建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)知識(shí)(師資培訓(xùn)班)

1、2010.04.建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)知識(shí)主講人:蔣孫春高級(jí)工程師 經(jīng)濟(jì)師國家一級(jí)建造師 國家注冊(cè)造價(jià)工程師 國家注冊(cè)監(jiān)理工程師 國家注冊(cè)咨詢工程師2010.04.1 1 、建設(shè)工程法律關(guān)系招投標(biāo)招投標(biāo)法法招投招投標(biāo)階段標(biāo)階段合同法合同法實(shí)施階實(shí)施階段段合同法合同法使用階段使用階段建筑法建筑法建筑活動(dòng)、建筑市場(chǎng)秩序建筑活動(dòng)、建筑市場(chǎng)秩序工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法等建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、 建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法等房屋建筑工程質(zhì)量保修

2、辦法、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法 等建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、 建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等2010.04.建筑法建筑法承發(fā)包規(guī)定承發(fā)包規(guī)定n第二十二條建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包第二十二條建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位位。 2010.04.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度n 在我國，對(duì)從事建筑活動(dòng)的在我國，對(duì)從事建

3、筑活動(dòng)的建設(shè)工程企業(yè)建設(shè)工程企業(yè)建建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位位，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)許可制度。，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)許可制度。n建筑法建筑法第第1313條規(guī)定：條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)

4、證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！?010.04.一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)n根據(jù)根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2001年年4月月18日建設(shè)部令第日建設(shè)部令第87號(hào)發(fā)布號(hào)發(fā)布)，我國建筑，我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包勞務(wù)分包三個(gè)序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按三個(gè)序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，分別劃分為照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中，若干資質(zhì)類別。其中，施工總承包企業(yè)劃施工總承包企業(yè)劃分為分為1

5、2個(gè)類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為個(gè)類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個(gè)個(gè)類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個(gè)類別個(gè)類別。 2010.04.工程總承包資質(zhì)類別工程總承包資質(zhì)類別 序號(hào)序號(hào)工程類別工程類別序號(hào)序號(hào)工程類別工程類別1房屋建筑工程房屋建筑工程8鐵路工程鐵路工程2冶煉工程冶煉工程9公路工程公路工程3礦山工程礦山工程10港口與航道工程港口與航道工程4化工石油工程化工石油工程11機(jī)電安裝工程機(jī)電安裝工程5水利水電工程水利水電工程12通信工程通信工程6電力工程電力工程7市政公用工程市政公用工程2010.04.3.1 專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（一）地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

6、n（二）土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三）建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四）建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五）預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（六）混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（七）園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（八）鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（九）高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十）電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2010.04.3.1、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十一）消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十二）建筑防水工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十三）防腐保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十四）附著升降

7、腳手架專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十五）金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十六）預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十七）起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（十八）機(jī)電設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)淮n（十九）爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十）建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2010.04.3.1、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十一）環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十二）電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十三）電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十四）橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十五）隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十六）公路路面

8、工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十七）公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十八）公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（二十九）鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十）鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十一）鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2010.04.3.1、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十二）機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十三）機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十四）機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十五）港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十六）港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三

9、十七）航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十八）通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（三十九）通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十）水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2010.04.3.1、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十一）水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十二）水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十三）水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十四）河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十五）堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十六）水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十七）水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)

10、標(biāo)準(zhǔn)n（四十八）火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（四十九）送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十）核工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2010.04.3.1、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十一）爐窯工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十二）冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)盜質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十三）化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十四）管道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十五）無損檢測(cè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十六）海洋石油工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十七）城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十八）城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（五十

11、九）體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)n（六十）特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2010.04.專業(yè)工程類別和等級(jí)表專業(yè)工程類別和等級(jí)表序序號(hào)號(hào)工程類別工程類別一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)一一房房屋屋建建筑筑工工程程一般公共一般公共建筑建筑28層以上；層以上；36米跨度米跨度以上（輕鋼結(jié)構(gòu)除以上（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑外）；單項(xiàng)工程建筑面積面積3萬平方米以上萬平方米以上1428層；層；2436米米跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑外）；單項(xiàng)工程建筑面積面積1萬萬3萬平方米萬平方米14層以下；層以下；24米米跨度以下（輕鋼跨度以下（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建

