五星級黨組織評定辦法

1、關(guān)于推行五星級管理深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，切實抓好中組部關(guān)于建立基層黨組織晉位升級長效機制的指導(dǎo)意見中組發(fā)201219號精神的落實，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，結(jié)合各地在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層黨組織星級管理的成功經(jīng)驗，現(xiàn)就在基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中推行五星級管理，提出如下指導(dǎo)意見。一、總體要求在基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中推行五星級管理，要把握以下要求：1、堅持層層推進(jìn)?；鶎狱h組織的星級評定總體參照基層組織建設(shè)年分類定級、整改提高的方式進(jìn)行，今后每年開展一次，形成制度，努力使每一個基層黨組織每年在原有基礎(chǔ)上都有新提高，服務(wù)功能有新提升。2、加強分類指導(dǎo)。按照基

2、層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織等不同領(lǐng)域特點，分領(lǐng)域科學(xué)設(shè)置星級評定指標(biāo)，客觀公正進(jìn)行定級，分星級抓好整改提高。3、突出動態(tài)激勵。基層黨組織的星級實行動態(tài)管理，根據(jù)年度星級評定情況及時增星摘星，發(fā)揮星級評定的激勵作用和星級標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，激發(fā)基層黨組織爭先進(jìn)位的內(nèi)在動力。4、擴大群眾參與。把群眾認(rèn)可作為評定基層黨組織星級的重要標(biāo)準(zhǔn)，在星級評定、整改提高等各個環(huán)節(jié)全面公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，主動吸收群眾參與，確保評星結(jié)果充分尊重和反映民意。5、重在取得實效。合理確定星級管理的步驟、程序和要求，具體可與黨員民主評議、年度考核等工作相結(jié)合，保證五星級管理工作推進(jìn)有

3、序、簡便易行、務(wù)實管用。二、評定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)五星級管理的主要指標(biāo)，參照中組部下發(fā)的基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)組廳字20126號，結(jié)合省里制定的基層服務(wù)型黨組織“六有”創(chuàng)建目標(biāo)浙創(chuàng)先發(fā)201137號和分領(lǐng)域創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)浙創(chuàng)先發(fā)20127號具體確定見附件。各地各單位要結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織特點，對有關(guān)指標(biāo)作進(jìn)一步細(xì)化，并根據(jù)形勢任務(wù)的變化和基層黨組織的建設(shè)水平，對指標(biāo)進(jìn)行補充調(diào)整。要從本地本單位實際出發(fā)，科學(xué)設(shè)置各項指標(biāo)和相應(yīng)分值，標(biāo)準(zhǔn)要略高于大多數(shù)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)有水平，同時要具體可量化、便于分開星級檔次。星級評定按照百分制進(jìn)行評分，95分以上為五星級，9094分為四星級，8089分為三星級，7

4、079分為二星級，6069分為一星級，60分以下無星。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，原則上“先進(jìn)”的可分為五星級、四星級和三星級，“一般”的為二星級和一星級、“后進(jìn)”的為無星。非公有制企業(yè)黨組織的星級評定要與非公有制企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評分定級工作相銜接。力爭到2017年，全省形成一批在全國有一定影響力、服務(wù)特色明顯的基層服務(wù)型黨組織示范群，有90%以上的基層黨組織到達(dá)三星級以上、建成基層服務(wù)型黨組織。三、方法步驟五星級管理要有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)，具體可按照以下四個步驟進(jìn)行。1、組織部署。年底或次年初，各市、縣市、區(qū)黨委組織部和省直各單位，分別部署開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建星級評定工作，提

