稅務(wù)局2016年一季度國稅稅收形勢分析(精簡篇）

1、稅務(wù)局2016年一季度國稅稅收形勢分析稅務(wù)局2016年一季度國稅稅收形勢分析 一、1季度國稅入庫基本情況截止2016年3月31日，我局入庫稅款7450萬元，完成縣委、縣政府下達(dá)任務(wù)47796萬元的15.59%，比序時進(jìn)度落后9個百分點；同比增加3068萬元，增長70%。按稅種分：增值稅入庫6893萬元，同比增加2977萬元，增長76%；企業(yè)所得稅入庫388萬元，同比減少75萬元，下降16%。按月度分：1月入庫5700萬元，其中，上年月留轉(zhuǎn)3500萬元；2月入庫1000萬元；3月入庫560萬元。呈單邊下降走勢，形勢嚴(yán)峻。二、我縣稅源結(jié)構(gòu)及1季度國稅增減原因分析我縣主體稅源為 兩礦兩電 ，占全縣國

2、稅稅源的75%以上， 兩礦 即有色金屬采選礦和鐵礦， 兩電 即發(fā)電和供電。1、有色金屬企業(yè)因去年底優(yōu)惠政策翹尾，導(dǎo)致同比入庫大幅增加。今年1季度有色金屬企業(yè)入庫4353萬元，比去年同期增加2115萬元，增長95%，剔除翹尾2600萬元因素，今年1季度有色金屬減收700萬元。2、鐵礦企業(yè)也因價格下滑及部分鐵礦企業(yè)停產(chǎn)導(dǎo)致同比大幅減收。今年1-3月鐵礦稅收入庫2萬元，同比減少21萬元，下降9%。主要原因有：一是價格下跌，目前鐵精粉只有850元/噸，導(dǎo)致企業(yè)同比銷售收入減少；二是XX幾大鐵礦企業(yè)因多年開采導(dǎo)致礦源枯竭，開采成本及難度均增大。3、電力稅收同比下降較大。今年1-3月電力稅收入庫703萬元

3、，同比減收267萬元，下降27%。主要是省能（XX）電站檢修。4、商貿(mào)個體稅收有所增長。今年1-3月入庫商貿(mào)個體稅收1625萬元，同比增加489萬元。三、我縣稅源建設(shè)中存在的主要問題稅收來源于經(jīng)濟，稅收質(zhì)量來源于穩(wěn)定的經(jīng)濟稅源和良好的征管秩序，近年來，為了完成稅收任務(wù)，我縣采取了超常規(guī)的措施，國稅收入呈現(xiàn)了高基數(shù)和高增長，稅源結(jié)構(gòu)中的政策性、資源性、價格性、季節(jié)性的特點更突出，下面幾個問題長期困擾我們：（一）稅收結(jié)構(gòu)不合理，對重點行業(yè)的依賴性太大。一直以來，XX為扶植礦產(chǎn)企業(yè)做強做大，相繼爭取利用了 征7掛6 、福利企業(yè)、廢舊企業(yè)和再生資源綜合利用先征后退等稅收優(yōu)惠政策，形成政策洼地，鞏固發(fā)展

4、了有色金屬產(chǎn)業(yè)，這個行業(yè)每年為國家稅收做出了不小的貢獻(xiàn)。隨著國家優(yōu)惠政策的調(diào)整，尤其是2016年開始，國家調(diào)整再生資源退稅政策，XX 兩地在外 礦產(chǎn)企業(yè)便只能靠縣里的財政貼息來維持。因此，XX礦產(chǎn)企業(yè)對政策的依賴性過強，有政策就做一點，沒有政策就少做一點甚至不做，形成了 稅收任務(wù)跟著礦產(chǎn)企業(yè)走，礦產(chǎn)企業(yè)跟著政策優(yōu)惠走 的被動局面，對完成稅收任務(wù)極不穩(wěn)定。（二）實際稅源與稅收任務(wù)剪刀差越來越大增值稅主要來源于工商業(yè)的發(fā)展，而XX由于地理和歷史原因，近年來全縣工業(yè)增加值增長比例都在15%以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅收增長比例。剔除 兩地在外 靠稅收優(yōu)惠政策稅收入庫這一塊，全縣本地稅源只有2.5億左右（主要是電

