項目管理學(xué)習(xí)材料老師

1、2目錄第一章2014-2015 雙年度合作項目簡介及組織架構(gòu)1第二章西部衛(wèi)生行動（WAHI 項目）簡介及組織架構(gòu)5第三章項目管理9第一節(jié)項目申請立項9第二節(jié)項目執(zhí)行14第三節(jié)項目. 16第四節(jié)項目支持20第五節(jié)項目管理21第六節(jié)項目財務(wù)管理24第七節(jié)項目監(jiān)督與評估26第八節(jié)其他28附件30第一章 2014-2015 雙年度合作項目簡介及組織架構(gòu)世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）是的一個專門機立于 1948 年 4月，其宗旨為“使全世界人民獲得最高水平的健康”。世衛(wèi)組織現(xiàn)有 193 個會員國。處是世衛(wèi)組織的常設(shè)機構(gòu)，總部設(shè)在日內(nèi)瓦?？偢墒率翘幍男姓皹I(yè)務(wù)首席?，F(xiàn)干事是珍博士（特別行政區(qū)），于 2007 年

2、 1 月 4 日正式就職。世衛(wèi)組織下設(shè)六個地區(qū)，分別是東南亞區(qū)、平洋區(qū)、東地中海區(qū)、非洲區(qū)、歐洲區(qū)及美洲區(qū)。我國屬平洋區(qū)。2014-2015 雙年度合作項目重點五個領(lǐng)域的工作 1.傳染??；2. 非傳染??；3.生命全程促進健康；4. 衛(wèi)生系統(tǒng)；5. 防范、監(jiān)測和應(yīng)對。2014-2015 雙年度合作項目的組織架構(gòu)主要由衛(wèi)生計生委國際合作司、相關(guān)司局、世界衛(wèi)生組織駐華代表處、級組、各項目執(zhí)行和項目管理辦公室等。2014-2015 雙年度合作項目組織架構(gòu)如下：1衛(wèi)生計生委國際司世衛(wèi)組織駐華代表處項目管理辦公室級組執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行圖 1 2014-2015 雙年度合作項目組織架構(gòu)圖22014-2015 雙年

3、度合作項目相關(guān)機構(gòu)的具體職責(zé)如下：一、衛(wèi)生計生委國際司職責(zé)1.與世衛(wèi)組織駐華代表處共同確定優(yōu)先領(lǐng)域、制定戰(zhàn)略方向及批準項目執(zhí)行項目設(shè)計書和預(yù)算；2.與世衛(wèi)組織駐華代表處商議及決定計劃實施中的事宜；3.負責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生委相關(guān)司局相關(guān)工作。二、衛(wèi)生計生委相關(guān)司局職責(zé)1.提出合作意向和需求；2.推薦項目執(zhí)行；3.從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)行開展項目工作。三、世衛(wèi)組織駐華代表處職責(zé)1.籌集項目資金；2.與衛(wèi)生計生委國際司共同審定及批準合作規(guī)劃、工作計劃和預(yù)算；3.與衛(wèi)生計生委國際司商議及決定計劃實施中的事宜。4.提供相關(guān)技術(shù)支持，審評項目設(shè)計書、督導(dǎo)與評估、審評報告等，包括提供國際技術(shù)支持。四、級組職責(zé)1.作

4、為項目團隊提供技術(shù)支持;2.從專業(yè)和技術(shù)的角度對項目設(shè)計書、報告和相關(guān)文件進行審評并提供建議；3.根據(jù)要求開展評價；4.對項目戰(zhàn)略及技術(shù)問題提出戰(zhàn)略建議與意見；35.就優(yōu)化項目產(chǎn)出和研究領(lǐng)域提出建議。五、項目執(zhí)行職責(zé)1.制定具體的項目設(shè)計書和預(yù)算，在獲批準后實施；2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展項目工作；3.與級項目管理辦公室保持有效聯(lián)絡(luò)；4.負責(zé)定期向級項目管理辦公室提交報告。六、項目管理辦公室職責(zé)1.組織團隊提供確定項目重點領(lǐng)域及項目計劃的建議；2.收集與分析項目執(zhí)行的，提出相應(yīng)的建設(shè)性意見與建議；3.協(xié)調(diào)項目執(zhí)行過程中的日常，及時將相關(guān)建議向執(zhí)行傳達與；4.組織項目執(zhí)行過程的監(jiān)測，負責(zé)組織開展中期與

