶營運(yùn)安全，避免或減少海上事故的發(fā)生。 國內(nèi)安全管理規(guī)則的實施，有利于我國水上交通安全管理水平的全面提高，有利于從根本上改變我國水上安全管理狀況，同時也是我國航運(yùn)企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要。建立船舶安全管理體系是國際海事組織和我國政府的強(qiáng)制措施，也是社會的需要，其目的是規(guī)范安全管理，保障水上交通安全，防止人員傷亡，保護(hù)水域環(huán)境和財產(chǎn)安全。研究船舶

8、安全管理體系的建立和運(yùn)行有著特別重要的意義。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究狀況海上交通安全評估研究在國外開展得比較早，但對安全管理體系的研究相對較少。英國在很早以前就對安全管理體系的有效性作出評價及建立評價模型。英國多年來在安全評估領(lǐng)域做了大量的研究工作，總結(jié)出了一整套的系統(tǒng)性安全評估的方法與理論并于上世紀(jì)20世紀(jì)80年代和20世紀(jì)90年代在船舶安全領(lǐng)域中 推出 和應(yīng)用了綜合安全評估(Formal Safety Assessment簡稱FSA)的方法，取 得滿意的預(yù) 期效果。從1979年到1993年，國際海事組織先后針對人為因素和管理問題通過了 9個大會決議。這些決議的通過為ISM規(guī)則

9、的制定奠定了基礎(chǔ)，并最終形成了 ISM規(guī)則。ISM規(guī)則的基本原理來源于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的IS09000質(zhì)量管理體系，它繼承了 IS09000質(zhì)量管理體系中的體系管理原理、過程監(jiān)控原 理和人本原理，而安全管理體系是ISM規(guī)則的核心內(nèi)容。隨著ISM規(guī)則的強(qiáng)制 實旅，國外 的學(xué)者也開始了對安全管理體系的研究。但大部分研究集中于安全管理體系的建立和實施上，或是在其他的行業(yè)建立安全管理體系等問題，研究安全管理體系的有效性評估很少。英國的學(xué)者 Sii和H. S.等于2001年在International Journal of Quality and Reliability Ma nageme nt上發(fā)表的文

10、章“新奇的海事安全管理系統(tǒng)評價技術(shù)”中對安全的評價提出了三種方法：專家決策法、人造神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) 法和模糊邏輯法，但文章并沒有對安全管理體系的有效性作出評價及建立評價模型。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀從1994年ISM規(guī)則成為強(qiáng)制性規(guī)則起，國內(nèi)的許多學(xué)者就已經(jīng)開始了對安 全管理 體系的研究：如鄧躍進(jìn)等同志于 2002年在中國水運(yùn)上發(fā)表的文章國內(nèi)航運(yùn)公司如何建立安全管理體系、張蔚同志于 1997年在世界海運(yùn)上發(fā)表的文章安全管理體系的建立及其文件編制和管永義同志于1998年在世界海運(yùn)上發(fā)表的文章航運(yùn)公司安全管理體系審核與發(fā)證等，這些研究主要是集中于如何結(jié)合我國航運(yùn)公司的實際情況，建立和運(yùn)行安全管理體系以及對安

11、全管理體系的審核等問題。對于有關(guān)安全管理體系的運(yùn)行有效性方面的研究，開展的不多；雖然各航運(yùn)公司對安全管理體系的有效性有內(nèi)部評價和審核、主管機(jī)關(guān)對航運(yùn)公司安全管理體系的有效性有外部評價和審核，但這些評價和審核多是總結(jié)性的、或是憑個人的經(jīng) 驗和學(xué)識來進(jìn)行判斷的， 沒有一個定量的標(biāo)準(zhǔn)，因此，這些有效性 評價的主觀性和隨 意性較大。我國主管機(jī)關(guān)在指定安全管理體系運(yùn)行有效性的評 價依據(jù)時，所提供的也只 是一些描述性的規(guī)則， 并沒有一個量化的標(biāo)準(zhǔn)，沒有指 明在進(jìn)行安全管理體系運(yùn)行有 效性的審核時，應(yīng)審核哪些具體的指標(biāo)以及各個指 標(biāo)量的范圍，很大程度上依賴的是審 核員的認(rèn)識和經(jīng)驗。 所以，在這方面存在一 些