5、出具體指標(biāo)和各項指標(biāo)的量化分值?？h市、區(qū)具體可區(qū)分行政村、城市和農(nóng)村社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會組織等不同領(lǐng)域，分別設(shè)置指標(biāo)。2、評定星級。按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定”等程序開展，由基層黨組織根據(jù)星級評定標(biāo)準(zhǔn)開展自查自評、申報星級，上級黨組織采取召開測評會、發(fā)放調(diào)查問卷、 隨機抽訪等形式，就基層黨組織創(chuàng)建服務(wù)型黨組織情況開展群眾滿意度測評，并對照星級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，綜合自評、測評和考評結(jié)果，確定基層黨組織星級等次。五星級基層黨組織的評定結(jié)果按照黨組織隸屬關(guān)系，縣級以下由縣市、區(qū)委組織部負(fù)責(zé)審定，報市委組織部備案；省、市直各單位所屬基層黨組織由省直機

6、關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委和各市委組織部分別負(fù)責(zé)審定。星級評定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不回避矛盾和問題，嚴(yán)格控制五星級比例。3、星級爭創(chuàng)。星級評定后，要按照穩(wěn)固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，扎實做好整改提高工作，推動基層黨組織爭創(chuàng)更高星級。要聚焦突出問題，引導(dǎo)基層黨組織針對星級評定中反映出的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，集中精力抓好整改提高。要注重分類推進(jìn)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同星級特點，有針對性地確定整改措施和爭星方案。五星級、四星級基層黨組織重在穩(wěn)固提高、高位求進(jìn)，打造示范品牌；三星級基層黨組織重在查漏補缺、比學(xué)趕超，推動全面提升；二星級、一星級基層黨組織重在彌補短板、改良工作，實現(xiàn)增星晉級

7、；無星基層黨組織重在突破瓶頸、破解難題，按照領(lǐng)導(dǎo)包干、一村企一策、重點攻關(guān)的要求，集中推進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。4、督查考核。根據(jù)面上整改良度，以省、市直各單位和縣市、區(qū)為單位，由上級黨組織對基層黨組織上一輪整改提高、星級爭創(chuàng)工作，適時組織開展督查考核，主要對照各項指標(biāo)，看基層黨建工作是否得到新的加強，看黨組織服務(wù)功能是否得到新的提升，看突出問題是否得到較好解決，看黨員群眾是否真正滿意，催促基層黨組織進(jìn)一步穩(wěn)固擴大整改成果?？己私Y(jié)果作為下一輪星級評定的重要依據(jù)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委特別是縣市、區(qū)委要把推行五星級管理，作為深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的重要舉措，作為“三級聯(lián)評聯(lián)述聯(lián)考”的重要內(nèi)容，精心組織，周密

8、部署。組織部門要加強工作指導(dǎo)，強化催促檢查，確保各項工作落到實處。要加強調(diào)查研究，結(jié)合實際探索創(chuàng)新星級管理的具體形式，健全完善星級評定的指標(biāo)體系，不斷提升五星級管理的科學(xué)性和實效性。要注意把五星級管理工作與加強基層黨組織建設(shè)的其他工作和載體有機結(jié)合起來，與為基層辦實事解難題結(jié)合起來，以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實際成效為完成本地本單位中心任務(wù)提供堅強保證，給人民群眾帶去更多實惠。要加強輿論宣傳，大力選樹培育先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和有效做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)基層黨組織的主觀能動性，努力形成你追我趕、奮力爭星的生動局面。附件：基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)

9、附件1、行政村黨組織星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分方法黨組織帶頭人15分1村黨組織書記服務(wù)意識、能力素質(zhì)及帶頭致富、帶領(lǐng)村民致富情況；2村黨組織書記帶頭發(fā)揚民主，抓班子帶隊伍，村“兩委”班子團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔自律情況；3村黨組織書記落實上級黨組織要求，組織開展黨組織活動情況；4村黨組織書記抓好黨員教育管理及黨員發(fā)展等工作情況；5村黨組織書記帶頭并帶領(lǐng)班子成員履行服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾情況。近半年來沒有黨組織書記的扣15分；黨組織書記不在村服務(wù)時間合計超過3個月的扣5分；班子不健全的扣3分；近兩年未發(fā)展黨員的扣3分；近兩年出現(xiàn)村黨組織書記、村干部和黨員違法違紀(jì)的扣5分；連續(xù)6個月不組織黨組織

