云南省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法

1、精品第一章總則第一條為進一步深化全省事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘工作人員制度，規(guī)范聘用工作程序和做法，提高事業(yè)單位工作人員整體素質(zhì)，增強綜合競爭能力和服務(wù)水平，切實把好各類事業(yè)單位選人用人關(guān)，防止用人上的隨意性和不正之風，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見（國辦發(fā)200235號）及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法。第二條事業(yè)單位公開招聘工作要遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅持政府宏觀管理與單位用人自主權(quán)相統(tǒng)一，實行統(tǒng)一指導，分級調(diào)控，分類管理。第三條事業(yè)單位補充工作人員要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取考試與

2、考核相結(jié)合的辦法，面向社會公開招聘。事業(yè)單位除轉(zhuǎn)業(yè)軍官等按國家政策指令性安置的人員、按管理權(quán)限和組織程序任命的單位負責人、涉密崗位等確需使用其他方法選拔的人員外，都應實行公開招聘。暫不具備條件的，可依據(jù)實際情況逐步實施。第四條事業(yè)單位公開招聘工作人員，除特殊崗位特殊情況外，一般不受性別限制。民族自治地方或其他從事民族事務(wù)工作的事業(yè)單位招聘工作人員，同等條件下少數(shù)民族人員優(yōu)先。民族自治地方也可依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本省的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H適當放寬少數(shù)民族人員條件，特別對全省七個人口較少特有民族的報考人員，要在保證基本素質(zhì)的前提下加大扶持力度。第五條公開招聘由用人單位在其行政主管部門的組織

3、領(lǐng)導下，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，在機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)逐步招聘補充。第六條按照職責和分工，各級黨委組織部門、政府人事部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機關(guān)，對事業(yè)單位提供相應的政策指導與服務(wù)，與事業(yè)單位行政主管部門共同實施規(guī)范化管理與監(jiān)督。省委組織部門、省政府人事部門分別負責全省事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理，檢查指導州、市及其以下黨委組織部門、政府人事部門和省直各行政主管部門（單可編輯修改位）實施事業(yè)單位公開招聘工作；負責省屬事業(yè)單位公開招聘工作的政策指導、計劃管理、方案審批、監(jiān)督檢查與服務(wù)，保證事業(yè)單位的選人質(zhì)量。州、市黨委組織部門、政府人事部門和縣、市、

4、區(qū)黨委組織部門、政府人事部門，分別按照上級黨委組織部門、政府人事部門的政策規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位公開招聘的管理工作，同時承辦上級黨委組織部門、政府人事部門委托的相關(guān)事宜。第七條事業(yè)單位行政主管部門按照同級黨委組織部門、政府人事部門的規(guī)定和要求，負責本部門事業(yè)單位公開招聘工作的組織領(lǐng)導與方案審核。事業(yè)單位要成立由本單位負責人事和紀檢監(jiān)察工作的部門（人員）、工會代表及有關(guān)專家組成的公開招聘工作組織，在其行政主管部門的組織領(lǐng)導下，負責本單位招聘計劃（方案）的擬定和招聘工作的實施。事業(yè)單位招聘人數(shù)較少，又不具備成立相關(guān)工作組織條件的，由其行政主管部門統(tǒng)一組織實施。第二章招聘的范圍、對象、條件及基本

5、程序第八條本暫行辦法適用于全省除按照國家公務(wù)員制度進行人事管理和轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的所有事業(yè)單位補充專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位所需的人員。第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員的范圍，由各地各部門根據(jù)當?shù)睾蛵徫恍枰膶嶋H情況自行確定。招聘新參加工作的工勤崗位人員要堅持在當?shù)卣衅傅脑瓌t。第十條應聘報考人員必須具備以下基本條件：（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)力。熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛社會主義。（二）遵紀守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德和為人民服務(wù)的精神。（三）具備招聘崗位所需的任職資格、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格及技能要求，或符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。（四）應聘省、州（市）屬事業(yè)單位

6、管理和專業(yè)技術(shù)崗位的，應具備大學專科及其以上文化程度；應聘縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位管理和專業(yè)技術(shù)崗位的，應具備中專及其以上文化程度；應聘工勤人員崗位的，應具備技校、高中及其以上文化程度。（五）新進人員年齡在35周歲以下（工勤人員年齡不超過30周歲）。具有中級職稱任職資格和擬任四級職員及其以上崗位的，年齡可放寬到40周歲；具有高級職稱任職資格的可放寬到50周歲。有特殊專長的專家或高級技師等需放寬年齡條件的，可根據(jù)崗位需求，報省或州（市）黨委組織部門、政府人事部門批準?？删庉嬓薷模┥眢w健康，符合應聘崗位的具體要求。（七）具備應聘崗位所需要的其他條件。第十一條事業(yè)單位因特殊要求，需要招聘國（境