12、筑面積項(xiàng)工程建筑面積1萬平方米以下萬平方米以下高聳構(gòu)筑高聳構(gòu)筑工程工程高度高度120米以上米以上高度高度70120米米高度高度70米以下米以下住宅工程住宅工程小區(qū)建筑面積小區(qū)建筑面積12萬平萬平方米以上；單項(xiàng)工程方米以上；單項(xiàng)工程28層以上層以上建筑面積建筑面積6萬萬12萬平萬平方米；單項(xiàng)工程方米；單項(xiàng)工程1428層層建筑面積建筑面積6萬平方萬平方米以下；單項(xiàng)工米以下；單項(xiàng)工程程14層以下層以下2010.04.專業(yè)工程類別和等級(jí)表專業(yè)工程類別和等級(jí)表序序號(hào)號(hào)工程類別工程類別一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)九九公公路路工工程程公路工公路工程程高速公路高速公路高速公路路基工程及高速公路路基工程及一級(jí)公路一

13、級(jí)公路一級(jí)公路路基工程及一級(jí)公路路基工程及二級(jí)以下各級(jí)公路二級(jí)以下各級(jí)公路公路橋公路橋梁工程梁工程獨(dú)立大橋工程；特大獨(dú)立大橋工程；特大橋總長橋總長1000米以上或米以上或單跨跨徑單跨跨徑150米以上米以上大橋、中橋橋梁總長大橋、中橋橋梁總長301000米或單跨跨米或單跨跨徑徑20150米米小橋總長小橋總長30米以下或米以下或單跨跨徑單跨跨徑20米以下；米以下；涵洞工程涵洞工程公路隧公路隧道工程道工程隧道長度隧道長度1000米以上米以上隧道長度隧道長度5001000米米隧道長度隧道長度500米以下米以下公公路路工工程程其它工其它工程程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程，高速公路機(jī)電工程

14、，高速公路交通安全設(shè)施、環(huán)保交通安全設(shè)施、環(huán)保工程和沿線附屬設(shè)施工程和沿線附屬設(shè)施一級(jí)公路交通安全設(shè)一級(jí)公路交通安全設(shè)施、環(huán)保工程和沿線施、環(huán)保工程和沿線附屬設(shè)施附屬設(shè)施二級(jí)及以下公路交通二級(jí)及以下公路交通安全設(shè)施、環(huán)保工程安全設(shè)施、環(huán)保工程和沿線附屬設(shè)施和沿線附屬設(shè)施2010.04. n建筑法建筑法 “提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包”。建設(shè)工程的總承包方式按承包的內(nèi)容不同，建設(shè)工程的總承包方式按承包的內(nèi)容不同，分為分為工程總承包工程總承包和和施工總承包施工總承包。我國提倡實(shí)行工程總承包我國提倡實(shí)行工程總承包2010.04.n建筑法建筑法第第24條規(guī)定：條規(guī)定：“禁止將建筑工

15、禁止將建筑工程肢解發(fā)包程肢解發(fā)包”，“不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位給幾個(gè)承包單位”。n建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第第78條規(guī)定：條規(guī)定：“肢解發(fā)包肢解發(fā)包”是指是指“建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為分發(fā)包給不同的承包單位的行為”。 禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包2010.04.n建筑法建筑法第第25條規(guī)定：條規(guī)定：“按照合同約定，按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)

16、備由工程承包建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！苯拱l(fā)包單位違約指定承包單位采購2010.04.鏈接：發(fā)包人直接指定分包的鏈接：發(fā)包人直接指定分包的質(zhì)量缺陷責(zé)任質(zhì)量缺陷責(zé)任n最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋同糾紛案件適用法律問題的解釋（20052005年年1 1月月1 1日起正式實(shí)施）日起正式實(shí)施）第第1212條第條第1 1款規(guī)定：