5、完工的評估工作；5.籌辦項目宣傳、經(jīng)驗總結(jié)交流、發(fā)布、咨詢、培訓(xùn)及相關(guān)會議；6.向衛(wèi)生計生委國際合作司提交中期進展報告及完工報告；7.完成衛(wèi)生計生委國際合作司交辦的其他任務(wù)。4第二章 西部衛(wèi)生行動（WAHI 項目）簡介及組織架構(gòu)西部衛(wèi)生行動（WAHI 項目）于 2012 年 7 月 18 日正式啟動。這次行動是衛(wèi)生計生委、世衛(wèi)組織和廣西壯族、重慶市、陜西省人民之間的一次合作。在啟動儀式中簽署了關(guān)于合作人民健康的諒解備忘錄。項目啟動后，又進一步討論并達成一致，結(jié)合地方需求來確定優(yōu)先領(lǐng)域，制定 2013 年至 2015 年 WAHI 項目工作計劃，經(jīng)指導(dǎo)委員會批準。WAHI 項目自 2012 年

6、7 月啟動以來，已成為世衛(wèi)組織駐華代表處的工作重點，也是世衛(wèi)組織駐華代表處與衛(wèi)生計生委及省級人民合作的新途徑，促進及提倡西部地區(qū)人口的健康狀況。WAHI 項目采用了創(chuàng)新型，全面的衛(wèi)生規(guī)劃涵蓋了相應(yīng)的重點行動計劃，確定了醫(yī)療、應(yīng)對疾病負擔及全球衛(wèi)生為的工作重點。在 2011 年，三省進行了健康基線調(diào)查，根據(jù)初步結(jié)果，在省級及地方層面上指出了一些重要的健康問題及，包括四個優(yōu)先領(lǐng)域：醫(yī)改、健康社區(qū)、婦幼衛(wèi)生和傳染病。WAHI 項目的組織架構(gòu)主要由衛(wèi)生計生委國際合作司及相關(guān)業(yè)務(wù)司局、世衛(wèi)組織駐華代表處組成的指導(dǎo)委員會、級及省級組成的級技術(shù)工作小組（分為醫(yī)改組、健康社區(qū)組、婦幼衛(wèi)生組、傳染病組）、三項目

7、省份（廣西省、陜西省、重慶市）行動委員會/協(xié)調(diào)員/聯(lián)絡(luò)員、各項目執(zhí)行、項目管理辦公室。WAHI 項目組織架構(gòu)如下：5指導(dǎo)委員會協(xié)調(diào)員衛(wèi)生計生委國際合作司世衛(wèi)組織駐華代表處級技術(shù)工作小組醫(yī)改組健康社區(qū)組婦幼衛(wèi)生組傳染病組項目管理辦公室三項目省份行動委員會/協(xié)調(diào)員/ 聯(lián)絡(luò)員執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行圖 2 WAHI 項目組織架構(gòu)圖6WAHI 項目相關(guān)機構(gòu)的具體職責(zé)如下：一、指導(dǎo)委員會職責(zé)1.每年召開至少一次指導(dǎo)委員會會議，并根據(jù)項目需要安排臨時會議；2.審定及批準項目計劃和預(yù)算；3.商議及決定項目實施中的事宜，解決執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題；4.對項目工作執(zhí)行情況進行督導(dǎo)評估。二、級協(xié)調(diào)員職責(zé)負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會相關(guān)方