7、）外人員的，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條事業(yè)單位公開招聘工作按下列程序進行：（一）根據(jù)編制空缺、崗位需要，編制招聘計劃，按干部管理權(quán)限報招聘工作主管機關(guān)審批；（二）發(fā)布招聘信息公告；（三）受理應聘人員報名申請，進行資格審查；（四）組織考試、考核；（五）根據(jù)考試、考核結(jié)果確定擬聘人選；（六）組織體檢并確定受聘人員；（七）公示擬聘人選，辦理相關(guān)手續(xù)。第三章招聘計劃（方案）與應聘資格審查第十三條招聘計劃（方案）由用人單位負責編制，主要內(nèi)容包括：用人單位名稱、編制部門核編數(shù)額、現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)狀況、空編數(shù)額和招聘人數(shù)、招聘崗位情況及數(shù)額、招聘的對象范圍與任職資格條件、招聘的時間與方式、招聘工作的

8、組織領(lǐng)導、紀律要求以及其他有關(guān)的事項。招聘計劃一般為年度計劃，確有特殊情況可作補充計劃。制定招聘計劃應適當留有余地，為下一年度補充工作人員保留一定的空間。第十四條事業(yè)單位編制的招聘計劃（方案）經(jīng)其行政主管部門審核匯總后報同級政府人事部門。政府人事部門按照分級調(diào)控的原則，根據(jù)本級年度人員計劃總量對事業(yè)單位的招聘計劃（方案）實施審批。省屬事業(yè)單位的招聘計劃（方案），由其行政主管部門審核經(jīng)省人事廳批準后實施；州（市）屬事業(yè)單位的招聘計劃（方案），由其行政主管部可編輯修改門審核經(jīng)同級政府人事部門批準后實施；縣、鄉(xiāng)級所屬事業(yè)單位的招聘計劃（方案），由其行政主管部門或有直接人事管理權(quán)的機構(gòu)提出，經(jīng)縣（市、

9、區(qū)）級政府人事部門審核，報州（市）政府人事部門批準后，由縣（市、區(qū)）政府人事部門或相關(guān)行政主管部門統(tǒng)一組織實施。各級黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的招聘計劃（方案），經(jīng)其行政主管部門審核報州、市級以上黨委組織部門批準后實施，并報同級政府人事部門備案。第十五條事業(yè)單位的招聘計劃（方案）經(jīng)黨委組織部門、政府人事部門批準后，用人單位或其行政主管部門應在報名考試前一個月，依照法定程序向社會發(fā)布公開招聘信息公告和招聘簡章。招聘簡章的主要內(nèi)容包括：用人單位情況簡介；招聘崗位情況；招聘人員數(shù)量及待遇；招聘的對象及條件；招聘的方式方法；有關(guān)應聘報名、考試考核的時間、地點、內(nèi)容、范圍；必須交驗的證件和其他需要明確的事項、要求

10、等。第十六條用人單位和行政主管部門依照已發(fā)布的“公告”、“簡章”要求，對應聘人員的資格條件進行初審，驗證核實有關(guān)證書、證明（已參加工作的在職人員應聘，應提供所在單位的意見證明）。對符合規(guī)定條件的應聘人員，用人單位不得拒絕報名。必要時同級黨委組織部門、政府人事部門可以復審。凡受到黨紀、政紀處分期限未滿或者正在接受紀律審查的人員，以及受刑事處罰期限未滿或者正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，用人單位不接受其報名申請。第十七條資格審查合格的應聘人員，應填寫事業(yè)單位應聘人員考試報名登記表和事業(yè)單位應聘人員考試報名花名冊，由用人單位行政主管部門或組織考試的部門（機構(gòu)）核發(fā)準考證。招聘信息公告或招聘簡章中

11、發(fā)布的招聘人數(shù)與實際報名考試人數(shù)的比例，原則上不低于1：3方可開考。未達到1：3比例的，相應遞減招聘人數(shù)。特殊崗位或緊缺專業(yè)人員未達到1：3招考比例的須經(jīng)黨委組織部門、政府人事部門批準。第四章考試與考核第十八條根據(jù)分級分類管理的原則，事業(yè)單位的招聘考試工作要在各級黨委組織部門、政府人事部門的指導、監(jiān)督下，由用人單位在其行政主管部門的組織領(lǐng)導下實施。不具備組織考試條件的，須由用人單位行政主管部門委托同級政府人事部門或其指定的招聘考試服務(wù)機構(gòu)組織考試。第十九條事業(yè)單位招聘工作人員的考試原則上采取筆試與面試相結(jié)合的方式進行。考試科目與方式應根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定?？荚噧?nèi)容主要是招聘崗位所可編輯

12、修改必須的專業(yè)知識和適應崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作技能。第二十條筆試以閉卷方式進行。對各類應聘人員的筆試內(nèi)容應各有側(cè)重。其中，專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的筆試，應以實際崗位需要的專業(yè)理論知識為主要測試科目，兼有公共基礎(chǔ)科目的內(nèi)容；工勤崗位的筆試，應以實際崗位需要的操作理論知識為主要測試科目。第二十一條面試應當在筆試成績公布后，由用人單位為主的面試評委會組織實施。根據(jù)實際需要，面試可采取答辯、情景模擬（演示）、實際操作等多種方式進行，主要考察應聘人員適應實際崗位要求的綜合素質(zhì)能力和實際操作（演示）能力。面試人選根據(jù)筆試成績由高分到低分依次確定，按照擬招聘人數(shù)與進入面試人數(shù)原則上不低于1：2，不高于1：

