小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)威舍開發(fā)區(qū)十三五規(guī)劃建設(shè).doc

1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建立情況匯報(bào)_威舍開發(fā)區(qū)十三五規(guī)劃建立小城鎮(zhèn)規(guī)劃建立情況匯報(bào)20_年9月23日近年來，我市把小城鎮(zhèn)建立作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的打破口，不斷加大政策資金扶持力度，努力進(jìn)步規(guī)劃建立程度，小城鎮(zhèn)功能日益完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生深入變化，形成了一批獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、小城鎮(zhèn)概況全市共有135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，包括17個(gè)鄉(xiāng)，86個(gè)鎮(zhèn)，442.18萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人口70.87萬。在省政府的關(guān)心和大力支持下，去年我市有5個(gè)鎮(zhèn)列入“百鎮(zhèn)建立示范行動(dòng)”示范鎮(zhèn)。同時(shí)，我們按照“典型帶動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原那么，又確定了9個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)，給予重點(diǎn)扶持。二、規(guī)劃建立情況(一)規(guī)劃編制獲得新進(jìn)展。 我市縣市

2、域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃全部編制完成，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了新一輪總體規(guī)劃修編，其中，5個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)全部完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，通過了專家評(píng)審，已完成報(bào)批；9個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)已啟動(dòng)總體規(guī)劃修編，方案今年10月份全部完成。二小城鎮(zhèn)功能日益完善。全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積 174.04平方公里，道路長(zhǎng)度1993.54 公里，綠化面積1749.16公傾，集中供熱率20%，垃圾收運(yùn)處理村莊覆蓋率54.14%；已完工投入使用29座污水處理廠，在建10 座污水處理廠，進(jìn)一步增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的吸納承載才能。各示范鎮(zhèn)依托特色產(chǎn)業(yè)，大力開展工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，獲得顯著成效。9個(gè)示范鎮(zhèn)地區(qū)消費(fèi)總值過20億元，5個(gè)示范鎮(zhèn)過50億元，古云、石佛超過百億元

3、；9個(gè)示范鎮(zhèn)財(cái)政收入過20_0萬元，4個(gè)過5000萬元，古云、石佛超過億元。形成了古云油鹽化工工業(yè)區(qū)，馮屯三大工業(yè)園區(qū)，煙店、鄭家軸承大市場(chǎng)等一大批聚集輻射才能較強(qiáng)的工業(yè)商貿(mào)中心。三農(nóng)村新型社區(qū)建立如火如荼。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動(dòng)和施行了農(nóng)村社區(qū)建立，全市農(nóng)村新型社區(qū)總數(shù)到達(dá)510個(gè)，其中今年新啟動(dòng)174個(gè)，在建22627戶，完工26473戶；改造農(nóng)村危房4173戶。農(nóng)村新型社區(qū)的開展，向廣闊農(nóng)民展示了將來美妙生活的圖景。三、全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以來的工作情況一調(diào)整充實(shí)了城鎮(zhèn)化工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。仿照省里的做法，對(duì)聊城市城鎮(zhèn)化工作指導(dǎo)小組進(jìn)展了調(diào)整充實(shí)，市委、市政府主要指導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位由原來的23個(gè)增加

4、到33個(gè)。二建立健全了小城鎮(zhèn)建立的政策指導(dǎo)體系。市委、市政府出臺(tái)關(guān)于全面加快新型城鎮(zhèn)化步伐的意見的根底上，先后出臺(tái)了“雙百大城市”戰(zhàn)略施行方案、城鎮(zhèn)化工作考核方法、關(guān)于加快示范鎮(zhèn)建立的意見、關(guān)于市級(jí)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)、市直部門幫包示范鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作的通知和20_年城鎮(zhèn)化工作要點(diǎn)等文件，為小城鎮(zhèn)科學(xué)開展指明了方向。三加大政策資金扶持力度。對(duì)示范鎮(zhèn)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式加大資金扶持力度。省級(jí)示范鎮(zhèn)，在省財(cái)政每年每鎮(zhèn)補(bǔ)貼1000萬元的根底上，市財(cái)政每年每鎮(zhèn)配套500萬元；市級(jí)示范鎮(zhèn)，市財(cái)政每年每鎮(zhèn)補(bǔ)貼500萬元，縣市區(qū)每年每鎮(zhèn)配套1000萬元。參照省里的做法，每年給每個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)30畝建立用地指標(biāo)。建立了一月一

5、通報(bào)，三月一觀摩，半年一總結(jié)，一年一考核的督察機(jī)制，每月的督察情況通報(bào)全市。制定并實(shí)行了示范鎮(zhèn)考核末位淘汰制度，對(duì)年度考核前三名的示范鎮(zhèn)，由縣級(jí)財(cái)政給予相關(guān)負(fù)責(zé)同志專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名的進(jìn)展通報(bào)批評(píng)并約談主要負(fù)責(zé)人，對(duì)完不成目的任務(wù)的取消示范鎮(zhèn)資格。四加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化工作培訓(xùn)。今年5月，市委組織部、市住建委在清華大學(xué)舉辦了城鎮(zhèn)化開展高級(jí)培訓(xùn)班，小城鎮(zhèn)建立是本次培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容?？h市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委分管指導(dǎo)、住建局長(zhǎng)，示范鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，以及市住建委、發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)同志共計(jì)37人參加了培訓(xùn)。同時(shí)，各縣市區(qū)都舉辦了小城鎮(zhèn)建立專題培訓(xùn)班。四、存在問題1、小城鎮(zhèn)開展根底薄弱。全市小城鎮(zhèn)普