8、相關(guān)工作。三、級技術(shù)工作小組職責(zé)1.作為項目團隊提供技術(shù)支持;2.從專業(yè)和技術(shù)的角度對項目設(shè)計書、報告和相關(guān)文件進行審評并提供建議；3.根據(jù)要求開展評價；4.對項目戰(zhàn)略及技術(shù)問題提出戰(zhàn)略建議與意見；5.就優(yōu)化項目產(chǎn)出和研究領(lǐng)域提出建議。四、省級行動委員會及協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員職責(zé)（一）省級行動委員會職責(zé):1.制定具體的項目設(shè)計書和預(yù)算，在指導(dǎo)委員會批準后實施；2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展項目工作；3.向指導(dǎo)委員會提交進展報告；4.各省分別確定其協(xié)調(diào)員及聯(lián)絡(luò)員。（二）協(xié)調(diào)員職責(zé):7負責(zé)協(xié)調(diào)各省級執(zhí)行開展項目工作。（三）聯(lián)絡(luò)員職責(zé):1.與級項目管理辦公室及各省級執(zhí)行保持有效；2.負責(zé)收集各省級執(zhí)行報告，定期向級

9、項目管理辦公室提交報告。五、項目管理辦公室職責(zé)1.組織團隊提供確定項目重點領(lǐng)域及項目計劃的建議；2.收集與分析項目執(zhí)行的，提出相應(yīng)的建設(shè)性意見與建議；3.協(xié)調(diào)項目執(zhí)行過程中的日常，及時將相關(guān)建議向執(zhí)行傳達與；4.組織項目執(zhí)行過程的監(jiān)測，負責(zé)組織開展中期與完工的評估工作；5.籌辦項目宣傳、經(jīng)驗總結(jié)交流、發(fā)布、咨詢、培訓(xùn)及相關(guān)會議；6.向衛(wèi)生計生委國際合作司提交中期進展報告及完工報告；7.完成衛(wèi)生計生委國際合作司交辦的其他任務(wù)。8第三章 項目管理第一節(jié) 項目申請立項一、申請立項程序1. 2014-2015 雙年度合作項目衛(wèi)生計生委國際司向各司局征集項目方案，與世衛(wèi)組織駐華代表處召開項目方案評審會，

10、并確定合作項目優(yōu)先等級和資金分配原則。然后，衛(wèi)生計生委國際司通知各司局推薦項目執(zhí)行，并組織撰寫、提交項目設(shè)計書。衛(wèi)生計生委國際司、世衛(wèi)組織駐華代表處及項目管理辦公室共同審評項目執(zhí)行單位資質(zhì)，并組織審評項目設(shè)計書。項目設(shè)計書批準后，由衛(wèi)生計生委國際司通知項目執(zhí)行，正式啟動項目執(zhí)行程序。世衛(wèi)組織駐華代表處與執(zhí)行只就每個項目簽訂一份合同，不再就項目子活動單獨簽合同。2. WAHI 項目指導(dǎo)委員會確定項目各領(lǐng)域優(yōu)先等級，各項目省在技術(shù)工作小組指導(dǎo)下確定本省各領(lǐng)域優(yōu)先等級及推薦執(zhí)行，并上報至項目管理辦公室，項目管理辦公室提交至技術(shù)工作小組，對各省優(yōu)先活動及執(zhí)行進行評審。各項目省根據(jù)評審結(jié)果撰寫并提交項目

11、設(shè)計書，項目管理辦公室將各省項目設(shè)計書遞交技術(shù)工作小組評審，將結(jié)果報指導(dǎo)委員會審批。衛(wèi)生計生委國際司通知執(zhí)行，與世衛(wèi)組織駐華代表處簽訂合同并執(zhí)行。世衛(wèi)組織駐華代表處與執(zhí)行只就每個項目簽訂一份合同，不再就項目子活動單獨簽合同。9二、優(yōu)先領(lǐng)域制定的原則1.第 66 屆世界衛(wèi)生大會決議所確定的方針和重點2.世界衛(wèi)生組織在全球、地區(qū)和級的工作重點領(lǐng)域，-世界衛(wèi)生組織合作戰(zhàn)略3.衛(wèi)生計生委重點工作；4.我國深化衛(wèi)生和 “十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點領(lǐng)域三、執(zhí)行的篩選資質(zhì)1.具有主動執(zhí)行項目的意愿2.在相關(guān)領(lǐng)域具備相應(yīng)工作經(jīng)驗及技術(shù)3.能夠在項目組織和執(zhí)行等方面提供人力保障1