12、空白。1.3 本文的主要研究內(nèi)容本文在研究國際安全管理規(guī)則、國內(nèi)安全管理規(guī)則之后，分析了船舶 安全 管理體系建立的意義，并對國內(nèi)外在船舶安全管理體系方面的研究現(xiàn)狀進(jìn)行 了概述，然 后考察安全管理體系實施過程中存在的各種問題， 并提出相應(yīng)的解決 對策和建議，探究如何建立船舶安全管理體系并實施和保持， 最后本文對傳播安 全管 理體系有效性檢查的內(nèi)容及方法進(jìn)行了論述。2 船舶安全管理體系的建立與實施2.1 安全管理體系實施過程中存在的問題分析國內(nèi)各家航運(yùn)公司安全管理體系 （SMS ）的建立，要求滿足國內(nèi)規(guī)則的目標(biāo)， 但 就我國大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)而言，尤其是私營、小型航運(yùn)企業(yè)在船舶安全管理體系 建立和運(yùn)

13、行方面仍然存在許多問題，其主要表現(xiàn)為：（ 1） 認(rèn)識不足。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建立安全管理體系，是國際海事組織 和主 管機(jī)關(guān)的管理要求，是為了取證。忽視提高安全管理水平，以前的管理制度 齊全，安全 和污染事故發(fā)生的頻率也不高， 公司管理人員都已習(xí)慣。這種現(xiàn)象的 出現(xiàn)主要是對規(guī) 則沒有正確的理解， 建立安全管理體系是為了規(guī)范管理， 利用先 進(jìn)的管理理念和管理 手段，來提高管理水平，達(dá)到更加安全的目的。（ 2） 拿來主義。有些船公司特別是部分小型船舶管理公司在建立體系時不 是加強(qiáng)對規(guī)則的學(xué)習(xí)和理解，加深對體系運(yùn)行的認(rèn)識，而是選擇投機(jī)取巧，發(fā)揚(yáng) 拿來主 義，抄襲別人的管理體系，有的甚至未認(rèn)真修改，換了

14、換公司的名稱，就 全盤吸收變?yōu)?自己的體系，組織機(jī)構(gòu)完全不同的單位，也照樣使用。（ 3） 審核機(jī)構(gòu)存在地方保護(hù)的現(xiàn)象，影響了規(guī)則實施的嚴(yán)肅性。（ 4） 體系運(yùn)行“兩張皮”。管理公司并沒有完全承擔(dān)規(guī)則規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)， 體系的運(yùn)行存在“兩張皮”的情況。主要表現(xiàn)在涉及安全與防污染方面，一方面 由于管 理公司不是船舶所有人或經(jīng)營人， 在設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)方面，以及船 員的聘用和 解雇等方面沒有絕對的決定權(quán)； 另一方面，管理公司因為是替人管船 或管他人的船， 其責(zé)任心也不及管自己的船舶。2.2 解決問題的對策和建議（ 1） 船公司管理人員特別是高層、內(nèi)審員和船員應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)規(guī)則的培訓(xùn)和教育。通過定期舉

15、辦培訓(xùn)班及審核知識更新培訓(xùn)班， 加深其對規(guī)則的理解和認(rèn)識， 提高 其建立體系和運(yùn)行體系的能力，保證體系的有效運(yùn)行，確保規(guī)則的有效實施。（ 2） 領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓。安全管理體系的建立和實施乃至安全管理新機(jī)制的形成，是一項長期任務(wù)。由于涉及公司安全和環(huán)境保護(hù)的方針目標(biāo)和管理的方方 面面，涉 及公司的改革，而且準(zhǔn)備工作繁重，需要大量的人力和資源投入，公司 主要領(lǐng)導(dǎo)必須給 予高度重視并親自抓。（ 3） 主管機(jī)關(guān)出臺船舶安全與防污染管理體系編寫指南。主管機(jī)關(guān)指導(dǎo)船公司建立科學(xué)的系統(tǒng)的安全管理體系。主管機(jī)關(guān)在出臺審核發(fā)證程序和須知的同 時，針對小 型船舶管理公司的特殊情況，編寫船舶安全與防污染管理體系編寫指

