廈門(mén)大學(xué)采購(gòu)管理辦法(試行)(共17頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上廈門(mén)大學(xué)采購(gòu)管理辦法（試行） 廈大資產(chǎn)201660號(hào)關(guān)于印發(fā)廈門(mén)大學(xué)采購(gòu)管理辦法（試行）的通知 全校各單位：廈門(mén)大學(xué)采購(gòu)管理辦法（試行）已經(jīng)2016年12月28日校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：廈門(mén)大學(xué)采購(gòu)管理辦法（試行） 廈門(mén)大學(xué)2016年12月28日 廈門(mén)大學(xué)采購(gòu)管理辦法（試行） 第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作，提高資金使用效益，維護(hù)國(guó)家和學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)

2、合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。第二條凡使用學(xué)校各類(lèi)資金采購(gòu)貨物、工程（基本建設(shè)項(xiàng)目除外）和服務(wù)的活動(dòng)，均適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)貨物，是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括儀器儀表、設(shè)備、材料、耗材、家具、計(jì)算機(jī)成品軟件、圖書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版物及其他物品等。本辦法所稱(chēng)工程，是指建筑物和構(gòu)筑物的裝修、拆除、修繕等，以及水電管網(wǎng)和道路維修、改造、綠化施工等。本辦法所稱(chēng)服務(wù)，是指除工程和貨物以外的其他采購(gòu)對(duì)象。第四條學(xué)校采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。第五條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算管理，科學(xué)、準(zhǔn)確地

3、編制采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范采購(gòu)行為，建立健全分工合理、相互制約、有效監(jiān)督的采購(gòu)管理和監(jiān)督機(jī)制。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條學(xué)校成立采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)與招標(biāo)工作，由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)為：（一）審定學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作管理政策及規(guī)章制度；（二）確定學(xué)校集中采購(gòu)范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)等；（三）決定學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的重大事項(xiàng)；（四）其他需要決定的事項(xiàng)。第八條學(xué)校政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)辦”）為學(xué)校政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)，掛靠資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資產(chǎn)后勤處”），統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)與招投標(biāo)的

4、管理工作。其主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)起草學(xué)校政府采購(gòu)相關(guān)管理制度；（二）對(duì)學(xué)校各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督；（三）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)方式變更的審核、報(bào)批；（四）建立和管理評(píng)審專(zhuān)家?guī)?；（五）?fù)責(zé)政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及以上單臺(tái)進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)報(bào)備工作；（六）負(fù)責(zé)受理供應(yīng)商投訴；（七）完成學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第九條學(xué)校招投標(biāo)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招投標(biāo)中心”）為學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)，掛靠資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校招投標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)制定貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)的工作流程和具體實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)編制與招標(biāo)信息發(fā)布；（三）

5、負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)組織與中標(biāo)結(jié)果公示；（四）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)檔案保管與信息統(tǒng)計(jì)；（五）完成學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。本條所稱(chēng)學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目20萬(wàn)元（外幣按現(xiàn)匯折算價(jià)，以下類(lèi)同），工程類(lèi)10萬(wàn)元。第十條資產(chǎn)后勤處業(yè)務(wù)科室為學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)執(zhí)行主體。其主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)制定相應(yīng)采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)論證，預(yù)算審核；（三）負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)實(shí)施，合同審批及簽訂和驗(yàn)收等；（四）負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)的付款結(jié)算；（五）負(fù)責(zé)相關(guān)文檔資料的歸檔管理。本條所稱(chēng)學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)同第九條。第十一條

6、全校各單位為學(xué)校分散采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施主體，也是各類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的用戶(hù)單位。其主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目前期立項(xiàng)申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)、市場(chǎng)調(diào)研、填報(bào)可行性論證；（二）負(fù)責(zé)集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)、提供技術(shù)參數(shù)、參與合同擬定；（三）負(fù)責(zé)自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)組織、合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收及付款結(jié)算等。第十二條學(xué)校根據(jù)采購(gòu)與招標(biāo)工作的需要，依法組建項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)主管部門(mén)或者用戶(hù)代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)審。第三章采購(gòu)組織形式及范圍第十三條學(xué)校采購(gòu)組織形式分為“政府集中采購(gòu)”、“學(xué)校集中采購(gòu)”和“學(xué)校分散采購(gòu)”。第十四條政府集中采購(gòu)，是指由政府集中

7、采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理組織實(shí)施的，納入國(guó)務(wù)院編制的政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)活動(dòng)。各單位采購(gòu)用于行政管理、后勤保障的屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物和服務(wù)，各單位應(yīng)當(dāng)在“廈門(mén)大學(xué)物資采購(gòu)管理系統(tǒng)”提前報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，匯總后由采購(gòu)辦委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu)。第十五條學(xué)校集中采購(gòu)，是指由學(xué)校組織或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，納入學(xué)校集中采購(gòu)范圍和經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng)。凡達(dá)到學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，必須由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，或者由采購(gòu)辦委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。學(xué)校集中采購(gòu)范圍包括：1單價(jià)或批量5萬(wàn)元以上的科研儀器設(shè)備；2單價(jià)或批量2萬(wàn)元以上的集成項(xiàng)目、弱電及智能化項(xiàng)目、電器、通用耗材及辦公用品；3單