12、02014-2015 雙年度合作項目立項審批流程圖如下： 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國圖 32014-2015 雙年度合作項目立項審批流程圖11 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國

13、 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 , 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國WAHI 項目立項審批流程圖如下: 國 國 國 國 國 國 / 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國不通過意見反饋 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國

14、 國不通過意見反饋 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國12 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國圖 4WAHI 項目立項審批流程圖13第二節(jié) 項目執(zhí)行合同簽訂后，世衛(wèi)組織向執(zhí)行先期撥付至少 50%項目經(jīng)費作為預(yù)付款（特殊情況除外）。項目執(zhí)行中期，項目執(zhí)行向項目管理辦公室及世衛(wèi)組織

15、駐華代表處提交中期進展報告。為保證報告質(zhì)量，需項目管理辦公室會同世衛(wèi)組織駐華代表處審評通過。審評通過后，世衛(wèi)組織向項目執(zhí)行撥付剩余的 50%經(jīng)費。不通過時，返回執(zhí)行進行修改（至多修改三次）。項目執(zhí)行末期，項目執(zhí)行向項目管理辦公室及世衛(wèi)組織駐華代表處提交完工報告及 DFC-2 財務(wù)表格。未使用的經(jīng)費退還世衛(wèi)組織。若項目結(jié)束 3內(nèi)未提交交完工報告和財務(wù)表格，預(yù)付的項目經(jīng)費將被收回。為保證報告質(zhì)量，需組審評通過此完工報告。對于有變化的項目活動，項目執(zhí)行需報項目管理辦公室，提交衛(wèi)生計生委國際司及世衛(wèi)組織駐華代表處審批。14 國國國 國國國國國國國 國國國國國國國國國國國國國國國國國國國國國國國國國國活

16、動審評模板 國國國國國國國國國國國國國國國國國國 50% 國國國國國國國國國國國國國國 3國國 國國國國國 國國國國國國國國國國國國國國國國 國國國國國國國 國國國國國國國國 國 國國圖 5項目執(zhí)行流程圖15 國國國 國國國國國國國國國國國國國國國國國國 國國國國國國國國國國國國國國國國 50% 國國國國國國國國國國國國國國國國國國國第三節(jié) 項目為促進衛(wèi)生計生委國際司、世衛(wèi)組織駐華代表處、項目中方執(zhí)行司局及執(zhí)行、項目管理辦公室、及其他相關(guān)方的和交流，使各相關(guān)方及時、準確的獲得相關(guān)，增進相互理解、協(xié)調(diào)行動，提高項目活動的效率與質(zhì)量。一、定期（一）各項目執(zhí)行每兩月填報項目雙月度工作執(zhí)行情況表，（2

17、014-2015雙年度合作項目由各項目執(zhí)行直接遞交項目管理辦公室，WAHI 項目需各項目省份聯(lián)絡(luò)員收集本省各項目執(zhí)行相關(guān)，統(tǒng)一遞交項目管理辦公室。下同。）項目管理辦公室匯總、分析后向衛(wèi)生計生委國際司和世衛(wèi)組織駐華代表處報告進展情況，以便及時了解并解決項目開展中的問題。（二）項目執(zhí)行于項目年度中期撰寫項目中期進展報告遞交項目管理辦公室，項目管理辦公室匯總后向衛(wèi)生計生委國際司和世衛(wèi)組織駐華代表處報告。（三）各項目執(zhí)行每年度撰寫項目年度完工報告遞交項目管理辦公室，項目管理辦公室將完工報告遞交組審閱，向衛(wèi)生計生委國際司和世衛(wèi)組織駐華代表處報告。二、方式依據(jù)不同的活動內(nèi)容采取合適的方式，可以為面對面、郵

