市長在全市安全生產(chǎn)專題督查會上的講話

1、市長在全市安全生產(chǎn)專題督查會上的講話市長在全市安全生產(chǎn)專題督查會上的講話同志們：今天我們在這里召開全市安全生產(chǎn)專題督查會，主要基于兩方面 考慮，一是上半年我市安全生產(chǎn)工作形勢比較嚴(yán)峻，需要我們在會上認(rèn)真分析研究；二是不久前市政府召開常務(wù)會議專題研究了安全生產(chǎn)工作，一些工作任務(wù)需要進(jìn)一步部署落實(shí)。剛才，有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作了交流發(fā)言，#市長也就消防形勢、森林防火和災(zāi)害性天氣預(yù)防等工作進(jìn)行了布置。下面，我再講三點(diǎn)意 見。一、加強(qiáng)監(jiān)管，著眼基礎(chǔ)，充分肯定我市安全生產(chǎn)工作取得的成績今年以來，由于全市上下共同努力，我市的安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)?？偨Y(jié)上半年我 市的安全生產(chǎn)工作，有以下幾方面值得肯定。

2、一是加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。 根據(jù)上級有關(guān)文件精神和我市實(shí)際， 成 立了 *市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，安全生產(chǎn)管理專職人員由原來的 6名編制增加至 15名，并配備了從事安全生產(chǎn)工作的相應(yīng)設(shè)施，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工 作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管員隊(duì)伍 ，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管職 能。全市上下各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識和對安全生產(chǎn)工作的重視程度都有了較大 的提高。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。市政府和 22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、13個(gè)部門和企業(yè)簽訂了2005年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書， 安全生產(chǎn)列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門責(zé)任制考核。三是深化安

3、全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安 全生產(chǎn)基本稿件版權(quán)屬于政法秘書礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。上半年全市各項(xiàng)專項(xiàng)整 治活動不斷。市安委會針對我市安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)， 組織各職能部門對道路交 通、鐵路道口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、旅游、吧、液化氣行業(yè)進(jìn)行大檢查，重點(diǎn)整治和消除事故隱患。通過全市上下多次組織安全大檢查，部門和企業(yè)廣泛開展自查和互查，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。四是認(rèn)真開展安全生 產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，全社會安全意識進(jìn)一步提高。全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施中 華人民共和國安全生產(chǎn)法及相關(guān)配套規(guī)章，積極制定符合*實(shí)際的安全生產(chǎn)管 理規(guī)定,使我市的安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。通過完善教育 培訓(xùn)機(jī)制，大

4、力開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全社會的安全意識和各類 從業(yè)人員的安全素質(zhì)，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念進(jìn)一步深入人心。二、居安思危，警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。上半年我市安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，我們要倍加珍惜，同時(shí)也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻， 存在的問題也絕不容忽視。如全社會安全意識 還須進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)生重大事故的隱患依然較多，安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化 等等。我們一定要認(rèn)清形勢，正視問題,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做到警鐘長鳴，常抓不懈。 要充分認(rèn)識目前我市安 全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任

5、感。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管 對象發(fā)生了重大變化，機(jī)動車輛和道路通車?yán)锍萄杆僭黾?，火?zāi)、爆炸、災(zāi)害性 天氣等事故隱患不斷增加。面臨嚴(yán)峻形勢，一定要抱著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé) 的精神，進(jìn)一步明確政府維護(hù)社會安全的職能，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、 緊迫性和艱巨性，把安全生產(chǎn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步考慮， 確保全市安全生產(chǎn)形勢 穩(wěn)定。要充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹 立常抓不懈的思想。做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。全面建設(shè)小 康社會，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對安全生產(chǎn)工 作提出了新的更高的要求。從我市的實(shí)際來看，一方面，長期的歷史文化

6、形成* 人文特征和性格，造成了 *人對安全生產(chǎn)工作“只要不出事就不用多關(guān)注”的麻 痹思想；另一方面，發(fā)達(dá)的非公有制經(jīng)濟(jì)和量大面廣的中小企業(yè)， 在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展 帶來活力的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)提出了新的課題，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難 度。許多行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護(hù)能力差， 是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。目前外來務(wù)工者和農(nóng)民工已成為我市安全生產(chǎn) 事故高發(fā)的主要群體。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、 艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、 任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。要充分認(rèn)識和把握安全生產(chǎn)的

