我國私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變遷的決定性因素分析

1、我國私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變遷的決定性因素分析 一、引言 改革開放以來，我國的私營企業(yè)走過了一段漫長、曲折、艱難的路程，也必將迎來一個(gè)高速、持續(xù)、健康發(fā)展的高峰。據(jù)世界銀行的調(diào)查資料顯示，現(xiàn)在我國私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占全國GDP總量的百分之四十以上，我國私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)投資方面的比重也越來越大，據(jù)研究，我國百分之四十至六十的投資來自私營企業(yè)。另據(jù)亞洲開發(fā)銀行委托清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院執(zhí)行并撰寫的中國私營企業(yè)的發(fā)展調(diào)查報(bào)告顯示：“2002年，非國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占中國GDP的份額超過2/3，而其中由真正私營企業(yè)完成的份額占1/2以上?！彼綘I企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來越重要的作用，已經(jīng)撐起了我國經(jīng)濟(jì)的半壁江山。但是，

2、在看到私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到一些私營企業(yè)在發(fā)展上正頻頻陷入困境，舉步維艱，這其中不乏一些昔日的明星企業(yè)：“巨人”、“三株”、“飛龍”、“愛多”究竟是什么原因?qū)е铝诉@些知名私企的紛紛落馬呢？學(xué)術(shù)界比較一致的觀點(diǎn)是，當(dāng)前我國私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度存在隱患?！爱a(chǎn)權(quán)制度妨礙私企做大作強(qiáng)?！边@似乎已經(jīng)成為國私營企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的一個(gè)共識(shí)。而又由于我國私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度多采用家族制模式，故學(xué)術(shù)界對(duì)私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的討論多集中于家族制，比較有代表性的觀點(diǎn)，大致有以下三派：一派觀點(diǎn)認(rèn)為，家族制是一種“傳統(tǒng)的”、“落后的”、“與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的”產(chǎn)權(quán)制度模式，正是家族制模式導(dǎo)致了一些私營企業(yè)的失敗，使私

3、營企業(yè)永遠(yuǎn)跳不出“長不大”、“富不過三代”的歷史周期率的束縛，所以，中國私營企業(yè)的出路就是廢除家族制，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司制，這也是目前學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)；第二派與之相對(duì)立的觀點(diǎn)認(rèn)為，家族制有其自身的優(yōu)勢(shì)和存在的合理性、必然性，不宜用現(xiàn)代公司制去取代家族制，私營企業(yè)應(yīng)保持家族制的本色；還有一派觀點(diǎn)比較折衷，認(rèn)為目前我國私營企業(yè)規(guī)模還比較小，實(shí)行家族制是可行的，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，家族制還是要過渡到現(xiàn)代公司制，換言之，現(xiàn)代公司制還是我國私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的長期總趨勢(shì)。以上幾派觀點(diǎn)雖針鋒相對(duì)，卻有一個(gè)共性：就產(chǎn)權(quán)制度本身的“優(yōu)劣”來論證私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的選擇。這就好比拿著兩個(gè)事先定做好的產(chǎn)權(quán)制度模子，

4、不加分析地去往私營企業(yè)身上套，也不問這模子是否一定適用于不同私營企業(yè)和私營企業(yè)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)。這在理論上似乎是缺乏說服力的，實(shí)踐中恐怕也是行不通的。本文在借鑒前人的基礎(chǔ)上，試圖從另一個(gè)角度來討論私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變遷。二、我國私營企業(yè)概念的界定必須加以明確界定的幾個(gè)概念：“私營企業(yè)”、“民營企業(yè)”、“非公有制企業(yè)”。當(dāng)前學(xué)術(shù)界在討論私營企業(yè)問題時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)“私營企業(yè)”、“民營企業(yè)”、“非公有制企業(yè)”三個(gè)詞相互套用的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為這是不妥的，其實(shí)這三個(gè)概念無論是從涵上還是外延上看，都是有差別的。為下文論述不致引起歧義，在此將三個(gè)概念稍作剖析：多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，“民營企業(yè)”是針對(duì)中國轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管