18、件、QQ群及書面文件（報告、會議紀要、），對于重要的需保留并留。（一）在開展項目執(zhí)行及管理過程中的重要會議、重要活動、重要，以16會議紀要或簡報的形式留存。（二）以口頭、和郵件形式進行的隨時，對于重要內(nèi)容需存檔文字。（三）雙月度工作執(zhí)行情況表、中期進展報告、完工報告等以報告形式遞交并存檔。172014-2015 雙年度項目具體流程圖如下：執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行圖 6 2014-2015 雙年度合作項目流程圖WAHI 項目具體流程圖如下：媒體簡報項目管理辦公室重慶市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)員/聯(lián)絡(luò)員廣西衛(wèi)生廳陜西省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)員/聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)員/聯(lián)絡(luò)員執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行18技術(shù)工作

19、小組衛(wèi)生計生委國際司世衛(wèi)組織駐華代表處衛(wèi)生計生委相關(guān)司局媒體簡報組項目管理辦公室世衛(wèi)組織駐華代表處衛(wèi)生計生委國際司衛(wèi)生計生委相關(guān)司局圖 7 WAHI 項目流程圖19第四節(jié) 項目支持（略）20第五節(jié) 項目管理項目是指在項目活動的各階段形成的文字、圖表、計算機盤片、聲像資料和實物樣品等不同形式的。：1.所有與項目活動相關(guān)的各級文件，例如項目執(zhí)行背景資料、項目設(shè)計書、項目執(zhí)行與世衛(wèi)組織駐華代表處簽訂的合同/協(xié)議；項目經(jīng)費申請及審批文件、財務(wù)報告等；項目活動各類報告，如項目進展報告（雙月報報表、中期進展報告及完工報告）、項目活動技術(shù)報告等。2.收集所有與項目活動相關(guān)資料，項目活動、培訓(xùn)活動、督導(dǎo)活動、

20、例會/評審會會議等，每項活動均應(yīng)有詳盡的，包括：時間、地點、參加人數(shù)、主要內(nèi)容及產(chǎn)出等。3.各項目與世衛(wèi)組織駐華代表處、衛(wèi)生計生委國際司的所有郵件需抄送項目管理辦公室便于存檔。4.其他有關(guān)項目活動的相關(guān)資料（如發(fā)放的宣傳畫和光盤、庫等）。5.項目的收集和歸檔1）管理需配備專職管理，要定期收集、整理項目資料并做好立卷和歸檔工作，對接收的進行系統(tǒng)管理。按全宗進行、排列及編碼。2）在項目實施過程中，需對每項具體工作完成后所形成的資料（各種形式）加以系統(tǒng)整理、歸檔，統(tǒng)一保管，不得分散保存。3）應(yīng)至少保存到項目結(jié)束后 5 年。2122管理程序具體流程圖如下： 國國國國國國國國國 國國國國 國國國 國國國

21、國國國國國國 國國國國國國國國 國國國 國國國國國 國國國國國 國國國國國 國國國國國 國國國國國 國國國國國國國國國國國國 國國國國國圖 8管理程序流程圖23第六節(jié) 項目財務(wù)管理經(jīng)費使用由各項目執(zhí)行遵照世衛(wèi)組織駐華代表處及本機構(gòu)的財務(wù)制度進行管理。1.直接經(jīng)費合作（DFC）由或機構(gòu)執(zhí)行開展的項目活動采用 DFC（直接經(jīng)費合作，DirectFinal Cooperation）形式。2014-2015 雙年度合作項目及 WAHI 項目中大部分采用 DFC 經(jīng)費合作形式。2.執(zhí)行工作協(xié)議（APW）由個人、機構(gòu)或公司等完成任務(wù)時采用 APW(執(zhí)行工作協(xié)議，Agreement forPerforman

22、ce of Work）形式。3.獎學(xué)金（Fellowships）世衛(wèi)組織獎學(xué)金主要是項目活動內(nèi)設(shè)立的項目獎學(xué)金，當實際工作中確有需要，且國內(nèi)沒有途徑獲得的技術(shù)，項目可按照擇優(yōu)原則選派出國學(xué)習(xí)。具體內(nèi)容詳細參考世衛(wèi)組織相關(guān)文件。世衛(wèi)組織標準參考費率：2425大、中城市住宿：300元/天飲食：150元/天小城市/縣城住宿：200元/天飲食：100元/天住宿在會議同一地點者僅享受飲食補貼。酬金：主旨發(fā)言人/：700元/天：500元/天同一活動不可同時享受酬金和津貼?？谧g：6,000元/天（稅后）筆譯：380元/千字以上為中-英、英-中口/筆譯最高付費標準（翻譯、校對、定稿、修訂、格式， 不物排版）。