16、 南或范本，以便小 型船舶管理公司在編寫體系時參考，審核員在審核時參照。（ 4） 嚴(yán)格體系的審核和發(fā)證工作。體系的審核和發(fā)證工作是一件嚴(yán)肅的事情，屬于行政許可的范疇。審核員應(yīng)加強(qiáng)對規(guī)則的學(xué)習(xí)，審核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立相 應(yīng)的制度保 證審核行為的公正、公開、高效、嚴(yán)格和廉潔，嚴(yán)格審核紀(jì)律，尤其 是要加強(qiáng)對船舶管 理公司的審核， 把住行業(yè)的關(guān)口，同時逐年加大對年度審核的 力度，不斷提高體系有 效運(yùn)行的水平。另外建議主管機(jī)關(guān)在適當(dāng)?shù)那闆r下采取跨 地區(qū)審核的方式，有利于打破 地方保護(hù)主義，加強(qiáng)片區(qū)間的交流與合作，確保審 核的公正和廉潔。（ 5） 還原船長的船舶安全管理權(quán)力。公司應(yīng)明確實行船長負(fù)責(zé)制，船長根

17、據(jù)其專業(yè)判斷在船舶安全和環(huán)境保護(hù)方面有絕對權(quán)力和采取決定性行動， 其行為 不受船東、租船人和任何其他人員的約束，船長在任何時候為履行其職責(zé)有權(quán)要 求公司 給予支持，船長為保證人命、船舶安全或防止污染。緊急情況下有權(quán)采取一切必要的措施或發(fā)布任何命令，所有在船人員都必須執(zhí)行，無論這些措施或命 令是否與 SMS 文件 內(nèi)容相一致。公司應(yīng)承諾船長采取這些措施或發(fā)布這些命令 不會受到不公正待遇。船長 必須完全熟悉 NSM 規(guī)則和公司體系文件，船長應(yīng)定 期對船舶運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題，明確責(zé)任，分析原因，制定糾正措施并 使其得到落實；船長還必須定期對船舶體系運(yùn)行情況進(jìn)行復(fù)查， 復(fù)查后應(yīng)組織船 員評

18、價 SMS ，復(fù)查中發(fā)現(xiàn)缺陷及時向公司報告，以使體系運(yùn)行實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2.3 建立安全管理體系的步驟 建立安全管理體系大體上要經(jīng)過公司最高管理層和專門工作班子的NSM 規(guī)則培訓(xùn)、制定計劃、公司安全管理現(xiàn)狀的評估、安全管理體系設(shè)計、安全管理體 系文件 編寫、船岸人員的安全管理體系培訓(xùn)、安全管理體系在試點船及岸上運(yùn)行、內(nèi)審、管理性復(fù)查 （或稱管理評審 ）、糾正不符合規(guī)定的情況、外部審核和各船推 行等基本步 驟。2.4 安全管理體系的實施安全管理體系是以文件形式來體現(xiàn)和支撐公司的安全和防污染管理活動的， 要有效 地實施、運(yùn)行公司的 SMS 、相關(guān)部門、船舶管理人員和相關(guān)人員必須做 好以下幾方面 的工

19、作：（ 1） 認(rèn)真閱讀、理解和掌握 SMS 文件。（ 2） 按 SMS 文件規(guī)定開展各項安全管理活動。通過學(xué)習(xí)文件，熟悉本崗位 職 責(zé)和相關(guān)工作。（ 3） 認(rèn)真做好體系運(yùn)行記錄。體系的運(yùn)行記錄是體系運(yùn)行的充分依據(jù)和檔 案， 不可掉以輕心。沒有體系的運(yùn)行記錄，等于體系沒有運(yùn)行。2.5 安全管理體系的保持公司在取得符合證明和船舶取得安全管理證書 （SMC ）后還必須保持 SMS 的 持 續(xù)有效的運(yùn)行，才能保證 DOC 和 SMC 的持續(xù)有效。這就要求岸基管理人員 和船舶管 理人員不斷按照公司的安全管理體系、 國際、國內(nèi)強(qiáng)制性規(guī)則及規(guī)定和 采納的國際海事組織、主管機(jī)關(guān)、船級社和海運(yùn)行業(yè)組織所建議的適

20、用的規(guī)則、 指南和 標(biāo)準(zhǔn)開展各項安全管理活動并作好記錄，確保安全體系不斷、有序和有效 的運(yùn)行。保持 公司岸基和船舶 SMS 持續(xù)有效運(yùn)行的手段主要有：（ 1） 認(rèn)真履行職責(zé)。岸基管理人員和船上船員應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)。（ 2） 加強(qiáng)監(jiān)控。指定人員加強(qiáng)對岸基和船舶安全和防污染活動的監(jiān)控。（ 3） 報告分析和糾正措施。船舶按規(guī)定上報事故、險情和不符合規(guī)定情況， 公 司對事故、險情和不符合規(guī)定情況進(jìn)行調(diào)查、分析，采取有效的糾正措施。糾 正措施可 能包括：在公司內(nèi)部交流，以避免不僅在本船而且在公司其他船上發(fā)生 類似的問題，制 定新程序和修改現(xiàn)有的程序和須知， 加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)，以便改 進(jìn)公司的 SMS