17、款規(guī)定：“發(fā)包人具發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任： (1)(1)、提供的設(shè)計(jì)有缺陷；、提供的設(shè)計(jì)有缺陷； (2)(2)、提供或者指定購買的建筑材料、建筑、提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； (3)(3)、直接指定分包人分包專業(yè)工程。、直接指定分包人分包專業(yè)工程。”2010.04. n 其他法律鏈接其他法律鏈接q工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第第6666條規(guī)定：條規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人。招標(biāo)人不得直接指定分包人。”q

18、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法法第第7 7條規(guī)定：條規(guī)定：“建設(shè)單位不得直接指定分包工建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)?！?2010.04.一、一、建設(shè)工程分包單位的資質(zhì)等級(jí)許可制度建設(shè)工程分包單位的資質(zhì)等級(jí)許可制度 我國對(duì)建設(shè)工程的分包單位實(shí)行資質(zhì)等級(jí)許可我國對(duì)建設(shè)工程的分包單位實(shí)行資質(zhì)等級(jí)許可制度。制度。建筑法建筑法第第29條規(guī)定，條規(guī)定，“建筑工程總建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給承包單位可以將承包工程中的部分工

19、程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。 二、二、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任建設(shè)工程分包制度建設(shè)工程分包制度2010.04.違法分包違法分包n建筑法建筑法禁止違法實(shí)施分包，禁止違法實(shí)施分包，違法分包的情形具違法分包的情形具體包括體包括： (1)、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；條件的單位的； (2)、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位

20、完成的；由其他單位完成的； (3)、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；包給其他單位的； (4)、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。2010.04.工程質(zhì)量方面的監(jiān)理權(quán)限 1)、工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 2)、工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。2010.04.工程安全方面的監(jiān)理權(quán)限和職責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2004.2.1實(shí)行）n第十四條 工程監(jiān)

21、理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。n工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。n工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2010.04.二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍 (1)、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用

22、事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目共利益、公眾安全的項(xiàng)目 (2)、全部或者部分使用國有資金投資或者國、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目家融資的項(xiàng)目 (3)、使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目、使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度 2010.04.2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)n工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)： (1)、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； (2)、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合

23、同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的； (3)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；(4)、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在：3000萬元人民幣以上的。 2010.04.3 3、可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍、可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍n招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第6666條規(guī)定：條規(guī)定：“涉及國家安涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家規(guī)情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家規(guī)定可

24、以不進(jìn)行招標(biāo)。定可以不進(jìn)行招標(biāo)。”2010.04.n根據(jù)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(國家發(fā)展計(jì)劃委國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部等七部委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布員會(huì)、建設(shè)部等七部委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布30號(hào)令，號(hào)令，2003年年5月月1日起施行日起施行)第第12條的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，條的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，依法可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：依法可以不進(jìn)行施工招標(biāo)： (1)、涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)、涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；的； (2)、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需

25、要使用農(nóng)民工的； (3)、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； (4)、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；合工程要求的； (5)、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；中標(biāo)人仍具備承包能力的； (6)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2010.04.招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)控制價(jià)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002008）n招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部招標(biāo)人

26、根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。程造價(jià)。n國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。 2010.04.n招標(biāo)控制價(jià)編制人資格招標(biāo)控制價(jià)編制人資格 q招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)有具有編制能力的招標(biāo)人，或受其招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)有具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)自制的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。委托具有相?yīng)自制的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?n招標(biāo)控制價(jià)公布時(shí)限招標(biāo)控制價(jià)公布時(shí)限q招標(biāo)控

27、制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。q招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。原概算審批部門審核。q投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。予拒絕。2010.04. 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制。根據(jù)制。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第2727條第條第1 1款的規(guī)

28、定：款的規(guī)定：q“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。q 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。件作出響應(yīng)?！闭袠?biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求2010.04.鏈接：鏈接：招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)質(zhì)性條件的實(shí)質(zhì)性條件n第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)