23、應(yīng)按質(zhì)付費，實際付費不一定采用最高標準。第七節(jié) 項目監(jiān)督與評估為確保 2014-2015 雙年度合作項目及 WAHI 項目總體目標、各項目特定目標的實現(xiàn)，保證各項目的如期開展，對 2014-2015 雙年度合作項目及 WAHI 項目將定期進行監(jiān)督與評估。良監(jiān)督與評估是衡量項目成效的關(guān)鍵，其主要目標是:1. 監(jiān)測評估項目活動進展，產(chǎn)出、目標的完成情況和質(zhì)量2. 評估項目取得的成果，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，指導(dǎo)項目順利開展及持續(xù)改進3. 項目效果的可持續(xù)性或其貢獻因素4. 獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)，提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的平臺5. 在新認識的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)行為改變一、對項目活動的監(jiān)督與評估對項目活動的監(jiān)督與評估貫穿了項目活動的每

24、個階段，項目要求執(zhí)行在活動設(shè)計階段就關(guān)注其監(jiān)督與評估方案、指標的設(shè)定等。此外，對階段性報告、完工報告都要求執(zhí)行對其項目產(chǎn)出與預(yù)期目標的實現(xiàn)情況及評估開展具體總結(jié)與分析。監(jiān)督與評估綜合采用報告審閱、現(xiàn)場監(jiān)督等，目的主要是監(jiān)測活動的進展，收集相關(guān)，指導(dǎo)項目活動的順利開展，確保產(chǎn)出及成果的質(zhì)量，為監(jiān)督與評估體系改進提供支持。（一）報告審閱報告審閱是開展日常監(jiān)督最常用的之一，審查由執(zhí)行撰寫并遞交的每個項目目標進展的書面報告，這些報告是過程報告和結(jié)果報告的結(jié)合，重點關(guān)注實現(xiàn)的產(chǎn)出、產(chǎn)生的結(jié)果、以及既定目標實現(xiàn)的情況。（二）現(xiàn)場監(jiān)督開展適時的現(xiàn)場監(jiān)督與評估是為項目執(zhí)行提供項目活動管理的支持與幫助、監(jiān)測活動

25、進度與質(zhì)量、支持項目管理決策的重要方式。項目管理辦公室或26組對實施機構(gòu)的現(xiàn)場考察重點關(guān)注對項目活動進展和管理進行指導(dǎo)和評審，收集額外的監(jiān)督。項目管理辦公室從 2014-2015 雙年度合作項目執(zhí)行及 WAHI 項目項目執(zhí)行中抽取一定數(shù)量的執(zhí)行，會同衛(wèi)生計生委國際司、世衛(wèi)組織駐華代表處及相關(guān)每年進行至少一次項目實地監(jiān)督，撰寫項目監(jiān)督和評估報告。監(jiān)督報告模板見附件。二、對項目效果的監(jiān)督與評估案例分析：次的案例分析，對項目活動監(jiān)督資料中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題進行評估。案例分析的目的是項目領(lǐng)域目標和項目效果提供更面取得的證據(jù)，以及對項目成果及管理進行綜合的評價，并提出持續(xù)改進的建議。案例研究由項目管理辦公室

