桐鄉(xiāng)市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 1 頁(yè) 桐鄉(xiāng)市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 目錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 工作重點(diǎn) 2 組織指揮體系及其職責(zé) 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 2.2 綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu) 2.4 各地應(yīng)急機(jī)構(gòu) 3 災(zāi)害分級(jí) 3.1特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（I級(jí)） 3.2重大雨雪冰凍災(zāi)害（H級(jí)） 較大雨雪冰凍災(zāi)害（山級(jí)） 一般雨雪冰凍災(zāi)害（W級(jí)） 4 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警 4.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 4.3 預(yù)警支持系統(tǒng) 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 分級(jí)響應(yīng) 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 2 頁(yè) 5.2 分類響應(yīng) 5.3

2、 先期處置 5.4 信息報(bào)告 5.5 指揮協(xié)調(diào) 5.6 社會(huì)動(dòng)員 5.7 信息發(fā)布與新聞宣傳 5.8 應(yīng)急結(jié)束 6 后期處置 6.1 救濟(jì)救災(zāi) 6.2 醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫 6.3 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù) 6.4 災(zāi)后重建 6.5 保險(xiǎn)理賠 7 應(yīng)急保障 7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障 7.2 資金保障 7.3 通信保障 7.4 交通運(yùn)輸保障 7.5 電力保障 7.6 物資裝備保障 7.7 治安保障 7.8 避災(zāi)場(chǎng)所保障 7.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 3 頁(yè) 8 監(jiān)督管理 8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練 8.2 調(diào)查評(píng)估 8.3 獎(jiǎng)懲 9 附錄 10 附則 10.1 名詞說明 10.2 預(yù)案管理與

3、更新 10.3 解釋部門 10.4 實(shí)施時(shí)間如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 4 頁(yè) 1 總則 4.1 編制目的 確保雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作高效、 有序進(jìn)行， 全 面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的防御水平和應(yīng)急處置能力， 最大限度 地減少或避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 4.2 編制依據(jù) 依據(jù) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、 中華人民 共和國(guó)氣象法、浙江省氣象條例等法律法規(guī)和嘉興 市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、桐鄉(xiāng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案等規(guī)定制定本預(yù)案。 4.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、 衍 生災(zāi)害影響

4、， 造成或可能造成人員傷亡、 重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社 會(huì)影響的應(yīng)急工作； 本市以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、 衍 生災(zāi)害影響，造成或可能造成本市與外縣 （市） 交通運(yùn)輸中斷， 影響本市物資和旅客運(yùn)輸， 產(chǎn)生嚴(yán)重交通安全和重大社會(huì)影響的 應(yīng)急工作。 4.4 工作原則 （1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維 護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)， 互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。 如有你有幫

5、助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 5 頁(yè) （3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作為先導(dǎo)， 認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對(duì)雨雪冰 凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施， 發(fā)揮基層力量， 提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。 （4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪 冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平， 做到早分析、 早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、 科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提 高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。 4.5 工作重點(diǎn) （1）保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全； （2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定； （3）保障電力供應(yīng)和通信安全暢通； （4）保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通； （5）保障農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全和設(shè)施安全； （6）保障

6、市場(chǎng)商品物資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定； （7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等的易損工程安全； （8）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營(yíng)造良好 的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。 2 組織指揮體系及其職責(zé) 全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī) 構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)等組成。 5.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立桐鄉(xiāng)市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部 （以下簡(jiǎn)稱市指揮部） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)全市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置 工作。 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 6 頁(yè) 5.1.1 市指揮部組成 總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)（必要時(shí)由市長(zhǎng)擔(dān)任） 副總指揮：市應(yīng)急辦主任，市政府分管副主任，市氣象局局 長(zhǎng)（根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)

