農(nóng)場(chǎng)防護(hù)林的會(huì)計(jì)核算與管理

1、農(nóng)場(chǎng)防護(hù)林的會(huì)計(jì)核算與管理對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面，防護(hù)林的作用功不可沒(méi)，主要體現(xiàn)在其可以鞏固泥土，防止土壤流失，凈化空氣，以及作為防風(fēng)作用的天然屏障。這樣以來(lái)，作為防護(hù)林種植面積較大的農(nóng)場(chǎng)則充分吸收到此項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。在防護(hù)林的保護(hù)下獲得了一系列經(jīng)濟(jì)效益以及附加效益。如糧食種植地域收到保護(hù)免受風(fēng)沙侵害，人民工作時(shí)間和工作效率得到保證。從而產(chǎn)量得到保證，農(nóng)民增產(chǎn)增收。因此防護(hù)林的管理至關(guān)重要，但隨著近幾年環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)防護(hù)林的關(guān)注有所減弱，管理規(guī)章缺乏等問(wèn)題出現(xiàn)，資產(chǎn)流失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重等，防護(hù)林保護(hù)工程保護(hù)又進(jìn)入我們的實(shí)現(xiàn)，成為環(huán)境保護(hù)工作的一部分。1 防護(hù)林管理現(xiàn)狀國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的防護(hù)林是指以發(fā)揮防護(hù)效益為主要目

2、的的林木和灌木叢,按用途分為兩種,即農(nóng)田防護(hù)林和護(hù)溝、護(hù)渠林、護(hù)路林等?，F(xiàn)今農(nóng)場(chǎng)憑借農(nóng)業(yè)工作進(jìn)展順利發(fā)展迅速，一些農(nóng)場(chǎng)生活水平已經(jīng)達(dá)到城市級(jí)別。防護(hù)林的種植和發(fā)展也迅速開(kāi)展并壯大。其特點(diǎn)為規(guī)模大而成網(wǎng)狀分列。能夠覆蓋田間地頭、居民區(qū)等各個(gè)地方。有些墾區(qū)根據(jù)自身具體狀況在保證防護(hù)林質(zhì)量數(shù)量不下降的情況下邊種植、邊采伐利用的方式在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展的前提下創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有些墾區(qū)則動(dòng)員人力物力投資防護(hù)林，將防護(hù)林的種植作為一項(xiàng)可發(fā)展項(xiàng)目加以開(kāi)發(fā)利用。有一些則完全是為了環(huán)境保護(hù)而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。防護(hù)林事業(yè)一片欣欣向榮。2 防護(hù)林會(huì)計(jì)核算與管理中存在的問(wèn)題2.1 資產(chǎn)定義不清，無(wú)法規(guī)范其核算和管

3、理不難看到雖然防護(hù)林的種植規(guī)模小有成效，但是防護(hù)林種植依然存在諸多問(wèn)題等待處理。如防護(hù)林是否屬于固定資產(chǎn)，還是屬于其他資產(chǎn)來(lái)看待。錯(cuò)誤的定義也將導(dǎo)致錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)模式。使工作難以進(jìn)行下一步的打算。2.2 不作資產(chǎn)入賬，形成賬外財(cái)產(chǎn)有些地區(qū)將防護(hù)林歸為水利一處，這在客觀上導(dǎo)致水利工程資本增大，而實(shí)際用處卻有出入，給國(guó)家和人民帶來(lái)負(fù)擔(dān)。2.3 混淆列支渠道，會(huì)計(jì)核算隨意性大有的企業(yè)無(wú)論是撥款還是自籌資金渠道形成的防護(hù)林，均將其列入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，在有限的年度內(nèi)攤銷。林木的成材時(shí)間較長(zhǎng)，在短期將其價(jià)值予以攤銷，形成實(shí)物與價(jià)值脫離的現(xiàn)象。還有的從育林基金中列支，育林基金是從利潤(rùn)中提取的，從育林基金列支，實(shí)質(zhì)

4、是將資本性支出與收益性支出混同起來(lái)，降低了利潤(rùn)，而更多的是根本就不進(jìn)行核算。2.4 防護(hù)林資金管理不到位，虛報(bào)防護(hù)林面積防護(hù)林財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的主要問(wèn)題有費(fèi)用名目不明確，費(fèi)用到位不按時(shí)，常被非正常轉(zhuǎn)借他用而缺少票據(jù)，馬虎處理，無(wú)法做到正確使用，造成資金浪費(fèi)甚至流失。2.5 疏于生長(zhǎng)期的管理，達(dá)不到預(yù)期效果管理失效這一主觀原因，加上氣候干旱等客觀條件產(chǎn)生的負(fù)作用即是防護(hù)林面積與質(zhì)量下降。防護(hù)林工程由此產(chǎn)生倒退。2.6 災(zāi)害性預(yù)防及預(yù)報(bào)系統(tǒng)缺乏，導(dǎo)致防護(hù)林面積減少。3 農(nóng)田防護(hù)林的會(huì)計(jì)核算與管理方法針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)防護(hù)林的核算與管理：3.1 嚴(yán)格界定防護(hù)林的資產(chǎn)定義長(zhǎng)年累月的經(jīng)