5、理體制而提出來的概念，它相對(duì)應(yīng)的概念是“官營”。民營不是所有制屬性的疇，非公有制企業(yè)可以民營，公有制企業(yè)也可以實(shí)行民營。民營企業(yè)大致可定義為：政府沒有所有權(quán)或不被政府控股的盈利性經(jīng)濟(jì)組織。這種經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營管理上不受政府控制，能自主經(jīng)營，有較完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)、投資權(quán)、剩余權(quán)、人事權(quán)等。主要包括：個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制和股份制企業(yè)、外資和港、澳、臺(tái)投資企業(yè)等。對(duì)于“非公有制企業(yè)”，國學(xué)術(shù)界尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但綜合各方觀點(diǎn)來看，其大致包括個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資）、私有成分占主導(dǎo)的混合所有制企業(yè)等等。關(guān)于“私營企業(yè)”的定義，已

6、經(jīng)成文的有兩個(gè)，一個(gè)是國務(wù)院1988年頒布的私營企業(yè)暫行條例中的規(guī)定：“私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工八人以上的營利性經(jīng)濟(jì)組織。”此規(guī)定一產(chǎn)生，就在理論界和實(shí)際工作中存在著爭(zhēng)議，如，用雇工八人以上作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，是否科學(xué)？雇工八人以下的或不以雇傭勞動(dòng)為主的私人投資設(shè)立的企業(yè)，能否叫做私營企業(yè)呢？筆者認(rèn)為，只要是私人投資設(shè)立的企業(yè)，無論其雇用多少幫手、雇工，是否達(dá)八人以上，都應(yīng)劃為私營企業(yè)。因此，筆者更傾向于國家統(tǒng)計(jì)局國家工商行政管理局1998年聯(lián)合頒布的關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定中對(duì)私營企業(yè)的定義：“私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。”這個(gè)

7、定義包含的圍更廣一些，也比較符合我國私營企業(yè)的自身特點(diǎn)和發(fā)展的實(shí)際情況。由此，我們不難看出，“民營企業(yè)”、“非公有制企業(yè)”相對(duì)“私營企業(yè)”來說，概念的外延更大一些，兩者都包括了私營企業(yè)。本文所要論述的是私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度變遷問題。三、私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革的決定性因素分析事物的發(fā)展總是遵循著一定的客觀規(guī)律，這個(gè)規(guī)律可能不被我們明確的表述，但是卻實(shí)際地存在著并在某種程度上為我們所感知。從哲學(xué)角度來講，事物的變遷趨勢(shì)是由其生性的因素所決定的，而其趨勢(shì)的實(shí)現(xiàn)則是受到外生性因素的制約，故又表現(xiàn)出多種多樣的形式。因此，我們?cè)谟懻撍綘I企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變遷過程中認(rèn)為，私營企業(yè)的變遷是遵循著某種規(guī)律的，這種規(guī)律是生

8、性因素和外生性因素相互作用的表現(xiàn)；這樣我們將分別從私營企業(yè)變遷的生性因素和外生性因素兩方面來探討。上個(gè)世紀(jì)90年代，在管理學(xué)領(lǐng)域興起的企業(yè)生命周期理論認(rèn)為，企業(yè)是有生命的，和人一樣經(jīng)歷生老病死的過程。受其啟發(fā)，我們認(rèn)為企業(yè)同自然界的萬事萬物一樣，也有其自身的發(fā)展規(guī)律。諾斯的理論認(rèn)為，從歷史的長河中看制度總是不斷發(fā)展演進(jìn)的，在一般情況下，制度變遷是一個(gè)漸進(jìn)的連續(xù)的演變過程，是通過制度在邊際上的不斷調(diào)整實(shí)現(xiàn)的。但是，諾斯在論述這個(gè)問題的時(shí)候是從宏觀上著手的，具體到單個(gè)的企業(yè)，我們認(rèn)為其演變歷程依然是有跡可循并且受其生的因素支配。所不同的是，微觀層面上的企業(yè)在演進(jìn)過程中是存在著“躍遷”的，即并不是宏