7、重程度和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)副總指揮）。 成員：市委辦、市府辦、市人武部、市委宣傳部、 市應(yīng)急辦、 市氣象局、市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、市教 育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城管 執(zhí)法局、市交通局、 市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市衛(wèi)生局、 市文體局、 市旅游局、市供電局、市電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、中石化 桐鄉(xiāng)分公司、水務(wù)集團(tuán)、港華天然氣公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司等部門 和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。 5.1.2 市指揮部職責(zé) 在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市 雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作。 5.1.3 成員單位職責(zé) 按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨

8、雪冰凍災(zāi)害防御 和應(yīng)急處置工作， 并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員， 及時(shí)向市指揮部上報(bào) 應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。 （1）市委辦公室、市政府辦公室、市應(yīng)急辦：擔(dān)負(fù)市雨雪 冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置期間的綜合協(xié)調(diào)工作。 負(fù)責(zé)匯總各地災(zāi)情信息 和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況；牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜； 督促、檢查市委、市政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；做 好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會(huì)等工作。 （2）人武部：組織指揮民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；辦 理市政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、 報(bào)批事項(xiàng)； 協(xié)助做 好境內(nèi)遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作。 （3）市委宣傳部（市新聞辦）、市文體局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào) 和監(jiān)督管理雨雪冰

9、凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道； 負(fù) 責(zé)會(huì)同市指揮部辦公如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 7 頁(yè) 室共同擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi) 工作新聞發(fā)布方案， 組織實(shí)施市指揮部的新聞發(fā)布， 組織協(xié)調(diào)對(duì) 外宣傳報(bào)道， 做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)； 組織協(xié)調(diào)廣播 電視系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)， 努力確保廣播電視線路暢 通，根據(jù)市指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況， 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布 氣象、災(zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。 （4）市氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā) 布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息； 負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害信息的

10、收集、 分析 和評(píng)估工作， 為市指揮部啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、 組 織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。 （5）武警中隊(duì)、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救 災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作； 協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維 護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。 （6）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)全市抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資 計(jì)劃調(diào)配； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障； 負(fù)責(zé)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià) 格等監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定商品價(jià)格，維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定。 （7）市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工 作，統(tǒng)籌安排防災(zāi)用電； 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì) 的監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后

11、重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。 （8）市教育局：負(fù)責(zé)市教育部門和學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害 工作的監(jiān)督管理； 指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育， 提高師生防 災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。 （9）市公安局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶 防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行 為； 協(xié)助市有關(guān)部門妥善如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 8 頁(yè) 處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安 事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序； 協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。 （10）市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救 濟(jì)和救災(zāi)工作， 管理、分配各級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況； 組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作； 組織核實(shí)災(zāi)情，

12、 并按有關(guān)規(guī)定發(fā) 布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）做好 群眾的基本生活保障。 （11）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集， 及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。 （12 ）市規(guī)劃建設(shè)局： 負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、 園林綠 化設(shè)施、建筑施工工地和國(guó)家直管公房的防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督 管理； 組織開展城市道路除雪除冰行動(dòng)，市城管執(zhí)法局配合；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)單位做好居民生活用水和燃?xì)夤?yīng)的安全保障 工作； （13 ）市水利局、 市城管執(zhí)法局： 水利局組織開展城市河道 等有關(guān)重要場(chǎng)所除雪、除冰行動(dòng)，必要時(shí)，市城管執(zhí)法局根據(jù)市 指揮部的指示，成建制帶領(lǐng)執(zhí)法人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。 （1

13、4）市交通局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié) 調(diào)和組織運(yùn)力， 做好人員和物資的疏運(yùn)安全工作； 配合受災(zāi)地政 府和有關(guān)部門， 做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障； 組織公路、水路搶險(xiǎn)搶修保暢通， 配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、 船舶 的通行工作； 加強(qiáng)管轄內(nèi)水上運(yùn)輸管理，組織開展水上搜救；督 促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。 （15）市農(nóng)經(jīng)局： 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救 災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用 安排；負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)和供應(yīng)； 做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安 排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí) ； 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 9 頁(yè) （16 ）

