咨詢行業(yè)存在的問題及解決對(duì)策淺議

1、咨詢行業(yè)存在的問題及解決對(duì)策淺議摘 要：隨著我國(guó)根底設(shè)施建立力度的加大，投資行業(yè)得到了長(zhǎng)足開展，但是開展過程中仍存在諸多問題，嚴(yán)重制約咨詢行業(yè)的開展。關(guān)鍵字：咨詢；問題；對(duì)策Abstract：With the increase of China's infrastructure construction， investment industry has made considerable progress， but there are still many problems in the process of development，restrict development of co

2、nsulting industry.Key Words：Consultation；Problem；Countermeasures一、咨詢概論工程咨詢是一種以技術(shù)為根底，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程理論經(jīng)歷、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、投資建立工程決策與施行全過程提供方案研究、工程評(píng)估、工程設(shè)計(jì)等咨詢和管理的智力效勞行為。工程咨詢業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集的現(xiàn)代效勞業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。工程咨詢者既不是投資者、決策者，也不是工程法人、業(yè)主，更不是工程建立施行者，而是為他們提供智力效勞的個(gè)體、群體或單位。二、工程咨詢行業(yè)存在的問題2.1工程咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍窄由于歷史原因，工程咨詢業(yè)形成了分階段分部門進(jìn)展

3、管理的格局，導(dǎo)致工程咨詢單位的工作分開開展，很難做到全過程的管理和控制。現(xiàn)階段工程咨詢單位定位在投資決策方面，不少單位只承攬工程建議書、可行性研究報(bào)告及評(píng)估等前期階段的咨詢業(yè)務(wù)，而施工、開工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等其他階段由其他行業(yè)的單位完成。另外，全區(qū)具有較強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)才能，可承攬全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的單位并不多，因此，行業(yè)的總體開展空間較大。2.2工程咨詢隊(duì)伍素質(zhì)不高由于目前工程咨詢單位的獨(dú)立性不強(qiáng)，咨詢時(shí)又往往受到各方關(guān)系約束，尤其在政府工程中，部分咨詢單位為迎合業(yè)主的要求，不能遵守其職業(yè)道德，得出的是“可批性報(bào)告。另一方面，工程咨詢業(yè)是智力型的效勞行業(yè)，要求從業(yè)人員具有多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)歷。從整體看，工程

4、咨詢執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，構(gòu)造不合理。盡管專業(yè)技術(shù)程度較高，現(xiàn)場(chǎng)理論經(jīng)歷較多，但知識(shí)面偏窄，綜合協(xié)調(diào)管理才能較弱，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面知識(shí)和才能缺乏，缺少工程經(jīng)理、雙語(yǔ)人才、復(fù)合型人才，熟悉國(guó)際慣例能從事國(guó)際工程咨詢的人才更少。2.3工程咨詢機(jī)構(gòu)管理體制不合理很多工程咨詢機(jī)構(gòu)原先大都隸屬于省區(qū)直部門或地方政府，為事業(yè)類單位，雖然近年來在國(guó)家的推動(dòng)下企業(yè)化轉(zhuǎn)制的改革逐步推進(jìn)，但整體上看政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象沒有根本的改變。其次是單位的獨(dú)立性不強(qiáng)，受政府行政干預(yù)多，方案的選擇不是因?yàn)樗顑?yōu)最合理最可行，而是因?yàn)樗罘弦恍┎块T或指導(dǎo)的意圖而被選用。2.4效勞質(zhì)量不高，缺乏

5、社會(huì)信譽(yù)工程咨詢業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，咨詢公司所提供的智力效勞質(zhì)量直接 決定了業(yè)主的投資效益。在我國(guó)，工程咨詢業(yè)初始市場(chǎng)的產(chǎn)生來源于政策強(qiáng)迫性要求而不是單純的市場(chǎng)需求，許多咨詢公司提供的咨詢效勞不是很嚴(yán)格的從專業(yè)上為工程法人單位把關(guān)，而是為了完成某種程序。例如，一些工程咨詢公司迎合業(yè)主要求，放棄“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的職業(yè)道德，搞“可批性報(bào)告等；有的設(shè)計(jì)人員為了趕業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)的方案經(jīng)濟(jì)性差，設(shè)計(jì)質(zhì)量無法保證；這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程咨詢行業(yè)的聲譽(yù)，使得行業(yè)難以樹立起應(yīng)有的地位和形象，難以得到社會(huì)各界尤其是業(yè)主的真正認(rèn)可。2.5工程管理技術(shù)不平衡部分省份工程咨詢單位，不管在企業(yè)管理的理念上，還是方法