9、觀上表現(xiàn)出來的連續(xù)的、邊際上的調(diào)整。所謂“躍遷”是指企業(yè)在演進(jìn)過程的某個(gè)時(shí)點(diǎn)上無規(guī)律的、非連續(xù)的變化。由此，微觀層面上的企業(yè)在演進(jìn)過程中的選擇應(yīng)該是自由的，在現(xiàn)實(shí)中的反映就是企業(yè)變革初期的多樣性。但是，我們應(yīng)該注意，“躍遷”雖然是自由的，但卻未必穩(wěn)定?！败S遷”后的穩(wěn)定態(tài)是由生性因素和外生性因素之間的適應(yīng)與平衡所造成。這也是宏觀上表現(xiàn)出漸進(jìn)的、邊際上的變革的微觀原因。具體到現(xiàn)實(shí)中的反映就是變革完成時(shí)的統(tǒng)一性。因而我們可以得出，在企業(yè)的演進(jìn)過程中，其趨勢(shì)是受其某種生性的規(guī)律所決定和支配的，在宏觀上表現(xiàn)為漸進(jìn)的、邊際上的變革；同時(shí)這種趨勢(shì)在微觀上又是自由的、偶然的。因此，我們?cè)谔接懰綘I企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度演

10、進(jìn)過程中，固然可以設(shè)計(jì)一個(gè)理想的結(jié)果，但是卻無法設(shè)計(jì)一個(gè)理想的過程。因?yàn)槠髽I(yè)的生性因素是隱蔽的或者說時(shí)無法明確表述的，我們無法完全掌握。正如我們雖然繪制出了基因圖譜，卻不能保證我們的基因工程較之自然進(jìn)化是更加合理而有效的。所以，在對(duì)私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度演進(jìn)的討論中，我們所能做的積極工作就是通過變革企業(yè)的外生性因素來引導(dǎo)和約束其演進(jìn)路徑。通過對(duì)外生性因素的變革，使企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生改變，從而在微觀上引起企業(yè)的“躍遷”，進(jìn)而達(dá)到宏觀上的整體提升。影響私營企業(yè)變遷的外生性因素很多，我們不可能一一論述將其窮盡，所以擇其要者三論述如下： 1文化傳統(tǒng)此處的文化傳統(tǒng)是指那些深入我們意識(shí)、指引我們行動(dòng)而又不為我們

11、所自覺的、不成文的在約束力量。每個(gè)民族由于其所經(jīng)歷的遷徙變化，所處的地域環(huán)境、氣候狀況等等，會(huì)逐步的形成自身所獨(dú)有的思維方式、行為習(xí)慣等。因此，任何處于這種文化傳統(tǒng)中的事物，都難免不受其制約與規(guī)。所以我們?cè)谟懻摷易逯谱冞w的時(shí)候，就不能僅僅從家族制自身的在規(guī)律出發(fā)來討論其變遷過程。我們必須注意，不同的文化傳統(tǒng)中的家族制企業(yè)固然存在一樣的在規(guī)律，但是受不同的傳統(tǒng)文化之制約與規(guī)，其表現(xiàn)形式必然呈現(xiàn)多樣化。因而，對(duì)于處于不同民族的企業(yè)而言，往往同名而異質(zhì)。比如歐美的家族制企業(yè)與日本的家族制企業(yè)，雖然同為家族制，但具體到企業(yè)部往往存在較大差異。2法律制度 較之傳統(tǒng)文化，法律制度是看得見摸得著的、成文的外