26、聘請監(jiān)督評估組牽頭完成，評估組對項目關(guān)鍵人物進行訪談，項目執(zhí)行、具體活動、參與活動的相關(guān)、項目、項目財務(wù)等。27第八節(jié) 其他一、考察組考察組主要根據(jù)國內(nèi)/省內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展的需要，借鑒國外/省外的做法，解決帶有決策性、關(guān)鍵性、長遠性的重要問題。（一）1.申請考察組的要求1.嚴格按要求選拔考察組成員。2.完成境外考察任務(wù)，考察組成員須具備必要的語言技能。必要時還要界衛(wèi)生組織提供必要的語言證明?？疾旖M應(yīng)盡量不安排 55 歲以上的參加。如確實需要參加，應(yīng)提交承擔健康風(fēng)險證明。3.考察的和機構(gòu)要與項目的目的相符。4.考察組成員每人均要填寫?yīng)剬W(xué)金申請表，經(jīng)衛(wèi)生計生委國際合作司簽字后衛(wèi)組織正式提交。5.完成考察

27、后兩將考察報告（中文）分送業(yè)務(wù)主管司局、國際合作司，并同時將英文考察報告（一式兩份）交國際合作司衛(wèi)組織駐華代表處。（二）注意事項1.考察組由 4 人組成，原則上應(yīng)明確考察 1 個，時間最多為 2 周，并盡可能考慮本地區(qū)的。2.考察的時間和地點由世衛(wèi)組織根據(jù)我方要求和接受國的情況確定，時間確定后應(yīng)盡可能按時完成。考察、及時間一旦確定，不能隨意更改，尤其在雙年度第二年下半年期間，如頻繁更改、或時間，項目將有被取消的。3.考察結(jié)束后，應(yīng)推廣應(yīng)用考察的成果。284.考察組應(yīng)符合相關(guān)外事管理規(guī)定。二、儀器儀器是指世界衛(wèi)生組織為執(zhí)行合作項目所提供的基本的、必需的設(shè)備。鼓勵國內(nèi)采購，如確需國外采購的應(yīng)同時提

28、交理由及相應(yīng)的附件。三、審查凡科研項目涉及或動物標本的，需在項目執(zhí)行前通過本及世衛(wèi)組織審查。29附件-世衛(wèi)組織 2014-2015 雙年度合作項目 項目設(shè)計書模板世衛(wèi)組織參考號（世衛(wèi)組織填寫）：-世衛(wèi)組織 2014-2015 雙年度合作項目項目名稱：責(zé)任司局：執(zhí)行：執(zhí)行地點：世衛(wèi)組織計劃類別（附件 1）1.傳染??；2. 非傳染??；3.生命全程促進健康；4. 衛(wèi)生系統(tǒng)；5. 防范、監(jiān)測和應(yīng)對項目聯(lián)絡(luò)人及方式：衛(wèi)生和計劃委員會國際合作司與世界衛(wèi)生組織駐華代表處30簽字者/技術(shù)聯(lián)絡(luò)人行政聯(lián)絡(luò)人執(zhí)行郵件/世衛(wèi)組織郵件/31第 1 部分：背景和理由請概述開展項目的背景及理由（半頁）。應(yīng)描述項目如和世衛(wèi)組

29、織的工作重點作出貢獻。32第 2 部分：項目摘要項目結(jié)果：請用一句話概述到雙年度結(jié)束時該項目將導(dǎo)致的結(jié)果。結(jié)果是指在項目完成后，該項目將導(dǎo)致的變化。項目具體目標：請概述項目在 2 年內(nèi)將實現(xiàn)的 3-4 個具體目標。具體目標是指到雙年度結(jié)束時項目將帶來的具體變化。項目活動：每個具體目標，請將為實現(xiàn)各具體目標將執(zhí)行的主要活動總結(jié)如下：具體目標擬開展的主要活動（小結(jié)）1.1.2.2.3.4.33第 3 部分：績效監(jiān)測框架年度里程碑：請?zhí)岢鲎疃?3 個年度里程碑。它們將被用來進行 2014 年底的項目績效評估。第 1 年度資金于 2014 年到位；第 2 年度（2015）的計劃和資金取決于第 1 年度

