監(jiān)理工程師與工程監(jiān)理企業(yè)概述

1、第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)第一節(jié) 監(jiān)理工程師概述一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師 - 是指經(jīng)全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，井經(jīng)注冊從事建設(shè)工程監(jiān) 理活動的專業(yè)人員。二、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn) () 由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)是工程管理服務(wù)， 是涉及多學(xué)科、 多專業(yè)的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)、管理等知識的系統(tǒng)工程，執(zhí)業(yè)資格條什要求較高。因此，監(jiān)理工 作需要一專多能的復(fù)合型人才來承擔(dān)。三、監(jiān)理工程師的素質(zhì) ( ) 具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng) 濟(jì)方面的專業(yè)知識、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管 理，提出指導(dǎo)性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能

2、力，能夠組織、協(xié) 調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)具備 以下素質(zhì)：(1) 較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。 。(2) 豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(3) 良好的品德。 監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 熱愛本職工作；具有科學(xué)的工作態(tài)度；具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚 情操；能夠聽取不同方面的意見、冷靜分析問題。(4) 健康的體魄和充沛的精力。四、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德與 FIDIC 道德準(zhǔn)則( 一)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 ( )(1) 維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn) 則執(zhí)業(yè)。(2) 執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

3、和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。(3) 努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識， 不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水 平。(4) 不損害工程建設(shè)各方合法利益。(5) 不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。(6) 不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商， 不指定建筑構(gòu)配件、 設(shè)備、 材料生 產(chǎn)廠家和施工方法。(7) 不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。(8) 不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。'(9) 堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。(二)FIDIC道德準(zhǔn)則()FIDIC 成員行為的準(zhǔn)則分五個(gè)方面規(guī)定了 14 條內(nèi)容。五、監(jiān)理工程師的法律地位 ( ) 監(jiān)理工程師

4、的法律地位是由國家法律法規(guī)確定的，并建立在委托監(jiān) 理合同的基礎(chǔ)上。這是因?yàn)椋?第一，中華人民共和國建筑法 明確提出 國家推行工程監(jiān)理制度， 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 賦予監(jiān)理工程師多項(xiàng) 簽字權(quán)，井明確規(guī)定了監(jiān)理工程師的多項(xiàng)職責(zé)，從而使監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)有 了明確的法律依據(jù)， 確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人士的法律地位； 第二， 監(jiān)理工程師的主要業(yè)務(wù)是受建設(shè)單位委托從事監(jiān)理工作，其權(quán)利和義務(wù) 在合同中有具體約定。監(jiān)理工程師的權(quán)利主要包括：(1) 使用監(jiān)理工程師名稱；(2) 依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)；(3) 依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章；(4) 法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。監(jiān)理工程師的義務(wù)主要包括：(1) 遵

5、守法律、 法規(guī)， 嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委托監(jiān)理合同開屜 工作；(2) 恪守職業(yè)道德，維護(hù)社會公共利益；(3) 在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密；(4) 不得同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；(5) 不得以個(gè)人名義承接工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)；(6) 不得出借監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書 、監(jiān)理工程師注冊證書 和執(zhí)業(yè)印章；(7) 接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 ( ) 監(jiān)理工程師的法律責(zé)任與其法律地位密切相關(guān)，同樣是建立在法律 法規(guī)和委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。因而，監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為 主要有兩方面：一是違反法律法規(guī)的行為；二是違反合同約定的行為。(一) 違法行為 現(xiàn)

6、行法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。這些 規(guī)定能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的 法律責(zé)任意識，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理義務(wù)。(二) 違約行為 監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè)，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人，是法定意義的合同主體。但 委托監(jiān)理合同在具體履行時(shí)，是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的， 因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失，違反了合同約定，其行為將被視 為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在 承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理工程師 追償部分損失。所以，由監(jiān)理工程

7、師個(gè)人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān) 理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān) 理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書，或監(jiān)理企業(yè)法定代 表人對監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來說，授權(quán)委托書應(yīng)包含職 權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。第二節(jié) 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試 （）（一）監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的 意義：一是 促進(jìn)監(jiān)理人員努力 鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平； 二是 統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)； 三是 有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格； 四是合理 建立工程監(jiān)理人才庫； 五是 便于同國際接軌

