農(nóng)村環(huán)境污染防治及相關(guān)法制路徑探析

1、農(nóng)村環(huán)境污染防治及相關(guān)法制路徑探析    2012-5-2 12:05:11   論文代寫   作者：尤曉彤       【摘要】中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題主要從迅速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，加大力度從各個(gè)方面突破原始的發(fā)展模式，在收到明顯的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)我們同樣看到的是發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)是對(duì)環(huán)境的污染。在關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時(shí)是否也應(yīng)該將重點(diǎn)向環(huán)境污染防治的方向傾斜，畢竟生存問(wèn)題要與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題同樣重要。所以農(nóng)村的環(huán)境污染防治刻不容緩，本文將重

2、點(diǎn)從相關(guān)法制路徑來(lái)探析農(nóng)村的環(huán)境污染防治問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村；環(huán)境污染防治；相關(guān)法制；路徑全球的環(huán)境都在呈現(xiàn)急劇惡化的趨勢(shì)，我們不得不停下狂野的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，作為中國(guó)，農(nóng)業(yè)一直是延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，我們不能在盲目的一味破壞而忽視對(duì)環(huán)境自然的影響，在眾人眼中農(nóng)村的惡化程度相對(duì)沒(méi)有城市集中，往往不被人察覺(jué)，農(nóng)業(yè)方面更能夠體現(xiàn)人與自然和諧相處的必要性，農(nóng)業(yè)對(duì)于自然的破壞力范圍更大，程度更深相對(duì)更難于治理，只有在正確的處理人與之然的關(guān)系，才能利用有利的天時(shí)來(lái)為農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。它也是當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)的重要一部分。一、 對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的理解在解決農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題之前，我們一定要先找到在農(nóng)村從哪些

3、方面對(duì)環(huán)境造成污染，從源頭入手對(duì)癥下藥，能夠?qū)Νh(huán)境造成污染的主要由以下幾個(gè)方面：首先，最普遍的就是對(duì)樹木的肆意砍伐和植被的任意破壞。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，砍伐樹木應(yīng)經(jīng)成為一項(xiàng)熱門的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一部分人可以將樹木推向市場(chǎng)，特別是原生和年久的樹木的效益可觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)種植糧食作物的收入，所以相當(dāng)一部分人投入到砍伐的隊(duì)伍中，特別是在最初僅僅付出的是體力更是讓很多人不覺(jué)加入進(jìn)來(lái)，這卻導(dǎo)致我國(guó)樹木大面積的損傷。還有一部分人將樹木砍伐是利用森林用地來(lái)進(jìn)行耕地面積，進(jìn)行機(jī)械耕種，雖然提高了收入?yún)s導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，煙塵四起，空氣污染指數(shù)不斷提高。一般的農(nóng)民受教育程度不高，不懂得如何正確的開采，濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，是生

4、態(tài)問(wèn)題漸漸浮出水面。其次，對(duì)水和大氣造成直接污染比較明顯的就是農(nóng)藥和化肥。為了能夠提高產(chǎn)量，降低成活率，大量的農(nóng)藥和化肥被使用到農(nóng)業(yè)耕地之中，但高化學(xué)成份的用料投入到土壤中，嚴(yán)重?fù)p失了土壤的原有豐富的成分，同時(shí)滲到土壤地下污染地下水資源，化肥的使用是對(duì)植物的催生，打破了自然狀態(tài)的種植規(guī)律，對(duì)植物造成營(yíng)養(yǎng)均衡的破壞并不利于人的身體健康。最后，在農(nóng)業(yè)的生活和生產(chǎn)上的垃圾不正確處理二、 農(nóng)村環(huán)境污染防治相關(guān)法制路徑針對(duì)農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題，國(guó)家雖然出臺(tái)了系列的治理措施，但是污染的狀況尚未得到根本性遏制和扭轉(zhuǎn)，面源污染、生活污染和工業(yè)污染共存疊加、各種新舊污染相互交織、工業(yè)及城市污染

5、向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁等種種環(huán)境問(wèn)題危害農(nóng)村群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，法治作為規(guī)范權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行之有效的手段之一，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治肯定會(huì)起到良好的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整作用，從法治的層面對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治進(jìn)行探討就顯得尤為必要。首先，立法規(guī)范錯(cuò)誤的發(fā)展模式。面臨嚴(yán)重并且正在繼續(xù)的污染，除了在宣傳上要對(duì)農(nóng)村的思想教育的加強(qiáng)，必要的使用一定的法律手段來(lái)控制污染的進(jìn)一步惡化?；诜傻膹?qiáng)制性，會(huì)在一定程度上對(duì)違法行為具有一定的控制力，特別是要明確細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如何種行為已經(jīng)構(gòu)成破壞環(huán)境并造成一定的違法行為，各項(xiàng)法律細(xì)則一定要規(guī)范到具體

6、的問(wèn)題，從根源處制止污染的行為發(fā)生，并同時(shí)要確立嚴(yán)格的懲罰措施，不僅僅是罰款制，對(duì)嚴(yán)重的行為要追究其形式責(zé)任?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境糾紛的調(diào)處力度，在調(diào)解各種環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛中，宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，提高農(nóng)民遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性。在立法的同時(shí)要普及法律概念，特別是農(nóng)村地區(qū)更需要這種加強(qiáng)這種意識(shí)，對(duì)于行為較輕的案件必須要警告并接受深刻的教育。對(duì)于行為嚴(yán)重的絕不姑息。其次，與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全農(nóng)村環(huán)保防治的法律法規(guī)。面對(duì)金錢的誘惑很多不法分子試圖通過(guò)對(duì)法律的體系中的不完善來(lái)謀取利益，通過(guò)這種現(xiàn)象也說(shuō)明我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體質(zhì)上有不全面的地方，需要我們?cè)趯?shí)際生活中不斷的改進(jìn)，在每一

7、次發(fā)現(xiàn)有破壞環(huán)境擾亂的行為，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的補(bǔ)充到法律條例之中，以免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，放縱不法行為的肆意萌生，打破正常的法律秩序。最后，法民結(jié)合的監(jiān)督制度。既然法律的出臺(tái)就要求我們?cè)谌粘５男袨橐獓?yán)格按照法律條文去執(zhí)行，無(wú)論是正常的生活工作行為還是處理糾紛案件。為了能夠有效的防止有人濫用私權(quán)，對(duì)罪犯包庇縱容，在發(fā)生違法事件的時(shí)候不能按照相關(guān)的文件辦理這些不公平的行為，一套能夠監(jiān)督管理法需要同時(shí)頒布，這樣從一定程度上能夠克制知法犯法，有法不依的行為，而導(dǎo)致在民眾中失去法律的公平性，對(duì)環(huán)保的防治工作設(shè)置路障。當(dāng)然這需要同民眾聯(lián)合起來(lái)共同監(jiān)督完成。三、 總結(jié)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占70以上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生

8、態(tài)艴弱、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏，都有待解決。為了有效保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法行為，確保農(nóng)村環(huán)境安全。要逐步建立農(nóng)業(yè)環(huán)保責(zé)任制度、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核和責(zé)任追究制度、農(nóng)村環(huán)境糾紛處理制度等制度。參考文獻(xiàn)1 張曉文論農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律對(duì)策J農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006(1）2 溫家寶.全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)M.在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話.200604173 汪勁.新農(nóng)村建議：環(huán)保立法與執(zhí)法模式的合理選擇J.徐祥民.中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)評(píng)論：2006年卷.北京：人民出版社，2007    相關(guān)論文    · 燃煤電廠的環(huán)境污染問(wèn)題與防治技術(shù)探析·