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1、排污收費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)一、收費(fèi)依據(jù) 關(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)綜200338號(hào)),排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(四部委令第31號(hào)),排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第369號(hào)令)二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(一)污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 1、污水排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)征,每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.7元。 2、對(duì)每一排放口征收污水排污費(fèi)的污染物種類數(shù),以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,最多不超過(guò)3項(xiàng)。其中,超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征污水排污費(fèi)的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 對(duì)于冷卻水、礦井水等排放污染物的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

2、,應(yīng)扣除進(jìn)水的本底值。 3、水污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 (1)一般污染物的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 該污染物的排放量(千克) 某污染物的污染當(dāng)量數(shù)= 該污染物的污染當(dāng)量值(千克) 一般污染物的污染當(dāng)量值見(jiàn)表1和表2。 (2)PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 污水排放量(噸) 某污染物的污染當(dāng)量數(shù)= 該污染物的污染當(dāng)量值(噸) (3)色度的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 污水排放量(噸)×色度超標(biāo)倍數(shù) 色度的染當(dāng)量數(shù)= 色度的污染當(dāng)量值(噸·倍) PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當(dāng)量值見(jiàn)表3。 PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量不加倍收費(fèi)。 (4)禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)

3、算 污染排放特征值 污染當(dāng)量數(shù)= 污染當(dāng)量值 禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當(dāng)量值見(jiàn)表4。 4、排污費(fèi)計(jì)算 (1)污水排污費(fèi)收費(fèi)=0.7元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和 (2)對(duì)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物,應(yīng)在該種污染物排污費(fèi)收費(fèi)額基礎(chǔ)上加1倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 表1 第一類水污染物污染當(dāng)量值 污染物污染當(dāng)量值(千克)1.總汞0.00052.總鎘0.0053.總鉻0.044.六價(jià)鉻0.025.總砷0.026 總鉛0.0257.總鎳0.0258.苯并(a)芘0.00000039.總鈹0.0110.總銀0.02 表2 第二類水污染物污染當(dāng)量值 污染物污染當(dāng)量值(千克)11

4、.懸浮物(SS)412.生化需氧量(BOD5)0.513.化學(xué)需氧量(COD)114.總有機(jī)碳(TOC)0.4915.石油類0.116.動(dòng)植物油0.1617.揮發(fā)酚0.0818.總氰化物0.0519.硫化物0.12520.氨氮0.821.氟化物0.522.甲醛0.12523.苯胺類0.224.硝基苯類0.225.陰離子表面活性劑(LAS)0.226.總銅0.127.總鋅0.228.總錳0.229.彩色顯影劑(CD-2)0.230.總磷0.2531.元素磷(P)0.0532.有機(jī)磷農(nóng)藥(以P計(jì))0.0533.樂(lè)果0.0534.甲基對(duì)硫磷0.0535.馬拉硫磷0.0536.對(duì)硫磷0.0537.五氯

5、酚及五氯酚鈉(以五氯酚計(jì))0.2538.三氯甲烷0.0439.可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)(以CI計(jì))0.2540.四氯化碳0.0441.三氯乙烯0.0442.四氯乙烯0.0443.苯0.0244.甲苯0.0245.乙苯0.0246.鄰-二甲苯0.0247.對(duì)-二甲苯0.0248.間-二甲苯0.0249.氯苯0.0250.鄰二氯苯0.0251.對(duì)二氯苯0.0252.對(duì)硝基氯苯0.0253.2.4-二硝基氯苯0.0254.苯酚0.0255.間-甲酚0.0256.2.4-二氯酚0.0257.2.4.6-三氯酚0.0258.鄰苯二甲酸二丁脂0.0259.鄰苯二甲酸二辛脂0.0260.丙烯晴0.1256

6、1.總硒0.02 說(shuō)明:1.第一、二類污染物的分類依據(jù)為污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)。 2.同一排放口中的化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和總有機(jī)碳(TOC),只征收一項(xiàng)。 表3 PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當(dāng)量值 污染物污染當(dāng)量值1. PH值1.01,13142.12,12133.23,11124.34,10115.45,9106.560.06噸污水0.125噸污水0.25噸污水0.5噸污水1噸污水5噸污水2. 色度5噸水·倍3. 大腸菌群數(shù)(超標(biāo))3.3噸污水4. 余氯量(用氯消毒的醫(yī)院廢水)3.3噸污水 說(shuō)明:1.大腸菌群數(shù)和總余氯只征收一項(xiàng)。

7、 2.PH56指大于等于5,小于6;PH910指大于9,小于等于10,其余類推。 表4 禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當(dāng)量 類型污染當(dāng)量值禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)1.牛0.1頭2.豬1頭3.雞、鴨等家禽20羽4.小型企業(yè)1.8噸污水 5.飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)0.5噸污水 6.醫(yī)院消毒0.14床2.8噸污水不消毒0.07床1.4噸污水 說(shuō)明:本表僅適用于計(jì)算無(wú)法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型排污者的污染當(dāng)量數(shù) 僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)收費(fèi)。 醫(yī)院收費(fèi)床數(shù)大于20張的按本表計(jì)算污染當(dāng)量。 (二)廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 1、廢氣排污費(fèi)按

8、排污者排放污染物的種類、數(shù)量以及污染當(dāng)量計(jì)算征收,每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。其中,二氧化硫排污費(fèi),第一年每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.2元,第二年(2004年7月1日起)每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.4元,第三年(2005年7月1日起)達(dá)到與其它大氣污染物相同的征收標(biāo)準(zhǔn),即每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費(fèi),2004年7月1日起按每一污染當(dāng)量0.6元收費(fèi)。 2、北京市二氧化硫排污費(fèi)仍按經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,1999年國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即高硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)1.20元,低硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)0.50元。2005年7月1日起,低硫煤二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每