30、里程碑的實現(xiàn)情況。假設(shè)：請總結(jié)影響到具體目標及結(jié)果能否實現(xiàn)的因素。結(jié)果/具體目標成果指標上述結(jié)果描述上述具體目標 1上述具體目標 2上述具體目標 3上述具體目標 4第 4 部分：項目工作計劃及預(yù)算（2014）34活動描述計劃預(yù)算執(zhí)行周期開始日期結(jié)束日期1.11.21.31.42.12.22.32.43.13.23.335活動描述計劃預(yù)算執(zhí)行周期開始日期結(jié)束日期3.44.14.24.34.4第 5 部分：每項活動的詳細分解預(yù)算（2014）制定預(yù)算的原則是讓資金物有所值。對于某些預(yù)算項目，世衛(wèi)組織有最高標準費率。制定詳細分解預(yù)算時，請參考附件 2 中的單價水平，如住宿費用為300 元/天*3 天*

31、5 人。貨幣請用，總費用應(yīng)等于按合同簽發(fā)時世衛(wèi)組織匯率換算的項目額。36附件（1）：2014-15 年世衛(wèi)組織計劃類別類別 1.傳染病降低傳染病負擔，、結(jié)核病、瘧疾、被忽視的熱帶病和可預(yù)防疾病等。類別 2.非傳染病通過促進健康和減少風(fēng)險以及預(yù)防、治療和監(jiān)測非傳染性疾病及其降低非傳染性疾病負擔，心臟病、慢性肺病、精神以及殘疾、和等。類別 3.生命全程促進健康促進生命各重要階段的健康，同時考慮到應(yīng)解決的健康決定因們出生、成長、生活、工作和變老的環(huán)境）以及、公平和問題。類別 4.衛(wèi)生系統(tǒng)基于初級衛(wèi)生的衛(wèi)生系統(tǒng)，支持全民健康覆蓋。即，支持加生系統(tǒng)，重點放在組織提供綜合服務(wù)；為實現(xiàn)全民健康覆蓋提供資金；

32、衛(wèi)生人力資源；衛(wèi)生系統(tǒng)；促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓；促進獲得可負擔、高質(zhì)量、安全、有效的衛(wèi)生技術(shù)；促進衛(wèi)生系統(tǒng)研究。類別 5. 防范、監(jiān)測和應(yīng)對通過預(yù)防、防范、應(yīng)對和恢復(fù)工作提高應(yīng)對能力，并采用多部門，從而減少、自然災(zāi)害、和環(huán)境及食品相關(guān)的突發(fā)所導(dǎo)致的發(fā)病、死亡和。37附件（2）：世衛(wèi)組織參考標準38國別標準參考費率2013大、中城市住宿：300元/天飲食：150元/天小城市/縣城住宿：200元/天飲食：100元/天住宿在會議同一地點者僅享受飲食補貼。酬金：主旨發(fā)言人/：700元/天：500元/天同一活動不可同時享受酬金和津貼。口譯：6,000元/天（稅后）筆譯：380元/千字以上為中-英、英-中口/筆譯最

33、高付費標準（翻譯、校對、定稿、修訂、格式，不物排版）。應(yīng)按質(zhì)付費，實際付費不一定采用最高標準。附件 西部衛(wèi)生行動 (WAHI 項目)項目項目設(shè)計書模板世衛(wèi)組織參考號（世衛(wèi)組織填寫）：西部衛(wèi)生行動 (WAHI 項目)項目名稱：執(zhí)行：執(zhí)行地點：世衛(wèi)組織計劃類別（附件 1） 1.醫(yī)改組；2.健康社區(qū)組；3.婦幼工作組；4.傳染病組項目聯(lián)絡(luò)人及方式：衛(wèi)生和計劃委員會國際合作司與世界衛(wèi)生組織駐華代表處39簽字者/技術(shù)聯(lián)絡(luò)人行政聯(lián)絡(luò)人執(zhí)行郵件/世衛(wèi)組織郵件/40第 1 部分：背景和理由請概述開展項目的背景及理由（半頁）。應(yīng)描述項目如和世衛(wèi)組織的工作重點作出貢獻。41第 2 部分：項目摘要項目結(jié)果：請用一句話概述到活動結(jié)束時該項目將導(dǎo)致的結(jié)果。結(jié)果是指在項目完成后，該項目將導(dǎo)致的變化。項目具體目標：請概述在活動結(jié)束后將