5、力、鐵礦和商業(yè)），稅收任務(wù)年年高增長，今年任務(wù)為4.7億，而本地真正比較穩(wěn)定的稅源如電力、鐵礦和商業(yè)并沒有增長那么快，年增長速度都在%以下，稅收任務(wù)與經(jīng)濟稅源之間的矛盾日益突出，形成的剪刀差也越來越大。（三）企業(yè)綜合抗風(fēng)險能力偏低多年來，雖縣委、縣政府下大力進(jìn)行招商引資，但在繳納稅收方便收效甚微，主要表現(xiàn)在，一是納稅戶數(shù)增長緩慢，2016至 2016年，全縣增值稅一般納稅人戶數(shù)分別為：159戶，152戶，184戶，190戶，194戶，5年只增加了35戶，平均每年只增加7戶；二是企業(yè)規(guī)模不穩(wěn)定，時大時小。2016年35家外購礦企業(yè)（主要是有色金屬）有17家稅收同比減少；三是抗風(fēng)險能力差，停產(chǎn)業(yè)戶

6、多，稅源不穩(wěn)定。2016年有8戶礦產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，年收入為零，申報稅款也為零。四、2016年國稅形勢分析及應(yīng)對措施經(jīng)濟、政策、征管是決定稅收的三大因素，因此，為了完成縣委、縣政府下達(dá)我局的稅收任務(wù)，我局將圍繞這三個方面做工作，把47796萬元分解落實。重點抓好下面五個環(huán)節(jié)，確保全年任務(wù)的完成。（一）認(rèn)真執(zhí)行好 汝政發(fā)5號 文件，鞏固我縣礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)，穩(wěn)定66%的主體稅源。 2016年，享受財政貼息政策的20戶企業(yè)實繳國稅3.3億。今年，要確保3.3億以上。為此，要把計劃分解到每個企業(yè)，并確定到稅務(wù)管理人員。（二）認(rèn)真落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，確保小水電行業(yè)入庫國稅6000萬元。老坡口電站、XX省能水

7、電等電站的全減免到期只享受減半征收，增加企業(yè)所得稅200萬元。 2016年，小水電（含縣電國際XX分公司）行業(yè)入庫國稅5500萬元，今年要增長10%，入庫6000萬元，特別是9個規(guī)模企業(yè)，要加強聯(lián)系，加強服務(wù)。（三）加強鐵礦稅收征管，爭取入庫稅收1000萬元以上。同時，需要重視大坪鐵礦企業(yè)存在的困難和問題。鐵礦稅收將進(jìn)一步減少，由于前幾年的過度開采，部分礦區(qū)其礦源已枯竭，開采難度加大，如XX最大鐵礦企業(yè)榮興和興龍礦業(yè)因井下開采受阻，導(dǎo)致停產(chǎn)，該企業(yè)業(yè)主已撤走，無法進(jìn)行再生產(chǎn)了。（四）勤征細(xì)管撿芝麻，個體稅收要入庫2500萬元以上。一方面，加強行業(yè)專項檢查，促正常個體工商戶納稅額的增長；另一方面

8、，通過社會化管稅，委托郵政、地稅、林業(yè)、統(tǒng)征辦等單位代征零散稅收，盡量減少稅收流失。（五）加強發(fā)票管理，特別是商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)項發(fā)票、森工企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票、購銷貨物的運費發(fā)票，打擊稅收違法行為，維護(hù)良好的稅收征管秩序。煙草公司、石油公司、水泥廠等商貿(mào)企業(yè)要入庫稅款00萬元以上。（六）改進(jìn)作風(fēng)，加強服務(wù)，促新增稅源項目盡早實現(xiàn)稅收。隨著我縣重點工業(yè)建設(shè)項目的推進(jìn)，中省鎢業(yè)、躍軒硅業(yè)、邑金多金屬礦業(yè)等企業(yè)，今年都將正式生產(chǎn)，形成新增稅源。茶山腳鎢礦將增加產(chǎn)量。聯(lián)社改制成功新增企業(yè)所得稅。這些是今年的增長點，也是今后的基礎(chǔ)。更是我們完成任務(wù)的信心所在。五、建議（一）轉(zhuǎn)變招商引資方式，引進(jìn)有稅收增長后勁的企業(yè)（二）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)住為XX創(chuàng)造稅收的企業(yè)一是優(yōu)先保證入戶企業(yè)的水電供應(yīng)；二是要解決好入戶企業(yè)的用地，尤其要處理好入戶企業(yè)周圍村民