6、遍存在規(guī)模小總?cè)丝谏佟Ⅰv地人口少、建成區(qū)面積小、產(chǎn)業(yè)支撐缺乏、功能不完善等問題，缺乏亮點(diǎn)，缺少典型。2、農(nóng)村新型社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)不高。我們?cè)趯?shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)程度低，大局部社區(qū)規(guī)模較小，公共設(shè)施配套難，供熱、供氣等根底設(shè)施不完善，周邊環(huán)境較差，社區(qū)管理不到位。五、下步打算9月18日，市長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展了專題研究，要求加大小城鎮(zhèn)根底設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建立力度，制定工作方案，拉出今后三年城鎮(zhèn)化開展重點(diǎn)工程單子。今后三年，14個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)力爭(zhēng)地區(qū)消費(fèi)總值年均增長(zhǎng)要到達(dá)25%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20%以上；每年每個(gè)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口力爭(zhēng)增

7、加1萬人，鎮(zhèn)區(qū)新增建成區(qū)1平方公里。到20_年，5個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)中，煙店、古云鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口分別到達(dá)5萬人以上，建成區(qū)面積分別到達(dá)7平方公里以上；博平、沙鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)區(qū)人口分別到達(dá)3萬人以上，建成區(qū)面積分別到達(dá)4平方公里以上。9個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口分別到達(dá)2萬人以上，建成區(qū)分別到達(dá)3平方公里以上。以示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，擴(kuò)大示范鎮(zhèn)規(guī)模，提升承載才能。20_年7月底前完成9個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制。20_年全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾“村搜集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”。20_年14個(gè)示范鎮(zhèn)全部建成污水處理廠。一是組織開展城鎮(zhèn)化工作觀摩。市委、市政府已經(jīng)確定于10月中旬組織開展城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩，每個(gè)縣市區(qū)觀摩12個(gè)小城鎮(zhèn)

8、和農(nóng)村新型社區(qū)典型。市委、市政府主要指導(dǎo)帶隊(duì)，市城鎮(zhèn)化指導(dǎo)小組成員和縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、示范鎮(zhèn)黨委書記參加。觀摩完畢后，隨即召開全市城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程建立誓師大會(huì)，對(duì)今后3年、特別是今冬明春的重點(diǎn)工程建立進(jìn)展發(fā)動(dòng)部署。二是加快小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。根據(jù)縣市區(qū)規(guī)劃隊(duì)伍力量薄弱的實(shí)際，由市里列出專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌開展示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃的高程度。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。根據(jù)小城鎮(zhèn)自身特點(diǎn)和資稟賦，找準(zhǔn)開展定位，明確開展方向，形成鮮明特色，打造城鎮(zhèn)品牌。加快形成一批商貿(mào)帶動(dòng)型、工業(yè)帶動(dòng)型、旅游帶動(dòng)型和交通帶動(dòng)型的特色小城鎮(zhèn)，努力推動(dòng)示范鎮(zhèn)向小城市邁進(jìn)。四是完善小城鎮(zhèn)功能。按照“因地制宜、

9、設(shè)施先行、功能配套”的要求，突出道路、排水、供氣、供熱、污水和垃圾處理等根底設(shè)施建立。各鎮(zhèn)每年都要組織施行一批重點(diǎn)工程，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)開展。今年示范鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾“村搜集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”，明年年底前全部建成污水處理廠。三年內(nèi)完成所有主次干道的建立改造任務(wù)，每個(gè)示范鎮(zhèn)都建立一處廣場(chǎng)公園，全部建成集中供熱、供氣設(shè)施。真正讓小城鎮(zhèn)居民過上像城市人一樣的生活。五是加快產(chǎn)業(yè)聚集。把大企業(yè)帶動(dòng)、園區(qū)開展與城鎮(zhèn)化建立嚴(yán)密結(jié)合起來，通過市場(chǎng)化運(yùn)作加快小城鎮(zhèn)開展。積極推廣鎮(zhèn)企合一形式，堅(jiān)持園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)根底設(shè)施共建共享，推動(dòng)產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園交融，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互為依托，和諧開展。引導(dǎo)鼓勵(lì)信發(fā)集團(tuán)、祥光銅業(yè)、魯西化

10、工等大型骨干企業(yè)，以土地綜合開發(fā)利用為核心投資城鎮(zhèn)建立，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為工農(nóng)城鄉(xiāng)一體開展、城鎮(zhèn)化加快開展的先行區(qū)。今后，小城鎮(zhèn)所有新上工程，都進(jìn)入小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建立，工業(yè)園區(qū)外的現(xiàn)有企業(yè)逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷進(jìn)步城鎮(zhèn)集約化程度，發(fā)揮規(guī)模效益，為廣闊農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)。六、懇請(qǐng)省政府幫助解決的幾個(gè)問題1、在省級(jí)示范鎮(zhèn)名額分配上給予支持。今年，省政府確定在“百鎮(zhèn)建立示范鎮(zhèn)行動(dòng)”示范鎮(zhèn)的根底上，再增加一百個(gè)示范鎮(zhèn)，這是推進(jìn)全省城鄉(xiāng)一體化、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的又一重大決策。這次省住建廳和省財(cái)政廳下達(dá)給我市的申報(bào)名額為9個(gè)，這在西部經(jīng)濟(jì)隆起帶各市中是最少的。我市提報(bào)的9個(gè)鎮(zhèn)，各項(xiàng)指標(biāo)根本到達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)要求。懇請(qǐng)省政府加大扶持力度，將9個(gè)鎮(zhèn)全部列入示范鎮(zhèn)。2、支持聊城