10、活動的扣5分；未兌現(xiàn)服務(wù)承諾的扣2分；未結(jié)對聯(lián)系生活困難黨員或群眾的扣3分；每周走訪服務(wù)村民少于3次的扣3分，其他指標(biāo)酌情扣分。工作思路10分1村“兩委”任期目標(biāo)和年度計劃；2村發(fā)展建設(shè)的總體計劃；3建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的工作思路和年度計劃；4村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收致富的具體措施方法；5發(fā)展公益事業(yè)、聯(lián)系服務(wù)群眾、豐富群眾文化生活等方面的計劃安排。每1項未制定或未落實的扣2分。工作制度10分1村黨組織、村委會及其他組織工作制度；2“五議兩公開”、民情懇談、民主聽證等決策議事制度；3黨務(wù)、村務(wù)公開和財務(wù)管理制度；4村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制度及“三項承諾”、“雙述雙評”等制度；5黨員教育管理制度及黨員設(shè)

11、崗定責(zé)、公開承諾、志愿服務(wù)等制度；6為民辦事全程代理制度。每1項未建立或未落實的扣2分。服務(wù)平臺10分1村級組織活動場所建設(shè)、辦公設(shè)施配備及日常維護和管理情況；2遠(yuǎn)程教育站點設(shè)施配備情況；3綜合利用活動場所建立便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心開展服務(wù)黨員群眾情況。無活動場所扣10分；有活動場所但不足100平方米的扣5分；遠(yuǎn)程教育站點月登錄學(xué)習(xí)少于2次的扣3分；未建立黨群服務(wù)中心或無固定服務(wù)窗口的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。服務(wù)保障機制10分1村級組織工作和活動經(jīng)費保障情況；2村兩委主職干部基本報酬，村干部養(yǎng)老保險、離職補助等落實情況；3村干部和黨員教育培訓(xùn)資金、培訓(xùn)時間等落實情況；5黨內(nèi)關(guān)愛資金基金建

12、立情況。未建立與業(yè)績相掛鉤的村干部基本報酬保障機制的扣5分；年運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足5萬元的扣3-5分；未建黨內(nèi)關(guān)愛資金基金的扣2分；其他指標(biāo)酌情扣分。服務(wù)業(yè)績20分1村里各項工作推進(jìn)落實情況；2完成上級黨組織安排任務(wù)情況；3村經(jīng)濟發(fā)展情況，包括農(nóng)民增收、村級集體經(jīng)濟等；4村和諧穩(wěn)定情況；5村精神文明建設(shè)情況；6村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌情況。年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入低于5萬元的扣3分；近兩年發(fā)生過重大治安、刑事案件及群體性事件的扣3分；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核中排名靠后的扣1-5分；其他指標(biāo)酌情扣分。群眾反映25分1群眾對村黨員干部為民服務(wù)的滿意度；2群眾對村黨組織落實上級有關(guān)惠民政策的滿意度；3群眾對村里各

13、項制度執(zhí)行情況的認(rèn)可度和滿意度；4上級考核中的群眾評價情況；5黨員群眾民主評議、民主測評情況。村干部受到群眾投訴反映較多的扣3-5分；民主評議滿意度低于80%的扣5-10分；其他指標(biāo)酌情扣分。注：1評分采取總分100分逐項扣分的方法進(jìn)行，每個項目分值扣完為止。2黨組織有以下情況之一的直接定為 “無星”：近一年來沒有村黨組織書記的；未按期完成村“兩委”換屆的；近一年來出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件的。2、城市和農(nóng)村社區(qū)黨組織星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分方法黨組織帶頭人15分1社區(qū)黨組織書記服務(wù)意識、能力素質(zhì)及發(fā)揮作用情況；2社區(qū)黨組織書記帶領(lǐng)“兩委”班子貫徹落實黨的方針政策情況；3社區(qū)黨組織書記帶