14、市衛(wèi)生局： 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、 衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療 救護(hù)工作； 及時(shí)提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見， 組織醫(yī)護(hù)人 員趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。 （17 ）市旅游局： 負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理， 配合相關(guān) 鎮(zhèn)（街道） 和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏 散工作，開展防災(zāi)知識(shí)宣傳。 （18 ）市供電局： 負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電供應(yīng)； 及時(shí)組 織搶修受損電力線路， 保障電網(wǎng)安全運(yùn)行， 最大限度地滿足搶險(xiǎn) 救援和居民生活的電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行。 （19 ）市電信局： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)和督促相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè) 做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳輸

15、工作；及時(shí)指 揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施， 保障應(yīng)急指 揮通信的暢通。 （20）移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配 應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施， 保障應(yīng)急指揮通信的暢通， 做好防御雨雪冰 凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳輸工作。 （21）水務(wù)集團(tuán)、港華天然氣公司、中石化桐鄉(xiāng)分公司：負(fù) 責(zé)居民生活用水、燃?xì)獾墓?yīng)，及時(shí)搶修受損供水供氣管網(wǎng)等； 負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間成品油的應(yīng)急供應(yīng)工作。 （22）人保財(cái)險(xiǎn)公司： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依 法及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民參保標(biāo)的物的損失理賠工作。 （23 ）其他成員單位和社會(huì)公眾要根據(jù)市指揮部的指示， 積 極做好防御雨雪冰凍災(zāi)害

16、和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。 5.2 綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 10 頁(yè) 市指揮部下設(shè)辦公室， 為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)。 5.4.1 市指揮部辦公室組成 市指揮部辦公室由市委辦公室、市政府辦公室、市應(yīng)急辦、 市氣象局組成， 辦公室設(shè)在市應(yīng)急辦。 辦公室主任由市應(yīng)急辦主 任兼任，市應(yīng)急辦副主任、市氣象局局長(zhǎng)任副主任；市氣象局負(fù) 責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置期間辦公室的日常工作； 市委辦 公室、市政府辦公室、 市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置期間 的綜合協(xié)調(diào)工作，實(shí)施氣象、建設(shè)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、公安等 主要成員單位的聯(lián)合辦公。 5.4.2 市指揮部辦公室職責(zé) （1

17、）承擔(dān)市指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)市指揮部工作指 令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作。 （2）組織編制全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn) 行修訂和完善。 （3）建立市指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督 促檢查、 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、 有關(guān)部門做好雨雪冰凍災(zāi)害防御和 應(yīng)急處置工作， 具體協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有 關(guān)問題。 （4）組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。 （5）及時(shí)掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)收 集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)， 對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估， 并及時(shí)通報(bào)； 編印相關(guān)應(yīng)急處置工 作簡(jiǎn)報(bào)。

18、（6）擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案 及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作。 （7）組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評(píng)估工作。 （8）完成市指揮部交辦的其他工作。 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 11 頁(yè) 2.5 專家咨詢機(jī)構(gòu) 依托各專業(yè)應(yīng)急管理專家組， 建立防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害 專家咨詢機(jī)構(gòu)， 主要參加雨雪冰凍災(zāi)害重要信息研判、 應(yīng)急處置 和處置評(píng)估等工作， 為市指揮部提供決策咨詢、 技術(shù)支撐和工作 建議。 2.6 各地應(yīng)急機(jī)構(gòu)各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮 部和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍 災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。 災(zāi)

19、害分級(jí) 雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)分級(jí)根據(jù)浙江省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù) 案（浙政辦發(fā) 2008 83 號(hào)）、嘉興市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急 預(yù)案（嘉政辦發(fā) 2009148 號(hào)）文件規(guī)定，按照雨雪冰凍災(zāi) 害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（I級(jí)）、重大 雨雪冰凍災(zāi)害（H級(jí)）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（山級(jí)）和一般雨雪 冰凍災(zāi)害（W級(jí)）四級(jí)。 3.1特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（I級(jí)） 以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一 的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害： （1 ）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍內(nèi)積雪深度在 30 厘米以上， 或持 續(xù) 3 天以上積雪深度超過 20 厘米；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍內(nèi) 出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在 20 毫米