5、驗(yàn)表明，防護(hù)林無(wú)疑符合資產(chǎn)定義，即指過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。由于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)防護(hù)林的功能和特殊性決定了它既不具有固定資產(chǎn)的性質(zhì)，也不屬于資源性資產(chǎn)的范疇。從能效上來(lái)講，防護(hù)林的作用為保持生態(tài)平衡、凈化空氣、固化水土、維持大氣總體氣溫等，從農(nóng)業(yè)方面講則保護(hù)了人類居住的地域免受風(fēng)沙影響，保產(chǎn)增收。從其特性上看，其不屬于人工開(kāi)發(fā)自然生成物，因此具有生物資產(chǎn)的特征。按新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)-生物資產(chǎn)規(guī)定，防護(hù)林屬公益性生物資產(chǎn)范疇，防護(hù)林的用途系保持生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定水土和空氣環(huán)境、穩(wěn)固人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)，除此以外防護(hù)林打破了防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等用途局限，常

6、成為為了滿足人類經(jīng)濟(jì)目的存在。這其實(shí)是防護(hù)林存在的優(yōu)勢(shì)所在，但各單位需要注意防護(hù)林的公益性優(yōu)先，不能為了單純市場(chǎng)性目的損害防護(hù)林存在的初衷，甚至造成防護(hù)林工程倒退。3.2 規(guī)范防護(hù)林的會(huì)計(jì)核算企業(yè)應(yīng)按農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法和新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)-生物資產(chǎn)正確地組織防護(hù)林的會(huì)計(jì)核算。3.2.1 防護(hù)林的確認(rèn)防護(hù)林的主要作用不是經(jīng)濟(jì)效益而是公益，盡管如此，其作為輔助作用優(yōu)勢(shì)仍不能忽略，各企業(yè)間接從防護(hù)林工程得到實(shí)惠。所以說(shuō)防護(hù)林作為生物資產(chǎn)同樣應(yīng)按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)。3.2.2 防護(hù)林的計(jì)量計(jì)算防護(hù)林的初始花費(fèi)應(yīng)從實(shí)際花費(fèi)中計(jì)算，而從外處購(gòu)得的需要參考買入時(shí)的費(fèi)用、進(jìn)口稅、搬運(yùn)費(fèi)等能夠劃歸防護(hù)

7、林建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用參考決定。對(duì)于組織或個(gè)人非國(guó)家性工程需要參照郁閉的植樹(shù)費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、育種費(fèi)用、勘測(cè)費(fèi)、保護(hù)及設(shè)施管理費(fèi)用等非隨意性花費(fèi)綜合評(píng)定決出。4 防護(hù)林的核算防護(hù)林應(yīng)根據(jù)管理的需要在“公益性生物資產(chǎn)”科目下設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。防護(hù)林保護(hù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)化明細(xì)化測(cè)定。針對(duì)若干單位將防護(hù)林劃歸為水利工程一類而獲得資金以及農(nóng)場(chǎng)集體化植樹(shù)而成的防護(hù)林工程，如果是郁閉前則劃歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金范圍；若已經(jīng)郁閉后防護(hù)林已經(jīng)完成則參考現(xiàn)實(shí)成本作為以下范疇。即公益性生物資產(chǎn)范疇。樹(shù)木的生長(zhǎng)期時(shí)間較久，因此修建防護(hù)林的費(fèi)用往往不能一次性完成派給。對(duì)此采用的方法是分三年，每年一次付給。第一期數(shù)目比較龐大，第二年則要少于第一年，第三年需要調(diào)查成活情況，達(dá)到85%則繼續(xù)支付剩余資金。4.1 防護(hù)林因擇伐、間伐或撫育更新而補(bǔ)植發(fā)生的后續(xù)支出，應(yīng)計(jì)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，郁閉成林后再轉(zhuǎn)入公益性生物資產(chǎn)的成本，其會(huì)計(jì)處理方法與營(yíng)造防護(hù)林的處理相同。4.2 防護(hù)林郁閉成林后發(fā)生的管護(hù)費(fèi)用，應(yīng)直接計(jì)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用例某農(nóng)場(chǎng)以撥款對(duì)公益林進(jìn)行管護(hù)發(fā)生材料費(fèi)500元，支付現(xiàn)金200元。會(huì)計(jì)分錄為:借:營(yíng)業(yè)費(fèi)用700貸:原材料500現(xiàn)金200同時(shí)，借:專項(xiàng)應(yīng)付款700貸:營(yíng)業(yè)費(fèi)用700