14、頭并帶領(lǐng)班子成員履行服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾情況；4社區(qū)黨組織書記抓好包括流動黨員在內(nèi)的黨員教育管理情況；5社區(qū)黨組織書記廉潔自律情況。近半年來沒有黨組織書記的扣15分；班子不健全的扣3分；近兩年社區(qū)干部出現(xiàn)違法違紀(jì)的扣5分；沒有專職黨務(wù)工作者、社會工作專業(yè)人員的扣3分；近兩年來未發(fā)展黨員的扣3分；未兌現(xiàn)服務(wù)承諾的扣2分；未結(jié)對聯(lián)系生活困難黨員群眾的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作思路10分1社區(qū)黨組織是否創(chuàng)新工作思路，制定具體可行年度工作計劃；2工作思路是否符合服務(wù)群眾、建設(shè)文明和諧社區(qū)實際；3社區(qū)黨組織在制定思路和計劃時，是否經(jīng)過居民、黨員和駐區(qū)單位代表的討論，形成共識；4發(fā)展思路和計劃落實情

15、況。無年度計劃的扣3分；工作計劃未圍繞中心、服務(wù)大局的扣3分；落實不好的扣3-5分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作制度10分1社區(qū)黨組織和居委會及其他各類組織工作制度建立落實情況；2區(qū)域化黨建工作機制、社區(qū)“大黨委”制及黨建工作聯(lián)席會議制度建立落實情況；3社區(qū)民主管理和協(xié)商議事制度落實情況；4黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制度、述職制度和黨員“設(shè)崗定責(zé)”、承諾踐諾、志愿服務(wù)制度執(zhí)行情況；5“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”制度落實情況；6黨務(wù)居務(wù)公開制度建立落實情況。每有1項制度未建立或不落實的扣2分；未兌現(xiàn)服務(wù)承諾的扣2分。服務(wù)平臺10分1社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)情況，服務(wù)設(shè)施總面積不少于350平方米，規(guī)模在2000戶

16、以上社區(qū)，每百戶不低于20平方米；2設(shè)施配備和信息化建設(shè)情況，特別是黨員活動室和遠(yuǎn)程教育設(shè)施配備情況；3綜合利用社區(qū)組織活動場所建立黨群服務(wù)中心，開展服務(wù)黨員和居民群眾情況；4積極利用網(wǎng)絡(luò)開展黨組織活動、服務(wù)居民群眾情況。無活動場所的扣10分；社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的扣3分；遠(yuǎn)程教育站點月登錄學(xué)習(xí)少于2次的扣3分；未建立黨群服務(wù)中心的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。服務(wù)保障機制10分1社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算情況；2社區(qū)工作人員經(jīng)費工資、補貼、保險納入財政預(yù)算，工資到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)情況；3政府及其有關(guān)部門投入社區(qū)資金整合利用情況；4社區(qū)干部和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費、時間落實情況；5黨

17、內(nèi)關(guān)愛資金基金建立情況。工作經(jīng)費未納入財政預(yù)算的扣5分；社區(qū)干部報酬低于當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY水平的扣3分；活動經(jīng)費未落實或不足的扣3-5分；未建黨內(nèi)關(guān)愛資金基金的扣2分；其他指標(biāo)酌情扣分。服務(wù)業(yè)績20分1社區(qū)各項工作推進(jìn)情況；2落實上級黨委政府各項任務(wù)情況；3群眾反映事項辦理回復(fù)情況；4直接聯(lián)系、走訪、服務(wù)居民群眾及服務(wù)績效追蹤情況；5社區(qū)社會管理情況，包括社會治安、刑事案件、群眾上訪事件等方面；6社區(qū)文化建設(shè)及精神文明創(chuàng)建情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度考核排名靠后的扣1-3分；其他指標(biāo)酌情扣分。群眾反映25分1社區(qū)黨組織活動在黨員、群眾中反響情況；2社區(qū)黨組織和“兩委”班子成員在群眾中的威信情況；3