20、以上或者道路結(jié)冰厚度在 3 厘米 以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍日最低氣溫在零下 10 C以下。 （2）造成 30 人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 2 億元以上。 （ 3 ）造成市內(nèi)高速公路網(wǎng)經(jīng)搶修 48 小時(shí)無法恢復(fù)通行、 鐵 路干如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 12 頁(yè) 線運(yùn)輸中斷，上述情況致使市內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中 斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。 （4）造成市內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá) 30% 以上，對(duì)全省電網(wǎng)、華東電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 （5）造成市內(nèi)大范圍供水、供氣中斷；或者造成全市大范 圍糧、油等基本生活必需品脫銷，價(jià)格大幅度上漲，嚴(yán)重影響居 民基本

21、生活。 （6）其他造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要市政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處 置的。 3.2重大雨雪冰凍災(zāi)害（H級(jí)） 以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一 的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害： （1） 監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍內(nèi)積雪深度在 20 厘米以上； 或者 監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍內(nèi)出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在 10 毫米以上或者 道路結(jié)冰在 2 厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍持續(xù) 2 天以上 日最低氣溫在零下8 C以下。 （2） 造成 10 人以上、 30 人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上、 2 億元以下。 （3） 造成市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國(guó)道干線中斷經(jīng)搶修 24 小時(shí)無法恢復(fù)通車。 上述情況致使市內(nèi)或與

22、市外交通運(yùn)輸受阻或 中斷情況范圍較大，大量旅客滯留，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。 （ 4 ）造成市內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷 達(dá) 20%以上、30%以下；或 8個(gè)鎮(zhèn)（街道） 電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá) 90% 以上，對(duì)生產(chǎn)、生活造成重大影響。 （ 5 ）造成市內(nèi)較大范圍內(nèi)的供水、供氣中斷；或者造成全 市較大范圍糧、 油等基本生活必需品市場(chǎng)急劇波動(dòng)， 對(duì)居民基本 生活產(chǎn)生重大影響。 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 13 頁(yè) （6）其他造成重大社會(huì)影響，需要市政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處 置的。 3.3較大雨雪冰凍災(zāi)害（山級(jí)） 以下低溫雨雪冰凍天氣或者低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害之一的， 為較大雨雪冰凍災(zāi)害： （ 1）監(jiān)

23、測(cè)或者預(yù)報(bào)持續(xù) 2 天以上積雪深度超過 10 厘米； 或者監(jiān)測(cè)或者預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨凇、 冰凌直徑 5 毫米以上。 或者道路結(jié) 冰厚度在 1 厘米以上。 （ 2 ）造成 3 人以上、 10 人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上、 5000 萬元以下。 （3）造成我市境內(nèi)高速公路或國(guó)、省道嚴(yán)重受阻或中斷； 或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序， 過境列車班次延誤或取消； 上述情 況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷， 大量旅客滯留， 產(chǎn) 生較大社會(huì)影響。 （ 4 ）造成我市境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)全省電網(wǎng)安 全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。 （ 5 ）造成我市境內(nèi)中心城鎮(zhèn)較大范圍的供水、供氣中斷； 或者造成我

24、市境內(nèi)糧、 油等基本生活必需品緊俏， 價(jià)格大幅度異 常波動(dòng)，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。 （ 6 ）其他造成較大社會(huì)影響，需要市政府應(yīng)急處置的。 一般雨雪冰凍災(zāi)害（W級(jí)） 以下低溫雨雪冰凍天氣或者低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害之一的， 為一般雨雪冰凍災(zāi)害： （1）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)降積雪深度 10 厘米以上； 或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào) 出現(xiàn)有雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。 （2）造成 1 人以上、 3 人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬 元以上、 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 14 頁(yè) 1000 萬元以下。 （3）造成市區(qū)或某一鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)城市道路、公路或 鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。 （4）造成某一鎮(zhèn)