21、 ，提高 安全（ 4） 船舶自查。船舶管理人員通過定期和不定期的自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正 船舶 日常營運(yùn)中存在的不符合規(guī)定情況， 同時向公司主管部門報告，必要時請求 公司協(xié) 助，確保 SMS 的有效運(yùn)行。（ 5） 船長定期復(fù)查。體系文件中船船操作文件占了大部分，船舶的日常工 作就按此開展，通過日常的操作才能發(fā)現(xiàn) SMS 中存在的問題。船長通過定期復(fù) 查公司 的 SMS ，并向公司報告其不足之處，有助于公司完善公司的SMS ，確保SMS 符合國際、國內(nèi)最新的強(qiáng)制性規(guī)則及規(guī)定的要求。（ 6） 公司定期檢查。公司的定期上船檢查是履行自己崗位職責(zé)，是確保船 舶的 SMS 的有效運(yùn)行重要手段，通過檢查，發(fā)現(xiàn)

22、船舶管理中存在的問題、不符 合規(guī)定情 況，人員的素質(zhì)情況，公司管理中存在的薄弱點，需要提供的岸基支持。（7）船旗國檢查（ FSC ）和港口國檢查（ PSC ）。當(dāng)前，船旗國檢查和港口 國檢查的檢查力度在不斷加強(qiáng)，雖然其檢查側(cè)重點在消防、救生、應(yīng)急設(shè)備和航 行安全 等方面，但這些工作也都是 SMS 規(guī)定下的工作，船舶只有保持 SMS 的有 效運(yùn)行，才能 為順利通過船旗國檢查和港口國檢查打下基礎(chǔ)， 通過檢查，已發(fā)現(xiàn) 的問題予以整改。落實相應(yīng)的糾正措施和制定有關(guān)的預(yù)防措施，使 SMS 不斷地 得到保持和完善。（ 8） 行業(yè)組織檢查。從事國際航行的油船、氣體運(yùn)輸船、化學(xué)品船若要在 國際市場站穩(wěn)腳跟，必

23、須通過行業(yè)組織的檢查，如SHELL、BP、TEX-ACO 、EXXON 、CDI （化學(xué)品船）等。這些行業(yè)組織的檢查除了自身行業(yè)特點的要求 外, 基本也是圍繞 ISM 規(guī)則、強(qiáng)制性規(guī)則及規(guī)定的要求開展的，所以，船舶 SMS 體系能 夠持續(xù)保持有效的運(yùn)行，通過這些行業(yè)組織的檢查也自然不會成問題。（ 9） 內(nèi)部審核。內(nèi)審是一次全面的、細(xì)致的、深入地檢查岸基和船舶體系 運(yùn)行 效果和質(zhì)量的機(jī)會，并為外部審核做準(zhǔn)備。（ 10） 外部審核。外審是對公司岸基和船舶是否保持安全管理體系有效運(yùn)行的一次檢驗，外審結(jié)果將決定是否簽發(fā) DOC 年度簽注和對 SMC 進(jìn)行簽注或換 發(fā)。3 船舶安全管理體系的有效性檢查3

24、.1 安全管理體系運(yùn)行有效性檢查的內(nèi)容船舶安全管理體系有效性檢查的主要目的是通過對船舶管理活動符合體系 要求的程 度以及對船舶運(yùn)行安全管理體系有效性進(jìn)行客觀公正的評價， 以達(dá)到促 進(jìn)船舶改進(jìn)安全管理體系、保障船舶安全營運(yùn)的目標(biāo)。對國輪而言，船舶安全管 理體系 運(yùn)行有效性檢查應(yīng)當(dāng)按照 NSM 規(guī)則的有關(guān)要求，借鑒國際航行船舶 ISM 規(guī)則符合性檢 查的要求進(jìn)行。檢查的內(nèi)容主要包括以下方面：（1）船舶是否持有有效 SMC 和 DOC 副本。 DOC 是否按規(guī)定進(jìn)行了年度簽 注， SMC 是否按規(guī)定進(jìn)行了中間簽注。（ 2） 船長和高級船員是甭清楚公司對船舶管理負(fù)有職責(zé)的指定人員名單及 聯(lián)系 方式，各