18、群眾對社區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、建設(shè)和諧社區(qū)工作的認(rèn)知度和滿意度；4上級考核中的群眾評價情況；5群眾對社區(qū)干部、黨員的民主評議情況。社區(qū)干部受到群眾投訴較多的扣3-5分；民主評議滿意度低于80%的扣5-10分；其他指標(biāo)酌情扣分。注：1評分采取總分100分逐項扣分的方法進(jìn)行，每個項目分值扣完為止。2黨組織有以下情況之一的直接定為“無星”：近一年來沒有社區(qū)黨組織書記的；黨組織1年以上不開展組織活動的；社區(qū)“兩委”未按期換屆的；社區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件的。3、國有企業(yè)黨組織星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分方法黨組織帶頭人15分1政治素質(zhì)、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、廉潔自律情況；2履行黨組織書記職責(zé)情況

19、；3帶領(lǐng)班子成員團結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能情況；4加強黨組織自身建設(shè)情況。黨組織書記有違法違紀(jì)行為的扣15分；黨組織不能正常開展活動的扣3分；班子不健全的扣3分；班子不團結(jié)的扣1-3分；未結(jié)對聯(lián)系生活困難黨員職工的扣3分。工作思路10分1制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作思路、年度計劃情況；2結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍建設(shè)謀劃創(chuàng)新黨建工作思路情況；3立足企業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體情況；4激發(fā)黨員隊伍活力，發(fā)揮黨員服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)和諧勞動關(guān)系建設(shè)作用情況。無基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作計劃的扣3分；與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊的扣2分；沒有特色黨員活動載體的扣2分。工作制度10分1堅持“三會一課”、民主評議、黨員“一句話

20、承諾”、“雙述雙評”等制度情況；2建立完善黨員教育管理服務(wù)制度情況；3建立生活困難黨員職工關(guān)心幫扶機制情況；4建立黨組織和黨員承諾踐諾、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等制度情況；5黨務(wù)公開、廠務(wù)公開制度建立落實情況；6落實職工民主管理企業(yè)制度情況?！叭龝徽n”、民主評議等制度落實不好的扣3分；黨組織沒有按期換屆的扣3分；制度不健全的扣3分；黨員教育培訓(xùn)時間未到達(dá)24學(xué)時的扣3分；未建立幫扶生活困難黨員職工長效機制的扣3分；未兌現(xiàn)服務(wù)承諾的扣2分；未實行或未有效落實黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的扣2分；職工民主管理企業(yè)制度不落實的扣3分。服務(wù)平臺10分1黨員活動場所建設(shè)及設(shè)施配備情況；2活動場所使用情況；

21、3黨建信息化工作推進(jìn)情況。沒有活動場所的扣5分；活動場所設(shè)施不全的扣1-3分；未建立QQ群、微博等黨建信息化平臺的扣1-3分；其他酌情扣分。服務(wù)保障機制10分1黨組織班子力量配備情況；2專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)及待遇落實情況；3黨組織活動經(jīng)費落實情況；4黨內(nèi)關(guān)愛資金基金建立情況。沒有專職黨務(wù)工作者的扣3分，待遇落實不到位的扣3分；活動經(jīng)費落實不到位的扣3分。服務(wù)業(yè)績20分1推動企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營情況；2開展思想政治工作，團結(jié)凝聚職工群眾情況；3開展豐富文娛活動，培育特色企業(yè)文化情況；4黨建帶群團建設(shè)情況。黨組織和黨員發(fā)揮作用不明顯的扣1-3分；思想政治工作不到位的扣3分；群團組織不健全的扣2分；群