29、準(zhǔn)等所等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主擬簽訂合同的主要條款要條款。n國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。相應(yīng)要求。2010.04.n投標(biāo)保證金有效期到簽訂合同或提供履約保投標(biāo)保證金有效期到簽訂合同或提供履約保函為止函為止n國際上一般為投標(biāo)有效期截止后的第28天，而我國則規(guī)定為超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)擔(dān)保有效期及投標(biāo)有效期投標(biāo)擔(dān)保有效期及投標(biāo)有效期2010.04.鏈接：鏈接：建筑法建筑法關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定規(guī)定（1998.3.1施行）

30、施行）n第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。n兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。2010.04.n招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第3131條第條第2 2款規(guī)定：款規(guī)定：“聯(lián)合體聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；各方均應(yīng)當(dāng)具備

31、承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；n國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。相應(yīng)資格條件。n由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。”招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的資格資格規(guī)定規(guī)定（2000.1.1施行）施行）2010.04.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度n建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例于于20032003年年1111月月2424日

32、以中華人民共和國國務(wù)院令第日以中華人民共和國國務(wù)院令第393393號(hào)公布，自號(hào)公布，自20042004年年2 2月月1 1日起施行。日起施行。 2010.04.法規(guī)適用法規(guī)適用n根據(jù)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第第2 2條條的規(guī)定，的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守該條例。必須遵守該條例。2010.04.建筑法建筑法n第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法

33、加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。n建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)。n第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。第三節(jié)第三節(jié) 施工單位的安全責(zé)

34、任施工單位的安全責(zé)任2010.04.(3)(3)、專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員n 根據(jù)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第第2323條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理?xiàng)l規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2010.04.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)2004213號(hào)） n第六條建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)第六條建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐的安全生產(chǎn)管

35、理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：管理人員的配置為：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1 1、1 1萬平方米及以下的工程至少萬平方米及以下的工程至少1 1人；人；2 2、1 1萬萬5 5萬平方米的工程至少萬平方米的工程至少2 2人；人；3 3、5 5萬平方米以上的工程至少萬平方米以上的工程至少3 3人，人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)管理人員。 2010.04.n

36、（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：裝總造價(jià)：1 1、50005000萬元以下的工程至少萬元以下的工程至少1 1人；人；2 2、50005000萬萬-1-1億元的工程至少億元的工程至少2 2人；人；3 3、1 1億以上的工程至少億以上的工程至少3 3人人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。職安全生產(chǎn)管理人員。 2010.04.n第七條工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、第七條工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程

37、項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第六員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第六條規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。條規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。2010.04.危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法論證審查辦法（建質(zhì)（建質(zhì)20042132004213號(hào)）號(hào)） n第二條本辦法適用于土木工程、建筑工第二條本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。n第三條危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)第三條

38、危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)建設(shè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條所指第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。 2010.04.n（一）基坑支護(hù)與降水工程（一）基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m5m（含（含5m5m）的基）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過未超過5m5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。位在坑底以上等工程。n（二）土

39、方開挖工程（二）土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過土方開挖工程是指開挖深度超過5m5m（含（含5m5m）的基）的基坑、槽的土方開挖?？?、槽的土方開挖。危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法論證審查辦法（建質(zhì)（建質(zhì)20042132004213號(hào)）號(hào)） 2010.04.n（三）模板工程（三）模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。n（四）起重吊裝工程（四）起重吊裝工程 危險(xiǎn)性較大工程安全專

40、項(xiàng)施工方案編制及專家危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法論證審查辦法（建質(zhì)（建質(zhì)20042132004213號(hào)）號(hào)） 2010.04.n（五）腳手架工程（五）腳手架工程1 1、高度超過、高度超過24m24m的落地式鋼管腳手架；的落地式鋼管腳手架；2 2、附著式升降腳手架，包括整體提升與、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；分片式提升；3 3、懸挑式腳手架；、懸挑式腳手架；4 4、門型腳手架；、門型腳手架；5 5、掛腳手架；、掛腳手架；6 6、吊籃腳手架；、吊籃腳手架；7 7、卸料平臺(tái)。、卸料平臺(tái)。 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編