9、一污染當(dāng)量0.6元。 本辦法實(shí)施前兩年,杭州、鄭州、吉林三個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的總量排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即杭州、吉林二個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.6元,二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.6元,鄭州市二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.5元。2005年7月1日起,三個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按本辦法執(zhí)行。 3、對(duì)每一排放口征收廢氣排污費(fèi)的污染物種類,以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,最多不超過(guò)3項(xiàng)。 4、大氣污染物的污染當(dāng)量計(jì)算 該污染物的排放量(千克) 某污染物的污染當(dāng)量數(shù)= 該污染物的污染當(dāng)量值(千克) 大氣污染物污染當(dāng)量值見(jiàn)表5 5、

10、排污費(fèi)計(jì)算 廢氣排污費(fèi)征收額=0.6元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量之和 表5 大氣污染物當(dāng)量值污染物污染當(dāng)量值(千克)1. 二氧化硫0.952. 氮氧化物0.953. 一氧化碳16.74. 氯氣0.345. 氯化氫10.756. 氟化氫0.877. 氰化氫0.0058. 硫酸霧0.69. 鉻酸霧0.000710.汞及其化合物0.000111.一般性粉塵412.石棉塵0.5313.玻璃棉塵2.1314.碳黑塵0.5915.鉛及其化合物0.0216.鎘及其化合物0.0317.鈹及其化合物0.000418.鎳及其化合物0.1319.錫及其化合物0.2720.煙塵2.1821.苯0.0522.甲

11、苯0.1823.二甲苯0.2724.苯并(a)芘0.00000225.甲醛0.0926.乙醛0.4527.丙稀醛0.0628.甲醇0.6729.酚類0.3530.瀝青煙0.1931.苯胺類0.2132.氯苯類0.7233.硝基類0.1734.炳稀氫0.2235.氯乙稀0.5536.光氣0.0437.硫化氫0.2938.氨9.0939.三甲胺0.3240.甲硫醇0.0441.甲硫醚0.2842.二甲二硫0.2843.苯乙稀2544.二硫化碳20 6、對(duì)難以監(jiān)測(cè)的煙塵,可按林格曼黑度指數(shù)征收排污費(fèi).每噸燃料的征收標(biāo)準(zhǔn)為:1級(jí)1元、2級(jí)三元、3級(jí)5元、4級(jí)10元、5級(jí)20元。 (三)固體廢物及危險(xiǎn)廢

12、物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn) 1、對(duì)無(wú)專用貯存或處置設(shè)施和專用貯存或處置設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(即無(wú)防滲漏、防揚(yáng)散、防流失設(shè)施)排放的工業(yè)固體廢物,一次性征收廢物排污費(fèi)。每噸固體廢物的征收標(biāo)準(zhǔn)為:冶煉渣25元、粉煤灰30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣(含半固態(tài)、液態(tài)廢物)25元。 2、對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每次每噸1000元。危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特征的廢物。 (四)噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)排污者產(chǎn)生環(huán)境噪聲,超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),且干擾他人正常、工作和學(xué)習(xí)的,按

13、照超標(biāo)的分貝數(shù)征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi),征收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表6。 表6 噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn) 超標(biāo)分貝數(shù)12345678收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)350440550700880110014001760超標(biāo)分貝數(shù)910111213141516及16以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)220028003520440056007040880011200 說(shuō)明:一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo),征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算,當(dāng)沿邊界長(zhǎng)度超過(guò)100米有二處及二處以上噪聲超標(biāo),則加1倍征收。 一個(gè)單位若有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所,收費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算,合并征收。 晝、夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲,征收金額按本標(biāo)準(zhǔn)晝、夜分別計(jì)算、累計(jì)征收。 聲源一個(gè)月內(nèi)超標(biāo)不足

14、十五天的,噪聲超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。 夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標(biāo)噪聲排污費(fèi),按等效聲級(jí)和峰值噪聲兩種指標(biāo)中超標(biāo)分貝值高的一項(xiàng)計(jì)算排污費(fèi)。 一個(gè)工地同一施工單位多個(gè)建筑施工階段同時(shí)進(jìn)行時(shí),按噪聲限值最高的施工階段計(jì)收超標(biāo)噪聲排污費(fèi)。 本標(biāo)準(zhǔn)以每分貝為計(jì)征單位,不足一分貝的按四舍五入原則計(jì)算。 對(duì)農(nóng)民自建住宅不得征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。1、貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策,擬訂并組織實(shí)施河南省環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃,起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定規(guī)范性文件。組織編制全省環(huán)境功能區(qū)劃,組織制定各類環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)

15、境保護(hù)規(guī)劃,參與制定河南省主題功能區(qū)劃。 2、負(fù)責(zé)全省重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)市、縣級(jí)政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作。 3、承擔(dān)落實(shí)國(guó)家和省政府減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施,提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)、總量減排考核并公布考核結(jié)果。 4、負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、省財(cái)政性資金安排的意見(jiàn),按省政府規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)

16、省規(guī)劃內(nèi)及年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。 5、承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受省政府委托對(duì)省重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見(jiàn),按國(guó)家和省規(guī)定審批重大開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)文件。 6、負(fù)責(zé)全省環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整

17、治工作。 7、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。 8、負(fù)責(zé)全省核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。實(shí)施國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝盒無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 9、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。執(zhí)行國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范,組織實(shí)施

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