22、眾反映25分1黨組織、黨組織書記在企業(yè)中的威信；2黨員在職工中的形象；3群眾對黨組織和黨員開展聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作的滿意度；4黨員群眾民主評議情況。民主評議滿意度低于80%的扣5-10分；其他指標(biāo)酌情扣分。注：1評分采取總分100分逐項扣分的方法進(jìn)行，每個項目分值扣完為止。2黨組織有以下情況之一的直接定為 “無星”：近兩年來企業(yè)有重大違法違規(guī)行為的；黨組織書記有重大違法違紀(jì)行為的。4、非公有制企業(yè)黨組織星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分方法黨組織帶頭人15分1思想政治素質(zhì)、服務(wù)意識情況；2黨組織書記抓班子建設(shè)，帶領(lǐng)班子成員團結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能情況；3協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系情況；4黨組織書記履行

23、崗位職責(zé)、抓黨員隊伍建設(shè)情況；5貫徹落實上級黨組織工作部署情況。沒有配備黨組織書記或沒有明確黨組織負(fù)責(zé)人的扣15分；黨組織不按期換屆的扣3分；班子成員職責(zé)不明確、不團結(jié)的扣1-5分；發(fā)展黨職工作不標(biāo)準(zhǔn)的扣3分；一年黨組織活動少于4次的扣5分；落實上級黨組織工作部署不到位的扣1-3分。工作思路10分1制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作思路、年度計劃情況；2結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍建設(shè)，謀劃創(chuàng)新黨建工作思路情況；3立足企業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體情況；4激發(fā)黨員隊伍活力，發(fā)揮黨員服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)和諧勞動關(guān)系建設(shè)作用情況。沒有制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)計劃的扣3分；與職工隊伍建設(shè)結(jié)合不緊的扣2分。工作制度10

24、分1堅持“三會一課”、民主評議黨員、“雙述雙評”等制度情況；2建立流動黨員教育管理制度情況；3建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)職工制度情況；4建立黨組織和黨員承諾踐諾制度情況。每有1項制度未建立或落實不好的扣2分。服務(wù)平臺10分1黨員活動場所建設(shè)及設(shè)施配備情況；2活動場所使用情況。3黨建信息化工作推進(jìn)情況。無活動場所的扣5分；活動場所設(shè)施不全的扣1-3分；未建立QQ群、微博等黨建信息化平臺的扣1-3分。服務(wù)保障機制10分1黨建活動經(jīng)費落實情況；2專兼職黨務(wù)工作人員配備情況；3黨組織書記待遇落實情況；4黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與經(jīng)營管理層雙向進(jìn)入、交叉任職情況。無黨建活動經(jīng)費的扣4分；黨建經(jīng)費不足的扣2分；規(guī)

25、模大、黨員數(shù)量多的企業(yè)，沒有配備專職黨務(wù)工作者的扣2分；黨組織書記未進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營管理層的扣1分。服務(wù)業(yè)績20分1貫徹黨的路線方針政策，推動企業(yè)健康發(fā)展情況；2團結(jié)凝聚職工群眾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況；3建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任情況；4黨建帶群團建設(shè)情況。群團組織不健全的扣2分，其他酌情扣分。群眾反映25分1黨組織、黨組織書記在企業(yè)中的威信；2黨員在職工中的形象；3群眾對黨組織和黨員開展聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作的滿意度；4黨員群眾民主評議情況。民主評議滿意度低于80%的扣5-10分；其他指標(biāo)酌情扣分。注：1評分采取總分100分逐項扣分的方法進(jìn)行，每個項目分值扣完為止。2黨組織有以下情況之

26、一的直接定為“無星”：近一年來沒有開展黨組織活動的；近兩年來黨組織書記有重大違法違紀(jì)行為的；近一年來企業(yè)發(fā)生重大群體性事件的；因企業(yè)黨組織自身原因連續(xù)3年未發(fā)展黨員的。3星級評定與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評分定級相銜接：四星級、五星級對應(yīng)“優(yōu)秀”等次，其中五星級對應(yīng)“示范”等次；三星級對應(yīng)“達(dá)標(biāo)”等次；二星級、一星級對應(yīng)“基本達(dá)標(biāo)”等次；無星對應(yīng)“未達(dá)標(biāo)”等次。5、機關(guān)事業(yè)單位黨組織星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分方法黨組織帶頭人15分1黨組織書記政治素質(zhì)、服務(wù)意識以及圍繞中心工作落實黨建工作責(zé)任情況；2黨組織書記帶頭履行服務(wù)承諾，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況；3黨組織書記抓班子建設(shè)及按期換屆情況；4黨

