水利水電工程施工危險源辨識與

1、水利水電工程施工危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則（試行）總則為科學(xué)辨識與評價水利水電工程施工危險源及其風(fēng)險等級，有效防范施工生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦 號）和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見（安委辦 號）等，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于水利水電工程施工危險源的辨識與風(fēng)險評價。水利水電工程施工危險源（以下簡稱危險源）是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷亡、健康損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞 , 在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、

2、設(shè)備及其位置。水利水電工程施工重大危險源（以下簡稱重大危險源）是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可能導(dǎo)致人員死亡、健康嚴重損害、財產(chǎn)嚴重損失、環(huán)境嚴重破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部1/10位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。重大危險源包含安全生產(chǎn)法定義的危險物品重大危險源。工程區(qū)域內(nèi)危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用及運輸，其危險源辨識與風(fēng)險評價參照國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準。危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和水利行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和本導(dǎo)則。水利工程建設(shè)項目法人和勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位（以下一并簡稱為各單位）是危險源辨識、風(fēng)險評價和管

3、控的主體。各單位應(yīng)結(jié)合本工程實際，根據(jù)工程施工現(xiàn)場情況和管理特點，全面開展危險源辨識與風(fēng)險評價，嚴格落實相關(guān)管理責(zé)任和管控措施，有效防范和減少安全生產(chǎn)事故。水行政主管部門和流域管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和本導(dǎo)則對危險源辨識與風(fēng)險評價工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。危險源的辨識與風(fēng)險等級評價按階段劃分為工程開工前和施工期兩個階段。開工前，項目法人應(yīng)組織其他參建單位研究制定危險源辨識與風(fēng)險管理制度，明確監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位的職責(zé)、辨識范圍、流程、方法等；施工單位應(yīng)按要求組織開展2/10本標段危險源辨識及風(fēng)險等級評價工作，并將成果及時報送項目法人和監(jiān)理單位；項目法人應(yīng)開展本工程危險源辨識和風(fēng)險等

4、級評價，編制危險源辨識與風(fēng)險評價報告，主要內(nèi)容及要求詳見附件。危險源辨識與風(fēng)險評價報告應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人和主要負責(zé)人簽字確認，必要時組織專家進行審查后確認。施工期 , 各單位應(yīng)對危險源實施動態(tài)管理，及時掌握危險源及風(fēng)險狀態(tài)和變化趨勢，實時更新危險源及風(fēng)險等級，并根據(jù)危險源及風(fēng)險狀態(tài)制定針對性防控措施。各單位應(yīng)對危險源進行登記，其中重大危險源和風(fēng)險等級為重大的一般危險源應(yīng)建立專項檔案，明確管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。重大危險源應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報項目主管部門和有關(guān)部門備案。各單位可依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，結(jié)合本單位和工程實際適當(dāng)增補危險源內(nèi)容，按照本標準的方法判定風(fēng)險。危險源類別、級別與

5、風(fēng)險等級危險源分五個類別， 分別為施工作業(yè)類、 機械設(shè)備類、設(shè)施場所類、作業(yè)環(huán)境類和其他類，各類的辨識與評價對象3/10主要有：施工作業(yè)類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌漿工程，斜井豎井開挖，地質(zhì)缺陷處理，砂石料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程及支撐體系，鋼筋制安，金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機電設(shè)備安裝，建筑物拆除，配套電網(wǎng)工程，降排水，水上（下）作業(yè)，有限空間作業(yè)，高空作業(yè)，管道安裝，其他單項工程等。機械設(shè)備類：運輸車輛，特種設(shè)備，起重吊裝及安裝拆卸等。設(shè)施場所類：存棄渣場，基坑，爆破器材庫，油庫油罐區(qū)，材料設(shè)備倉庫，供水系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，修理廠、鋼筋廠及模具加工廠等金屬結(jié)構(gòu)制作加工廠場所，預(yù)制構(gòu)件場所，施工道路、橋梁，隧洞，圍堰等。作業(yè)環(huán)境類：不良地質(zhì)地段，潛在滑坡區(qū)，超標準洪水，粉塵，有毒有害氣體及有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境等。其他類：野外施工，消防安全，營地選址等。對首次