6、、手段上與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省區(qū)、國(guó)外工程咨詢業(yè)相比都有較大差距。目前，工程經(jīng)理制仍在試點(diǎn)和推行之中，相關(guān)評(píng)估和考核體系尚未建立健全。缺乏信息來源，國(guó)際合作才能差，技術(shù)程度低，缺乏創(chuàng)新的技術(shù)和自有的專利、專有技術(shù)，難以參與工程競(jìng)爭(zhēng)。部分省份的工程咨詢機(jī)構(gòu)還欠缺市場(chǎng)、商務(wù)、管理、法律等方面的系統(tǒng)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)管理才能，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段的才能不高。以工程管理為例，大部分落后省份的工程咨詢機(jī)構(gòu)真正應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)進(jìn)展工程管理的單位較少。建立起操作手冊(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)、輸入輸出文本的單位更少。總體來說，大部分工程咨詢機(jī)構(gòu)的管理技術(shù)仍較為落后。三、解決對(duì)策淺議3.1有針對(duì)性擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)大部分咨詢單位

7、業(yè)務(wù)狹窄的問題，可以通過合作開發(fā)等形式擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍，近幾年部分省份及單位正在逐步開展全過程管理業(yè)務(wù)，從工程前期論證到后期評(píng)價(jià)全過程為業(yè)主單位把關(guān)控制，收獲了不錯(cuò)的效果。由于處于開發(fā)初期，很多實(shí)力有限的咨詢機(jī)構(gòu)還不可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立管理，隨著市場(chǎng)的不斷完善，有實(shí)力和經(jīng)歷的單位可以采取幫扶策略助推其開展，不斷完善和擴(kuò)寬咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。3.2注重人才儲(chǔ)藏，吸納專業(yè)人才造成咨詢隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏向的原因包含很多，其中最重要的一個(gè)方面是由于相關(guān)專業(yè)學(xué)生對(duì)其理解太少，很多甚至聽都沒有聽過。隨著行業(yè)的不斷開展，相較于五年前有所好轉(zhuǎn)，但是對(duì)于繼續(xù)加大人才吸納還需要更加努力?，F(xiàn)階段部分單位為了進(jìn)步本單位人才素質(zhì)，招聘

8、學(xué)歷要求為研究生，可是很多研究生畢業(yè)的學(xué)生更多想從事的卻是教師或是設(shè)計(jì)，形成了崗位與需求不對(duì)等的現(xiàn)象非常明顯。因此，在今后的開展中不僅要提升招聘門檻，同時(shí)需要做好人才儲(chǔ)藏，兩方面都要開展才能更快的提升行業(yè)人才素質(zhì)。3.3引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制咨詢機(jī)構(gòu)管理體制不合理是由于其早期開展所決定的，要想徹底改變只能引入市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)不斷完善管理手段和管理機(jī)制?，F(xiàn)階段國(guó)家已經(jīng)將以往的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)廢止，引入市場(chǎng)機(jī)制，這為從根本上改變現(xiàn)階段的管理弊端提供了積極的促進(jìn)作用，各單位為了可以爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，只可以從完善自身出發(fā)，進(jìn)步效勞質(zhì)量及專業(yè)質(zhì)量才可以在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。3.4嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任連

9、帶由于咨詢屬于前期宏觀控制行業(yè)，對(duì)于很多工程存在“可批性現(xiàn)象，而且評(píng)審會(huì)中專家為了防止責(zé)任追究都是跟著業(yè)主意見提出自己的建議。今后的開展中想要從根本上改變這一現(xiàn)象，可以參考設(shè)計(jì)行業(yè)的終身責(zé)任制，從根本上提升從業(yè)人員的責(zé)任感才可以改變這一現(xiàn)象。同時(shí)，主管部門也需要不斷的完善行業(yè)要求，讓大家真正的認(rèn)識(shí)到咨詢行業(yè)作為工程施行的關(guān)鍵，從根本上解決這一問題，從“可批性回到“可行性。3.5借鑒先進(jìn)管理經(jīng)歷，不斷完善自身現(xiàn)階段部分省份之所以開展較為完善，是其不斷引入國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)歷及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。對(duì)于部分落后省份應(yīng)積極引入擁有先進(jìn)管理經(jīng)歷和高程度技術(shù)團(tuán)隊(duì)的咨詢機(jī)構(gòu)，通過其自身優(yōu)勢(shì)提升本省區(qū)內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)的整體管理程度，同時(shí)可以通過創(chuàng)辦各類相關(guān)培訓(xùn)課程，提升本區(qū)域內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)的