25、（街道）區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)或可 能引發(fā)停電事故，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。 （5）造成某一鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺， 或者糧、油等基本生活必需品緊俏，價(jià)格大幅度異常波動(dòng)，影響 居民基本生活。 （6）其他需要市政府應(yīng)急處置的情況。 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 監(jiān)測(cè)預(yù)警 （1）氣象部門加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí) 通過各種媒體發(fā)布低溫報(bào)告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息， 具體按照嘉興市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定實(shí)施。 （2）電力、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān) 測(cè)預(yù)警信息， 結(jié)合本行業(yè)實(shí)際， 認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本 行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測(cè)， 做好預(yù)警預(yù)報(bào)工

26、作， 及時(shí)向市指揮 部報(bào)告。 （3 ）市指揮部辦公室要建立市指揮部各成員單位和各鎮(zhèn) （街 道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多 途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告市 委、市政府并通報(bào)各成員單位。 預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 每年 12 月 1 日至次年 3 月 30 日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御 關(guān)鍵期。 遇有特殊情況， 市指揮部視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān) 鍵期提前或者延長(zhǎng)。 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 15 頁(yè) （1）在防御關(guān)鍵期，指揮部辦公室、有關(guān)成員單位建立預(yù) 警預(yù)防日常值班制度。 主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測(cè)、 預(yù)警信 息收集；雨雪冰凍天氣對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水

27、、農(nóng)林漁業(yè)等影響 信息收集； 對(duì)各類信息進(jìn)行匯總評(píng)估， 組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨 雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)， 及時(shí)通報(bào)成員單位； 檢查、督促、 協(xié)調(diào)成員單位、 有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作； 傳達(dá) 市指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。 （2）電力、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，建 立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi) 人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事 業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。 （3）基層組織、單位和社會(huì)公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng) 急防范的有關(guān)要求， 積極做好防御工作， 減少低溫雨雪冰凍天氣 可能造成的損失。

28、預(yù)警支持系統(tǒng) 建設(shè)全市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)， 完善災(zāi)害信息綜 合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。 應(yīng)急響應(yīng) 分級(jí)響應(yīng) 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級(jí)響 應(yīng)”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級(jí)別和影響程度，啟動(dòng) 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。 特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)、H級(jí)） 發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，組織 領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 （ 1 ）市指揮部總指揮或副總指揮主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署 防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作。 氣象部門匯報(bào)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè) 和預(yù)報(bào)意見，公如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！

29、16 頁(yè) 安、交通、電力、通信、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門分析 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)， 提出各自防御對(duì)策。 市指揮部確定防御 目標(biāo)和重點(diǎn)， 根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作， 組織 指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況， 必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。 （ 2 ）市指揮部辦公室及時(shí)傳達(dá)市指揮部工作部署要求；掌 握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做 好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告市指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào) 市委、市政府，通報(bào)成員單位；組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào) 配搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系市武警中隊(duì)、市消防大隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)； 通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)

30、發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息， 以及 政府防御災(zāi)害的工作情況。 （ 3）災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn) （街道）指揮部由本級(jí)總指揮或黨委、 政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議， 根據(jù)上級(jí)指揮部要求， 動(dòng)員部署雨雪冰 凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。 根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾， 加強(qiáng)電網(wǎng)、 通信隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被雨雪冰凍 圍困群眾。及時(shí)將雨雪冰凍災(zāi)害情況報(bào)市指揮部辦公室。 較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（山級(jí)） 發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害，市指揮部和災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（街道） 政府迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 組織領(lǐng)導(dǎo)、 指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害 的應(yīng)急處置工作。 市指揮部辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集， 做好雨雪冰凍災(zāi) 情匯總。 相關(guān)部