41、制及專家論證審查辦法論證審查辦法（建質(zhì)（建質(zhì)20042132004213號(hào)）號(hào)） 2010.04.需要專家論證的專項(xiàng)施工方案需要專家論證的專項(xiàng)施工方案n（一）深基坑工程（一）深基坑工程開挖深度超過開挖深度超過5m5m（含（含5m5m）或地下室三層以上（含）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過三層），或深度雖未超過5m5m（含（含5m5m），但地質(zhì)條），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。n（三）高大模板工程（三）高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m8m，或跨，或跨度超過度超過18m18m，施工

42、總荷載大于，施工總荷載大于10kN/10kN/，或集中線，或集中線荷載大于荷載大于15kN/m15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。的模板支撐系統(tǒng)。2010.04.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例例（國務(wù)院第493號(hào)2007年6月1日施行）n第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：以下等級(jí)： （一）特別重大事故（一）特別重大事故，是指造成，是指造成3030人以上死亡，人以上死亡，或者或者100100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），人以上重傷

43、（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者或者1 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故（二）重大事故，是指造成，是指造成1010人以上人以上3030人以下死人以下死亡，或者亡，或者5050人以上人以上100100人以下重傷，或者人以下重傷，或者50005000萬元萬元以上以上1 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2010.04.n（三）較大事故（三）較大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以人以下死亡，或者下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重傷，或人以下重傷，或者者10001000萬元以上萬元以上50005000

44、萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；失的事故； （四）一般事故（四）一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下死亡，人以下死亡，或者或者1010人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬元以下直萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 本條第一款所稱的本條第一款所稱的“以上以上”包括本數(shù)，包括本數(shù)，所稱的所稱的“以下以下”不包括本數(shù)。不包括本數(shù)。 2010.04.n第九條第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)立即立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1 1小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生向

45、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 2010.04.建設(shè)工程質(zhì)量管理制度建設(shè)工程質(zhì)量管理制度n建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例于于20002000年年1 1月月1010日經(jīng)國務(wù)院第日經(jīng)國務(wù)院第2525次常務(wù)

46、會(huì)議通過，次常務(wù)會(huì)議通過，20002000年年1 1月月3030日以國務(wù)院令第日以國務(wù)院令第279279號(hào)公布實(shí)施。號(hào)公布實(shí)施。n建筑法建筑法是制定該條例的基本法律依據(jù)。是制定該條例的基本法律依據(jù)。n該條例調(diào)整的該條例調(diào)整的建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體包括：包括：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及工程監(jiān)理單位。以及工程監(jiān)理單位。2010.04.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備系列條件：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備系列條件： 1)1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；容； 2)2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

47、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 3)3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告； 4)4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；分別簽署的質(zhì)量合格文件； 5)5)有施工單位簽署的工程保修書。有施工單位簽署的工程保修書。2010.04.二、竣工驗(yàn)收備案制度二、竣工驗(yàn)收備案制度n 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可規(guī)劃、公安

48、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。門或者其他有關(guān)部門備案。2010.04.n如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)建設(shè)工建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，將承擔(dān)法律責(zé)任：規(guī)定，將承擔(dān)法律責(zé)任： 1)1)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的：未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的： 2)2)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的：驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的： 3)3)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。收的。n（責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以（責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之

49、二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。）法承擔(dān)賠償責(zé)任。） 2010.04.最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋法律問題的解釋20052005年年1 1月月1 1日起正式實(shí)施日起正式實(shí)施n未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，即將工程提未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，即將工程提前交付使用。前交付使用。n最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋同糾紛案件適用法律問題的解釋第第1313條條規(guī)定：規(guī)定：q“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅

50、自使用后，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；不予支持；q但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任任”。2010.04.兩種理解兩種理解 第一種理解第一種理解：承包人不再對(duì)建設(shè)工程：承包人不再對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任；質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任；第二種理解第二種理解：發(fā)包人只對(duì)提前使用發(fā)：發(fā)包人只對(duì)提前使用發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，但如果質(zhì)量生的質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，但如果質(zhì)量問題并不是由于提前使用發(fā)生