8、，開拓國際工程監(jiān)理市場。 因此，我國要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。（ 二） 報(bào)考監(jiān)理工程師的條件 我國根據(jù)對監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的要求，對參加監(jiān)理工程師 執(zhí)業(yè)資格考試的報(bào)名條件也從兩方面作出了限制：一是要具有一定的專 業(yè)學(xué)歷；二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（三）考試內(nèi)容由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度， 監(jiān)督管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系，所以，監(jiān)理工程師 執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工 程進(jìn)度控制，工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān) 法律法規(guī)等方面的理論知識和實(shí)務(wù)技能。（四）考試方式 監(jiān)理工程師

9、執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試，是對考生掌握監(jiān)理理論 和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則，考試實(shí)行全 國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記 分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，一般每年舉行一次?？荚囁谜Z言為漢語。二、監(jiān)理工程師注冊 監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場準(zhǔn)人控制的有 效手段。監(jiān)理人員經(jīng)注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從 業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得監(jiān)理工 程師資格證書 ，沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書 的人員， 則不具備這 些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式 （） 工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工

10、程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書 的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照我國法律法規(guī)的規(guī)定， 我國企業(yè)的組織形式分為五種： 即公司、 合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)。因 此，我國的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理 企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)第四節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī) 模、社會信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理制度是 我國政府實(shí)行市場準(zhǔn)人控制的有效手段

11、。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工 程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證 書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。工程監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營活動的基本條件，也 是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要 體現(xiàn)在注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和 業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成 效。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為甲級、乙級和丙級，按照工程性 質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為 14 個(gè)專業(yè)工程類別； 每個(gè)專業(yè)工程類別按照工程規(guī) ?；蚣夹g(shù)復(fù)雜程度又分為三個(gè)等級。工程

12、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)包括主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)如果 申請多項(xiàng)專業(yè)工程資質(zhì)，則其主要選擇的一項(xiàng)為主項(xiàng)資質(zhì)，其余的為增 項(xiàng)資質(zhì)。同時(shí)，其注冊資金應(yīng)當(dāng)達(dá)到主項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，從事增項(xiàng)專業(yè) 工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)要求。增項(xiàng)資質(zhì)級別 不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級別。(二)業(yè)務(wù)范圍 各主項(xiàng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是：甲級工程監(jiān)理企業(yè) 可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可 以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)只可監(jiān)理 經(jīng)核定的工程類別中的三等工程。 甲、乙、丙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范 圍均不受國內(nèi)地域限制。二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請 新設(shè)立的工

13、程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記 注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申 請手續(xù)。三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，主要是指對工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級、 升級、降級、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準(zhǔn)及資質(zhì)年檢工作等。1. 資質(zhì)審批制度 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，并且未發(fā)生下列行 為的，建設(shè)行政主管部門將向其頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)資 質(zhì)證書。(1) 與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)， 或者以行賄等 不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；(2) 與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；(3) 將不合格的建設(shè)工程、

14、建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽 字的；(4) 超越本單位資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(5) 允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的；(6) 轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(7) 固監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故的；(8) 其他違反法律法規(guī)的行為。2. 資質(zhì)年檢制度 對工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)年檢，是政府對監(jiān)理企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理的 重要手段，目的在于督促企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高企業(yè)管理水平和 業(yè)務(wù)水平。(1) 資質(zhì)年檢程序： 工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程監(jiān)理 企業(yè)資質(zhì)年檢表 、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書 、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊以及工 程監(jiān)理人

15、員變化情況及其他有關(guān)資料，并交驗(yàn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 。 建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料后 奶日內(nèi)，對企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論， 并記錄在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書 副本的年檢記錄欄內(nèi)。(2) 資質(zhì)年檢結(jié)論： 工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。 工程監(jiān)理企業(yè)只有連續(xù)兩年年檢合格，才能申請晉升上一個(gè)資質(zhì)等 級。第五節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準(zhǔn)則 ( ) 工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循 “守法、誠信、公 正、科學(xué)” 的準(zhǔn)則。( 一 ) 守法 守法，即遵守國家的法律法規(guī)。對于工程監(jiān)理企業(yè)來說，守法即是 要依法經(jīng)營，主要體現(xiàn)在：(1)