31、門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)害影響情況， 掌握 重要信息。必要時(shí)，市指揮部召集主要成員召開分析會(huì)商會(huì)， 研 究防御重點(diǎn)和對(duì)策， 并上報(bào)市委、市政府，通報(bào)成員單位。市指 揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。 一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（W級(jí)） 發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 17 頁(yè) 災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（街道）指揮部迅速啟 動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 組織領(lǐng)導(dǎo)、 指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng) 急處置工作。 災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（街道）指揮部加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集，做好 雨雪冰凍災(zāi)情匯總。 相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)害影響 情況，掌握重要信息。必要時(shí)，召集主要成員召開分析會(huì)商會(huì)， 研究防御重點(diǎn)和對(duì)

32、策，并上報(bào)市委、 市政府， 通報(bào)成員單位。 市 指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。 分類響應(yīng) 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)， 根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi) 害類別， 在市指揮部統(tǒng)一指揮下， 相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急 響應(yīng)行動(dòng)。 氣象部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù)， 在啟動(dòng)本預(yù)案 的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急保障行動(dòng)方案。 交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事 件的應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸保障行動(dòng)， 在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)， 根 據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 電力、 通信等部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、 通 信傳輸突發(fā)事件的處置， 在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)， 根據(jù)需要啟動(dòng)相

33、應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置， 在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)， 根據(jù)需要啟動(dòng) 相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 公安部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會(huì)安全突發(fā)事件、 道 路交通安全突發(fā)事件的處置， 在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)， 根據(jù)需要啟 動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 18 頁(yè) 處置行動(dòng)方案。 建設(shè)、水務(wù)等部門和單位負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水、 供氣等公共設(shè)施突發(fā)事件的處置， 在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)， 根據(jù)需 要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 水利、城市管理部門負(fù)責(zé)組織開展城市河道、 城市道路等有 關(guān)重要公共場(chǎng)所的應(yīng)急處置

34、， 啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)， 根據(jù)需要啟動(dòng) 相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)， 相關(guān)管理 部門和單位按照職責(zé)分工， 在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)， 視情況啟動(dòng)相 應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案。 先期處置 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后， 事發(fā)地政府、 基層組織和單位要立即 啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做 好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修， 加強(qiáng)易損工程的巡查， 保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工 作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 信息報(bào)告 發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害（I級(jí)、H級(jí)）后，市政府 應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后 2 小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初步

35、災(zāi)情上報(bào)嘉 興市指揮部辦公室；發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害（山級(jí)）后，市指揮 部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況， 在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)送市指揮 部辦公室。發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害（W級(jí)）后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（街 道）指揮部應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后 2 小時(shí)內(nèi)將災(zāi)害情況匯總并 上報(bào)市指揮部辦公室。 后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)市指揮部辦公室。 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 19 頁(yè) 氣象信息 當(dāng)監(jiān)測(cè)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)全市范圍日最低氣溫W -5 C,或有積雪、 凍雨、雨淞和路面結(jié)冰時(shí)，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向市指揮部報(bào)告。 交通信息 因雨雪冰凍天氣造成市內(nèi)交通、鐵路等場(chǎng)站、運(yùn)輸線結(jié)冰、 積雪， 引起交通受阻或中斷， 交

36、通、 公安等部門應(yīng)于事發(fā) 2 小時(shí) 內(nèi)向市指揮部辦公室報(bào)告。 公共設(shè)施信息 因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等管線結(jié)冰、 受損等情況時(shí)， 相關(guān)管理部門和單位應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦 公室報(bào)告。 農(nóng)業(yè)信息 因雨雪冰凍天氣， 影響農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)， 相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí) 向市指揮部辦公室報(bào)告。 其他信息 因雨雪冰凍天氣， 影響相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 行業(yè)管理部 門應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。 指揮協(xié)調(diào) 啟動(dòng)預(yù)案 市指揮部辦公室根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢(shì)， 適時(shí)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議， 經(jīng)市政府或市指揮部批準(zhǔn)后， 啟動(dòng) 本預(yù)案。 擴(kuò)大應(yīng)急 根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置行動(dòng)需要， 市指揮部