13、3的比例進行。特殊崗位或緊缺專業(yè)人員，經(jīng)招聘工作主管機關(guān)批準后，可按1：1招考比例進行面試。第二十二條實施考試的組織或機構(gòu)，必須在考試前明確規(guī)定科學、合理的筆試與面試計分方法，充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則。第二十三條根據(jù)我省引進人才的有關(guān)規(guī)定，引進的高層次、緊缺專業(yè)人才，具有高級職稱或博士學位的人員，可以采取直接考核的方式進行聘用。第二十四條對筆試、面試合格的人選進行全面考核與復審?？己斯ぷ鲬凑战M織人事管理的統(tǒng)一要求，由用人單位行政主管部門會同用人單位組織實施。主要考核其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況，同時對其具備資格條件的真實性及是否需要回避等問題進行審查?？己藨ㄟ^被考

14、核者原單位的組織或相關(guān)的組織機構(gòu)，充分聽取各方面的意見，全面掌握了解被考核者的現(xiàn)實情況。第二十五條用人單位或其行政主管部門應當對考核合格的人選組織體檢。體檢標準及項目由用人單位根據(jù)崗位要求具體確定并報行政主管部門批準后組織實施。體檢的醫(yī)院應是縣級以上具有相當資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，或到同級招聘工作主管機關(guān)指定的醫(yī)院進行體檢。第五章聘用第二十六條用人單位根據(jù)招聘崗位要求經(jīng)考試、考核、體檢等規(guī)定程序得出的結(jié)果，集體討論確定受聘人員，提出擬聘用的書面意見，填寫云南省事業(yè)單位招聘人員登記表和事業(yè)單位擬聘用人員花名冊，并按照職責和分工，經(jīng)行政主管部門審核分別報同級黨委組織部門或政府人事部門核準簽章后，由用人單位

15、進行聘前公示。可編輯修改擬聘人選要在用人單位公示5個工作日，無影響聘用問題的再由用人單位或其行政主管部門統(tǒng)一發(fā)出聘用通知書。其云南省事業(yè)單位招聘人員登記表裝入個人檔案。第二十七條事業(yè)單位行政主管部門與同級黨委組織部門、政府人事部門須在一個月內(nèi)完成審核、核準工作。第二十八條招聘前已參加工作的人員被確定受聘，按云南省機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配工作暫行規(guī)定（云辦發(fā)200122號）辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。通過公開招聘新補充人員的戶口遷移，試用期滿經(jīng)考核合格后，憑黨委組織部門或政府人事部門簽章的云南省事業(yè)單位招聘人員登記表和用人單位的聘用通知書到用人單位所在地公安機關(guān)申辦落戶手續(xù)。第二十九

16、條事業(yè)單位公開招聘的工作人員一律實行聘用制，須按要求與用人單位簽訂聘用合同。聘用手續(xù)按云南省事業(yè)單位聘用制試行辦法（云人200042號）、關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革若干問題的補充意見（云人20027號）、云南省事業(yè)單位聘用合同鑒證試行辦法（云人20025號）文件的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條事業(yè)單位公開招聘的工作人員按規(guī)定實行試用期制度。試用期一般為3-6個月，被聘人員為大中專應屆畢業(yè)生的，試用期可延長至12個月，但最長不得超過一年。試用期間用人單位或行政主管部門對其進行實時考察，并進行必要的培訓。試用期滿經(jīng)考核合格者予以正式聘用；不合格者或試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意調(diào)整工作崗位的，經(jīng)用人

17、單位行政主管部門批準取消其聘用資格，解除聘用合同，并分別報同級黨委組織部門和政府人事部門備案。第六章紀律與監(jiān)督第三十一條從事事業(yè)單位公開招聘考試、考核、體檢等組織工作的人員，與應聘報考者存在回避關(guān)系的，應當按照國辦發(fā)200235號文件的有關(guān)規(guī)定實行公務(wù)回避。第三十二條各級黨委組織部門、政府人事部門和事業(yè)單位行政主管部門對公開招聘工作進行指導、協(xié)調(diào)和檢查、監(jiān)督，受理群眾相關(guān)的反映和舉報，并按規(guī)定的管理權(quán)限調(diào)查處理。事業(yè)單位招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。第三十三條對事業(yè)單位違反規(guī)定，不按編制限額和經(jīng)批準的招聘計劃（方案）以及規(guī)定的資格、條件、程序進行聘用的，招聘工作主管機關(guān)不予認可，對所涉及的聘用人員不予核落工資基金，不予辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)?？删庉嬓薷牡谌臈l對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予調(diào)離工作崗位或予以相應的行政處分；對違反公開招聘紀律或不具備招聘資格、弄虛作假隱瞞真實情況的應聘人員，取消考試資格或聘用資格。對造成惡劣影響且觸犯刑律的有關(guān)人員，移送司法機關(guān)處理。第三十五條要嚴格招聘考試的命題管理，加強試題的安全保密措施，對在考試與招聘工作中泄