16、工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。 工程監(jiān)理 企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審 查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：一是監(jiān)理 業(yè)務(wù)的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級。(2) 工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì) 等級證書。(3) 建設(shè)工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂， 即具有法律約束力， 工程監(jiān)理 企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。(4) 工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)， 要自覺遵守當(dāng)?shù)厝嗣?政府頒發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定， 主動向監(jiān)理工程所在地的省、 自治區(qū)、 直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記

17、，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。(5) 遵守國家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。( 二 ) 誠信 誠信，即誠實(shí)守信用。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度。 信用管理制度主要有以下幾點(diǎn)：一是 建立健全合同管理制度； 二 是建立健全與業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間的信任 感； 三是 建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進(jìn)行有效競爭和 防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一； 四是 建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度， 及時(shí)檢查和評估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。( 三 ) 公正 公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護(hù)業(yè)主的利益，又不 能損害承包商的合法利益，并依據(jù)合同公平合

18、理地處理業(yè)主與承包商之 間的爭議。工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點(diǎn)：(1) 要具有良好的職業(yè)道德；(2) 要堅(jiān)持實(shí)事求是；(3) 要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款；(4) 要提高專業(yè)技術(shù)能力；(5) 要提高綜合分析判斷問題的能力。( 四 ) 科學(xué)科學(xué)，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案運(yùn)用科學(xué)的手段，采 取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總 結(jié)。二、加強(qiáng)企業(yè)管理( 一 ) 強(qiáng)化科學(xué)管理監(jiān)理企業(yè)管理應(yīng)抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，增強(qiáng)法制意 識，依法經(jīng)營管理，并重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。(1) 市場定位。 要加強(qiáng)自身發(fā)展戰(zhàn)略研究， 適應(yīng)市場， 根據(jù)本企業(yè)實(shí) 際情況，

19、合理確定企業(yè)的市場地位，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù) 創(chuàng)新戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時(shí)調(diào)整。(2) 管理方法現(xiàn)代化。 要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、 方法和手段， 推廣 先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理方法。(3) 建立市場倌息系統(tǒng)。要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用， 建立靈敏、 準(zhǔn) 確的市場信息系統(tǒng)，掌握市場動態(tài)。(4) 開展貫標(biāo)活動。要積極實(shí)行 ISO9000 質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工 作，嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊和程序文件的要求開展各項(xiàng)工作，防止貫標(biāo)認(rèn)證 工作流于形式。貫標(biāo)的作用：一是能夠提高企業(yè)市場競爭能力；二是能 夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)工作，四是能夠避免或減 少工作失誤。(5) 要嚴(yán)

20、格貫徹實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 ，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制 定相應(yīng)的規(guī)范實(shí)施細(xì)則，組織全員學(xué)習(xí)，在簽訂委托監(jiān)理合同、實(shí) 施監(jiān)理工作、檢查考核監(jiān)理業(yè)績、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng) 當(dāng)以規(guī)范為主要依據(jù)。( 二 ) 建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度 ()監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面： (1) 組織管理制度； (2) 人事 管理制度； (3) 勞動合同管理制度； (4) 財(cái)務(wù)管理制度； (5) 經(jīng)營管理制度；(6) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度； (7) 設(shè)備管理制度； (8) 科技管理制度； (9) 檔案文書管理制度。三、市場開發(fā) ( )( 一 ) 取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式 一是通過投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是

21、由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè) 務(wù)。通過投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。我國 招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等 實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒有投標(biāo)競爭對手的 情況下，在工程規(guī)模比較小、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較單一，或者對原工程監(jiān)理企 業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。( 二 ) 工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心 工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心內(nèi)容是反映管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱， 尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評 定投標(biāo)書優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理企 業(yè)的主要評定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè)，不應(yīng)該

22、以降低監(jiān)理費(fèi)作為競爭 的主要手段。一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件 的要求，針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn)，初步擬訂的該工程監(jiān)理工作的 指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好 該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。( 三 ) 工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法1. 工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理 酬金。它是構(gòu)成工程概 (預(yù) )算的一部分，在工程概 (預(yù))算中單獨(dú)列支。 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu) 成。(1) 直接成本： 是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時(shí)所發(fā)生的成本。主要包括：監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附 加工資等。用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購 置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)。甲于監(jiān)翠人員和輔助人員的其他專 項(xiàng)開支，