37、指揮、 調(diào) 用全市各地、各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援。 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 20 頁(yè) 當(dāng)本級(jí)預(yù)案或市內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一 步擴(kuò)大， 市指揮部或市政府迅速報(bào)上級(jí)政府及上級(jí)有關(guān)部門， 請(qǐng) 求給予應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)兄弟縣市給予支援。 社會(huì)動(dòng)員 各級(jí)政府迅速動(dòng)員社會(huì)力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。 必要時(shí)， 可 依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。 信息發(fā)布與新聞宣傳 （1）雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息由桐鄉(xiāng)市氣象臺(tái)發(fā)布。 （2）雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息，由市指揮部審核和發(fā)布； 涉及雨雪冰凍災(zāi)情的，由民政部門審核和發(fā)布。 （3）雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞

38、稿必須經(jīng)市指揮部核實(shí) 后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。 對(duì)有重大影響的雨 雪冰凍災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由市指揮 部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。 （4）交通（含城市公交）、公安交警部門應(yīng)采取定時(shí)、滾 動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息， 增加咨詢熱 線和有關(guān)業(yè)務(wù)人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，市指揮部辦 公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)， 匯集各方交通信息， 依托電 信 114 或手機(jī)短信平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。 （5）報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，以及電信、移 動(dòng)通訊等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)， 應(yīng)確保雨雪冰凍信息的及時(shí)播發(fā)、 刊登 和短信形式發(fā)布

39、。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、 衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)， 市指揮 部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。 后期處置 如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 21 頁(yè) 救濟(jì)救災(zāi) 各級(jí)政府和民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資 倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助； 做好救災(zāi)款物的接收、 發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具 體按照有關(guān)救助方案組織實(shí)施。 醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫 衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。 負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)衛(wèi)技術(shù)力量， 做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療， 對(duì)災(zāi)區(qū) 重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對(duì)因?yàn)?zāi) 受害人群、 滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù)

40、， 防止災(zāi)后心理 障礙的產(chǎn)生。 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù) 電力、交通、建設(shè)、通信等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對(duì) 受損的電網(wǎng)、 變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修， 盡快恢復(fù)設(shè)施的正常功能。 災(zāi)后重建 受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況， 加 緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和群眾正常生活。 保險(xiǎn)理賠 保險(xiǎn)監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、 災(zāi)中減損和 災(zāi)后賠付工作。 氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供 災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)賠付。 應(yīng)急保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 鎮(zhèn)（街道）和市指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險(xiǎn)、 電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等

41、專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救 援隊(duì)伍， 作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量， 確保重要應(yīng)急 搶險(xiǎn)和救如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 22 頁(yè) 援行動(dòng)的有效實(shí)施。 資金保障 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金 保障。 通信保障 市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信 保障；電信局、移動(dòng)桐鄉(xiāng)分公司、聯(lián)通桐鄉(xiāng)分公司實(shí)施應(yīng)急指揮 通信保障。 交通運(yùn)輸保障 交通部門會(huì)同有關(guān)部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、 物資運(yùn) 輸和車輛調(diào)配，具體按照相關(guān)應(yīng)急保障行動(dòng)方案組織實(shí)施。 電力保障 電力部門負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的 臨時(shí)供電。 物資裝備保障 各鎮(zhèn)（街道） 和市指揮部有關(guān)成員單

42、位， 特別是交通、 建設(shè)、 電力等部門要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原 則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi) 的專用物料、 器材、 裝備、工具等的儲(chǔ)備，開展物資裝備的調(diào)查 摸底，增加必要的物資裝備， 建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制 度。 治安保障 公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安管理， 做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和 人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)， 依法打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施 安全的行為，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具 體按照道路保障應(yīng)急行動(dòng)方案如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！ 23 頁(yè) 組織實(shí)施。 避災(zāi)場(chǎng)所保障 各級(jí)政府和民政、建設(shè)等部門確定本地區(qū)的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng) 所，設(shè)立標(biāo)志。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及體育、文化等