12、在約束力量。他脫胎于傳統(tǒng)文化，但其約束力明確而有力，是規(guī)和制約社會(huì)成員日常行為的圭臬。因而不同法律制度之下的企業(yè)，由于其所受制約與規(guī)不盡一樣，其發(fā)展變遷路徑亦必不一樣。另外，法律制度的完善與否也會(huì)影響企業(yè)在發(fā)展變遷過程中的路徑選擇。企業(yè)的逐利性會(huì)促使企業(yè)尋找法律制度的漏洞以獲得額外或超額的利益。如果法律制度不完善，必然會(huì)使企業(yè)的發(fā)展變遷循著漏洞而去，比如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的各種倒買倒賣行為，極大的損壞了企業(yè)變遷的健康路徑。所以，要形成健康的企業(yè)發(fā)展變遷機(jī)制，必須建立健全的法律制度，在此基礎(chǔ)上才能生長與之相適應(yīng)的企業(yè)。3政府行為文化傳統(tǒng)、法律制度都是既有的，不能在短期發(fā)生變化，因而其制約

13、與規(guī)也是在長期發(fā)生。短期能對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)、并且影響力巨大的就是政府行為。政府行為能夠?qū)ι鐣?huì)變化作出能動(dòng)的反應(yīng)，能夠選擇優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)。所以，在企業(yè)發(fā)展變遷的過程中，短期影響力最大、最明顯的就是政府行為。政府通過其行為約束規(guī)企業(yè)的行為，使之為政府的行政目標(biāo)服務(wù)。所以，政府行為的效果往往十分明顯，而且見效也快。前聯(lián)的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)就是一例。但是，政府行為的短期性往往只為眼前的目標(biāo)服務(wù)，忽略了事物發(fā)展變遷的在規(guī)律，從而極其容易造成社會(huì)發(fā)展的失衡。 綜上所述，我國私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度變遷必須在遵循其自身發(fā)展規(guī)律的前提下，結(jié)合我國特有的文化傳統(tǒng)、法律制度與其構(gòu)建情況、政府行為等外在的約束因素綜合討論。通過

14、對(duì)文化傳統(tǒng)的深入理解、對(duì)法律制度的完善以與對(duì)政府行為的規(guī)等等措施，為私營企業(yè)的發(fā)展變遷營造一個(gè)良好氛圍，從而使之按照自身的規(guī)律逐步創(chuàng)新，發(fā)展成具有中國特色的私營企業(yè)。四、我國私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的總特征與其實(shí)際變遷軌跡1我國私營企業(yè)多為中小企業(yè)且普遍采用了家族制產(chǎn)權(quán)模式，即所謂的家族制企業(yè)。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)分析，在我國私營企業(yè)中90%以上是家族制企業(yè)，絕大部分實(shí)行家族式管理。那么什么是家族制企業(yè)呢？美國著名企業(yè)史學(xué)家錢德勒給出了家族制企業(yè)的經(jīng)典定義：企業(yè)創(chuàng)始者與其最親密的合伙人（和家族）一直握有大部分股權(quán)，他們與經(jīng)理人員維持親密的私人關(guān)系，且保留高層管理的主要決策權(quán)，特別是在有關(guān)財(cái)務(wù)決策，資源分配和

15、高層人員的選拔方面。我國私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的這種家族制特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)比較單一，高度集中在家族手中；（2）家族成員之間的產(chǎn)權(quán)界定不很清晰；（3）企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一于企業(yè)所有者手中；（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的傳承總是在家族部進(jìn)行。2我國的私營企業(yè)最早產(chǎn)生于中國近代社會(huì)，其產(chǎn)權(quán)特征主要表現(xiàn)為家族制。其間由于重大歷史事件的影響，其發(fā)展進(jìn)程遭到了中斷。我國現(xiàn)階段的私營企業(yè)產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代末，伴隨著市場(chǎng)取向的改革而發(fā)展，其產(chǎn)權(quán)模式如上文所述大多為家族制。這一點(diǎn)單從企業(yè)制度角度來看，我國家族制私營企業(yè)同西方家族制企業(yè)產(chǎn)生的市場(chǎng)背景是頗為相似的，即都是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初創(chuàng)階段。因此，采取家族制形式應(yīng)該是私營企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)階段，市場(chǎng)功能和結(jié)構(gòu)上存在著諸多不完善的情況下共同的也是最優(yōu)的選擇。這也正是生性因素與外生性因素共同作用的結(jié)果。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化以與其他一些外在條件的改變，我國私營企業(yè)的產(chǎn)