51、的，仍問題并不是由于提前使用發(fā)生的，仍然應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。然應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。兩種不同理解的關(guān)鍵分歧在于如何看待驗(yàn)兩種不同理解的關(guān)鍵分歧在于如何看待驗(yàn)收的法律后果。收的法律后果。 2010.04.承包人仍應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任承包人仍應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任n首先，未經(jīng)竣工驗(yàn)收、發(fā)包人擅自使用的結(jié)果，首先，未經(jīng)竣工驗(yàn)收、發(fā)包人擅自使用的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)于發(fā)包人驗(yàn)收合格。對(duì)于交付財(cái)產(chǎn)或應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)于發(fā)包人驗(yàn)收合格。對(duì)于交付財(cái)產(chǎn)或者提供工作成果的合同，不能要求接受者承擔(dān)比者提供工作成果的合同，不能要求接受者承擔(dān)比驗(yàn)收合格還嚴(yán)重的法律后果。驗(yàn)收合格還嚴(yán)重的法律后果。n國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（國

52、際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）1999年版紅皮年版紅皮書第書第10.2條對(duì)此也有明確要求：條對(duì)此也有明確要求：“業(yè)主提前占用業(yè)主提前占用工程。使用部分應(yīng)視為從開始使用的日期起已被工程。使用部分應(yīng)視為從開始使用的日期起已被接收；如承包商提出要求，工程師應(yīng)頒發(fā)該部分接收；如承包商提出要求，工程師應(yīng)頒發(fā)該部分的接收證書。的接收證書?！?2010.04.n其次，驗(yàn)收合格并不意味著交付者不再對(duì)財(cái)產(chǎn)或者工作成果承擔(dān)責(zé)任。就我國的法律體系而言，最典型的是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，一般而言，消費(fèi)者購買商品時(shí)也是要驗(yàn)收的，但消費(fèi)者的驗(yàn)收行為并不能解除經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商品質(zhì)量責(zé)任。n在合同法中，買賣合同交付標(biāo)的物后，買

53、受人仍然享有驗(yàn)收的權(quán)利，依照該法第158條的規(guī)定，即使當(dāng)事人沒有約定檢驗(yàn)期間的，買受人仍有在合理期間內(nèi)或者自標(biāo)的物收到之日起兩年內(nèi)主張出賣人質(zhì)量責(zé)任的權(quán)利。n在國際工程領(lǐng)域中，驗(yàn)收合格不解除承包人的質(zhì)量責(zé)任也是普遍的主張。如FIDIC1999年紅皮書第11條缺陷責(zé)任認(rèn)為：“在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的承包商應(yīng)承擔(dān)的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量問題還屬于承包商的責(zé)任。” 2010.04.n建設(shè)工程質(zhì)量保修建設(shè)工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后在保是指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷( (或質(zhì)量問題或質(zhì)量問題) )，由施工，由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復(fù)。單位依照法律規(guī)定或合

54、同約定予以修復(fù)。n什么是工程質(zhì)量缺陷什么是工程質(zhì)量缺陷？1 1、工程質(zhì)量保修書、工程質(zhì)量保修書n建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。 五、建設(shè)工程質(zhì)量保修制度五、建設(shè)工程質(zhì)量保修制度2010.04. (1)(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；的合理使用年限； (2)(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生

55、間、房間和外墻而的防滲漏，為間和外墻而的防滲漏，為5 5年；年； (3)(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為供熱與供冷系統(tǒng)，為2 2個(gè)采暖期、供冷期；個(gè)采暖期、供冷期； (4)(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為工程，為2 2年。年。保修范圍和最低保修期限保修范圍和最低保修期限2010.04.n最低保修期限屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承最低保修期限屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，的期限，超出該范圍的其他項(xiàng)目的保修不超出該范圍的其他項(xiàng)目的保修不是強(qiáng)制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治是強(qiáng)制的，而是

56、屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域。的領(lǐng)域。 2010.04.3 3、保修責(zé)任、保修責(zé)任n 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第第4l4l條規(guī)定：條規(guī)定：“建設(shè)工程在建設(shè)工程在保修范圍保修范圍和和保修期內(nèi)保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！眓房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法(2000(2000年年6 6月月3030日建設(shè)部令第日建設(shè)部令第8080號(hào)發(fā)布號(hào)發(fā)布) )規(guī)定了兩種不規(guī)定了兩種不屬于保修范圍的情況，分別是：屬于保修范圍的情況，分別是：(1)(1)因使用不當(dāng)或