25、級船員是否理解公司的安全與環(huán)境保護(hù)方針。（ 3） 船舶是否配備合格、健康的船員，船員適任證書、健康狀況是否符合 要 求；是否進(jìn)行了船員考核，船員的調(diào)配是否按公司規(guī)定的程序進(jìn)行； 是否了解 開航前 指令的作用，是否按規(guī)定進(jìn)行交接記錄。（ 4） 是否確保船舶按需要得到足夠資源和岸基支持，與公司的聯(lián)系渠道是否暢通，向公司提出的要求是否得到落實（5）船長是否完全熟悉SMS,是否能正確理解并行使船長的絕對權(quán)力；船 長是否按規(guī)定對船舶體系運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)控檢查，是否按規(guī)定復(fù)查安全管理體系并向岸上管理部門報告其存在的缺陷。（6） 船舶（部門）的培訓(xùn)計劃制訂和落實情況。是否按計劃開展了培訓(xùn)，是否 按規(guī)定進(jìn)行了

26、培訓(xùn)效果的驗證，各項培訓(xùn)記錄是否完整、規(guī)范。（7） 全管理體系文件是否使用工作語言或船員能懂得的語言，設(shè)備說明書、圖 紙、資料等文件船員是否能夠讀懂。（8） 船員是否能夠在履行安全管理體系的職責(zé)時進(jìn)行有效交流，船長、甲板部 高級船員是否具備滿足其工作需要的對外交流能力，如英語交流。（9） 船員是否熟悉其在安全管理體系中的職責(zé)，是否有客觀證據(jù)表明每個船員 按規(guī)定來履行其職責(zé)。（10）船員是否熟悉本崗位相關(guān)的船舶關(guān)鍵性操作程序和操作要求，是否具 備實 際操作能力。（11） 船員是否了解公司已標(biāo)明的本船的緊急情況的類型，是否掌握其在應(yīng)急反 應(yīng)中的職責(zé)；船員是否按照體系文件要求進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練。（1

27、2）在緊急情況下，船舶與船公司聯(lián)絡(luò)程序能否保持有效，如有緊急情況 發(fā)生 是否按事故險睛的報告程序進(jìn)行了處置。（13） 是否按照程序報告正確處理不符合規(guī)定情況，在船舶內(nèi)部自查、船舶內(nèi)審、船舶檢驗、FSC等檢查工作中發(fā)現(xiàn)的缺陷或問題是否按照不符合規(guī)定的報告、調(diào)查和分析程序進(jìn)行了處理。（14）船員是否按照安全管理體系程序?qū)Υ昂驮O(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，船員是 否按適當(dāng)?shù)拈g隔期對船舶和設(shè)備的技術(shù)狀況和維護(hù)保養(yǎng)計劃的實施情況進(jìn)行了檢查，對已發(fā)現(xiàn)的不符合船舶和設(shè)備是否進(jìn)行了報告、原因分析和采取了適當(dāng)?shù)?糾正措施；是否保存維護(hù)保養(yǎng)活動的有關(guān)記錄，船舶設(shè)備的實際保養(yǎng)效果如何。（15） 船員是否按要求管理所有與 SM

28、S相關(guān)的文件和資料，是否保持最新 的船 舶（部門）文件；是否及時清除作廢的文件，是否保持最新有效的船上外來文件。（16） 船舶是否保存內(nèi)審的記錄 （如有），內(nèi)審的結(jié)果是否傳達(dá)到負(fù)有責(zé)任的 人 員；內(nèi)審的不符合項是否采取了糾正措施，是否按規(guī)定進(jìn)行了驗證。3.2安全管理體系的有效檢查程序與方法3.2.1檢查程序根據(jù)安檢工作程序和檢查實際經(jīng)驗，建議對體系有效性檢查采取以下工作程序，具體如圖3-1所示初始檢找否船艄明協(xié)缺乏保養(yǎng).設(shè)備或殺斃有缺 陷，船員有可皚不黛恐職責(zé)或榛作等詳細(xì)檢在詳細(xì)檢查（詢何船員.査閱體系文件 和體系運(yùn)行記錄.擁員實«|檢査魁實 探學(xué)習(xí)等，檢査組嫁合評怙匚開列休據(jù)方面的峽陷結(jié)果處理 一； 二 _ _ H 通知體系證書發(fā)證機(jī)構(gòu)圖3-1檢查程序322檢查方法（1）初始檢查時注意發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行有效性缺陷。按照安檢的一般程序，首