27、組織書記帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)班子團結(jié)以及廉潔自律情況；5黨組織書記抓黨員隊伍建設(shè)、做好發(fā)展黨職工作、發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。黨組織不按期換屆的扣5分；班子不健全的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作思路10分1制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作思路和年度計劃情況；2按照服務(wù)中心、建設(shè)隊伍要求謀劃創(chuàng)新黨建工作思路情況工作思路；3工作計劃貫徹落實和定期進(jìn)行工作總結(jié)情況。沒有制定基層服務(wù)型黨組織建設(shè)計劃的扣5分，落實不好的扣5分；沒有工作總結(jié)的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作制度10分1“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)激勵關(guān)心幫扶等制度建立和落實情況；2建立定期分析黨員隊伍思想狀況和黨組織

28、書記與黨員談心制度情況；3黨組織書記列席重要會議、參與重大決策和干部使用工作制度情況；4落實黨務(wù)公開、實行民主管理制度情況；5建立黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制情況；6建立黨組織書記就黨建工作向黨員群眾述職并接受評議制度情況；7窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三評三比”、“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”制度建設(shè)情況。黨組織半年以上不開展黨的活動的扣5分；不開展黨組織書記述職和評議的扣5分；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)時間少于40學(xué)時扣3分，普通黨員年參加培訓(xùn)時間少于24學(xué)時扣2分；窗口單位和服務(wù)行業(yè)未開展“三亮三評三比”、“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”活動扣10分；未與1個以上村社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對共建的扣5分；其他每有1項制度未建立或落實不好

29、的扣2分。服務(wù)平臺10分1黨員活動場所建設(shè)和使用情況；2活動場所宣傳教育設(shè)施配備和使用情況。無黨員活動場所的扣10分；有活動場所無教育設(shè)施的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。服務(wù)保障機制10分1專兼職黨務(wù)工作人員配備情況；2黨組織工作經(jīng)費保障情況。機關(guān)黨員人數(shù)50人以上的不配備專職黨務(wù)干部的扣5分；沒有黨組織工作經(jīng)費或經(jīng)費不足的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。服務(wù)業(yè)績20分1落實上級黨組織部署的各項工作任務(wù)情況；2圍繞中心、履行職責(zé)，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位各項工作情況；3黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾情況；4精神文明創(chuàng)建工作成效情況；5黨建工作、業(yè)務(wù)工作年度考核情況；6黨建帶群建情況。黨建工作或業(yè)務(wù)工作年度考核

30、排名靠后的扣10分；群團組織不健全或不發(fā)揮作用的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。群眾反映25分1黨組織在黨員群眾和服務(wù)對象測評中滿意度情況；2黨組織活動在黨員、群眾中反響情況；3黨員服務(wù)意識、辦事效率及群眾信訪或投訴情況；4群眾對黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作的反響情況。黨員群眾和服務(wù)對象測評滿意度較低的扣5-10分；群眾信訪或投訴較多的扣5-10分；其他指標(biāo)酌情扣分。注：1評分采取總分100分逐項扣分的方法進(jìn)行，每個項目分值扣完為止。2黨組織有以下情況之一的直接定為“無星”：近兩年來黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子有重大違紀(jì)違法行為的；黨組織長期不換屆或1年以上不開展黨的活動的；近一年來單位有嚴(yán)重群訪事件的；黨員群眾和服務(wù)對象測評滿意度低于50%的。6、社會組織黨組織星級評定參考標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分方法黨組織帶頭人15分1黨組織書記