57、者第三方造成的質(zhì)量缺陷；因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷；(2)(2)不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。 2010.04. 建設(shè)工程合同法律制度建設(shè)工程合同法律制度合同法的一般規(guī)定合同法的一般規(guī)定一、合同法的適用范圍一、合同法的適用范圍 合同法的適用范圍是指合同法調(diào)整對(duì)象的合同法的適用范圍是指合同法調(diào)整對(duì)象的范圍。即平等主體之間設(shè)立、變更、終止范圍。即平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。2010.04.合同的形式合同的形式n合同的形式指訂立合同的當(dāng)事人達(dá)成一致意合同的形式指訂立合同的當(dāng)事人達(dá)成一致意思表示的表現(xiàn)形式。根據(jù)我國合同法規(guī)定，思

58、表示的表現(xiàn)形式。根據(jù)我國合同法規(guī)定，合同形式包括合同形式包括口頭形式、書面形式口頭形式、書面形式和和其他形其他形式式。2010.04.其他形式n第二條當(dāng)事人未以書面形式或者口頭形第二條當(dāng)事人未以書面形式或者口頭形式訂立合同，但從雙方從事的民事行為能式訂立合同，但從雙方從事的民事行為能夠推定雙方有訂立合同意愿的，人民法院夠推定雙方有訂立合同意愿的，人民法院可以認(rèn)定是以可以認(rèn)定是以合同法合同法第十條第一款中的第十條第一款中的“其他形式其他形式”訂立的合同。但法律另有規(guī)訂立的合同。但法律另有規(guī)定的除外。定的除外。q如到停車場(chǎng)自動(dòng)停車、自動(dòng)過橋或自動(dòng)出入高如到停車場(chǎng)自動(dòng)停車、自動(dòng)過橋或自動(dòng)出入高速路，

59、利用自動(dòng)提款機(jī)提款，利用自動(dòng)售貨機(jī)速路，利用自動(dòng)提款機(jī)提款，利用自動(dòng)售貨機(jī)購買食品、郵票、車票、機(jī)票等商品等。購買食品、郵票、車票、機(jī)票等商品等。 2010.04.合同的效力合同的效力 一、合同的成立要件一、合同的成立要件n合同成立指當(dāng)事人完成了簽訂合同過程，并合同成立指當(dāng)事人完成了簽訂合同過程，并就合同內(nèi)容協(xié)商一致。就合同內(nèi)容協(xié)商一致。n合同成立不同于合同生效合同成立不同于合同生效。n合同生效是法律認(rèn)可合同效力，強(qiáng)調(diào)合同內(nèi)合同生效是法律認(rèn)可合同效力，強(qiáng)調(diào)合同內(nèi)容合法性。容合法性。n合同成立體現(xiàn)了當(dāng)事人的意志，而合同生效合同成立體現(xiàn)了當(dāng)事人的意志，而合同生效體現(xiàn)國家意志。體現(xiàn)國家意志。2010

60、.04.l l、合同成立要件、合同成立要件n 根據(jù)通常的說法，合同成立的要件一般為：根據(jù)通常的說法，合同成立的要件一般為： (1)(1)存在訂約當(dāng)事人存在訂約當(dāng)事人 (2)(2)訂約當(dāng)事人對(duì)主要條款達(dá)成一致訂約當(dāng)事人對(duì)主要條款達(dá)成一致 (3)(3)經(jīng)歷承諾與要約階段經(jīng)歷承諾與要約階段2010.04.二、無效合同的認(rèn)定與處理二、無效合同的認(rèn)定與處理n 無效合同是相對(duì)于有效合同而言的。無效合同是相對(duì)于有效合同而言的。 合同的生效要件合同的生效要件有：有： (1)(1)訂立合同的當(dāng)事人必須具有相應(yīng)民事權(quán)利能力訂立合同的當(dāng)事人必須具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力和民事行為能力 (2)(2)意思表示真