7、特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。科學(xué)認(rèn)識和正 確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，是做好安全生產(chǎn)工作的重要前提。適應(yīng)新形勢的 要求，做好新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，必須加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要推進(jìn)安全 生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩 序。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。 三要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。四要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng) 化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，在企業(yè)中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動

8、， 夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。 三、 求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力完善安全生產(chǎn) 絡(luò)建設(shè)。各職能部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職 能，承擔(dān)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管、執(zhí)法和查處責(zé)任；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)一把手要切實(shí)負(fù)起安全生 產(chǎn)第一責(zé)任人的管理和監(jiān)督職責(zé)，一類鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須配備專職安全員，確保安全生產(chǎn) 各項(xiàng)工作到位；要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是要突出企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé) 任主體的意識，要教育企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)安全意識， 分管領(lǐng)導(dǎo)一定要到 職到位。全市上下對安全生產(chǎn)要統(tǒng)一思想，形成上下呼應(yīng)、齊抓共管的良好局面。二要以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為抓手， 著力解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出

9、問題。 堅(jiān) 持把礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消 防安全等專項(xiàng)整治，持續(xù)不懈地抓下去。要努力做到“三個(gè)結(jié)合”：一是把專項(xiàng) 整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安 全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。二是把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來， 不斷完善安全 生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來， 致力于建立 安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。認(rèn)真宣傳貫徹道路交通安全法，增強(qiáng)全社會道路交通安全意識。加大道路交通違章查糾力度，依法取締非法運(yùn)輸。開展公路貨車超限 超載治理，做好對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通安全隱患的排查整治。要汲取化 學(xué)物品爆炸事件

10、的教訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入， 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)輸秩序，強(qiáng)化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全防范意識，落實(shí)安全 管理責(zé)任制，嚴(yán)防發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、污染和傷害事故。全市各行業(yè)和領(lǐng)域， 要從各自實(shí)際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出 問題，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)整治。三要以企業(yè)內(nèi)涵提升工程為抓手，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須 落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中，每個(gè)環(huán)節(jié)、 每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。 要引導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各 崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，

11、推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、 創(chuàng)水平。小企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對個(gè)體、私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出 一套行之有效的監(jiān)管辦法。四要以實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略為抓手，進(jìn)一步提升我市安全生產(chǎn)水平。做好安全生產(chǎn)工作，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。 要 爭取實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。針對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域亟待解決的共性、 關(guān)鍵性技術(shù) 難題，組織開展安全科研攻關(guān)。及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)，工藝和產(chǎn)品，引 導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。要加強(qiáng)安全 技術(shù)培訓(xùn)，注重提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全科技素質(zhì)

12、。五 要以學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)和宣傳教育 工作。依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理， 是做好安全生產(chǎn)工作的根本保障。 一要 繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，普及安全生產(chǎn) 法律知識，提高全民安全生產(chǎn)的法律素質(zhì)。要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化 全社會自我保護(hù)意識。要引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價(jià)值， 形成人人“關(guān)愛 生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要不斷改進(jìn)創(chuàng)新安全宣傳思想教育的內(nèi)容、 形式、 方法和手段，進(jìn)一步做到針對經(jīng)常發(fā)生的問題， 從制度上解決；針對反復(fù)出現(xiàn)的 問題，從規(guī)律上找原因，保證安全教育一一落到實(shí)處。二是要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，

13、做到“以法治安”。嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)督促 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。按照“四 不放過”的原則，認(rèn)真查處各類事故。六要以事故應(yīng)急救援預(yù)案演練為抓手，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。應(yīng)急救援是提高政府應(yīng)對重特大事故能力，減 少事故損失的有效手段。各部門、各企業(yè)都必須建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 并 要進(jìn)行演練。要充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化 救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)特大生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力， 把事故 損失控制在最低程度。切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和普查登記，提高政府對重 大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。-強(qiáng)備課揮關(guān)蟲齡三生的三三機(jī)的備合起案，做教以理的教三三：:宰關(guān):器：?個(gè)作公正、公本著評價(jià)=生負(fù)擔(dān) f -改上狠*。校賽紀(jì)迄