8、價(jià)或批量1萬(wàn)元以上的空調(diào)、家具；4單項(xiàng)2萬(wàn)元以上工程；5單次或批量5萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目；6劇毒化學(xué)試劑及放射性元素等管制類(lèi)物品；7各類(lèi)大宗物資；8車(chē)輛；9電梯；10其他按規(guī)定或經(jīng)審批要求納入學(xué)校集中采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)。本條所稱(chēng)學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)同第九條。第十六條學(xué)校分散采購(gòu)，是指在政府集中采購(gòu)目錄和學(xué)校集中采購(gòu)范圍之外且在規(guī)定限額以?xún)?nèi)的，或者因教學(xué)、科研工作需要而提出、并經(jīng)資產(chǎn)后勤處批準(zhǔn)的由各單位自行組織的采購(gòu)活動(dòng)。分散采購(gòu)項(xiàng)目由各單位自行組織實(shí)施，各單位必須制定相應(yīng)的管理辦法，規(guī)范本單位的采購(gòu)活動(dòng)。 第四章采購(gòu)方式第十七條公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，符合本辦法第十九條至二十三條的，也

9、可以分別采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)和詢(xún)價(jià)等政府采購(gòu)法及相關(guān)法律規(guī)定的采購(gòu)方式。政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目還可以采用校內(nèi)磋商談判、校內(nèi)快速采購(gòu)、審核委托、競(jìng)價(jià)、比價(jià)等方式進(jìn)行。采用校內(nèi)磋商談判、校內(nèi)快速采購(gòu)等采購(gòu)方式，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目屬性，可以由用戶(hù)單位提出，或者由招投標(biāo)中心與用戶(hù)單位協(xié)商確定，由招投標(biāo)中心填報(bào)廈門(mén)大學(xué)采購(gòu)項(xiàng)目交接登記表。第十八條各類(lèi)采購(gòu)依金額劃分，采用以下具體采購(gòu)方式：（一）貨物和服務(wù)1預(yù)算金額在20萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)，采用競(jìng)價(jià)、比價(jià)等采購(gòu)方式；2預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上至法律規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物和服務(wù)，適用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單

10、一來(lái)源采購(gòu)和詢(xún)價(jià)方式，政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的也可以采用校內(nèi)磋商談判、校內(nèi)快速采購(gòu)等采購(gòu)方式。采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的，用戶(hù)單位必須以書(shū)面形式報(bào)招投標(biāo)中心，并經(jīng)采購(gòu)辦審核，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）工程1預(yù)算金額在10萬(wàn)元以下的工程可以自行選擇采購(gòu)方式；2預(yù)算金額在10萬(wàn)元以上至政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的工程，適用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)和詢(xún)價(jià)等采購(gòu)方式，也可以采用校內(nèi)快速采購(gòu)、審核委托等采購(gòu)方式。采用審核委托方式采購(gòu)的，用戶(hù)單位必須以書(shū)面形式報(bào)招投標(biāo)中心，并經(jīng)采購(gòu)辦審核，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3預(yù)算金額在政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上至法律規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的

11、工程，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。因特殊原因無(wú)法招標(biāo)的，以書(shū)面形式報(bào)采購(gòu)辦審核，并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以采用其他方式采購(gòu)。預(yù)算金額在法律規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，必須按相關(guān)規(guī)定上報(bào)教育部、財(cái)政部審批通過(guò)后方可實(shí)施。第十九條符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。第二十條符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)、沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)，或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)

12、復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第二十一條符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：（一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。第二十二條符合下列條件或者情形之一的，可以申請(qǐng)采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（一）貨物和服務(wù)1

13、只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的；2發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；3必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十的。（二）工程1涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；2需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；3采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；4已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；5需要向原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；6國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。第二十三條預(yù)算金額達(dá)到政府

14、集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物，如果規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，可以申請(qǐng)采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。第二十四條采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。第二十五條重大、特殊項(xiàng)目采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，按學(xué)校三重一大相關(guān)制度規(guī)定報(bào)批。第五章采購(gòu)程序第二十六條采購(gòu)納入學(xué)校集中采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)，用戶(hù)單位均需在“廈門(mén)大學(xué)物資采購(gòu)管理系統(tǒng)”提交采購(gòu)申請(qǐng)，預(yù)算單價(jià)超過(guò)學(xué)校規(guī)定金額的，還需填寫(xiě)論證報(bào)告；實(shí)驗(yàn)試劑材料的采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)“廈門(mén)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室試劑材料詢(xún)購(gòu)系統(tǒng)”實(shí)施。采購(gòu)納入學(xué)校集中采購(gòu)范圍的工程項(xiàng)目，用戶(hù)單位需向資產(chǎn)后勤處遞交采購(gòu)申請(qǐng)，依照相

15、應(yīng)的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)。第二十七條公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)程序：（一）編制招標(biāo)文件。（二）在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)。所有公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目均須在國(guó)家規(guī)定網(wǎng)站和資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布公告。招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)間不得少于二十日。（三）接收投標(biāo)人投標(biāo)。（四）組建評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由用戶(hù)代表以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于三分之二。（五）組織開(kāi)標(biāo)。（六）評(píng)標(biāo)及定標(biāo)。評(píng)審委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。采購(gòu)辦

16、監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程。（七）發(fā)布中標(biāo)公告。第二十八條競(jìng)爭(zhēng)性談判程序：（一）成立談判小組。談判小組由招投標(biāo)中心或者用戶(hù)代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商的資格條件、談判程序、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）在指定媒體發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告。公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目均須在國(guó)家規(guī)定網(wǎng)站和資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布公告。（四）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判。公開(kāi)招標(biāo)失敗的項(xiàng)目按規(guī)定向教育部和財(cái)政部報(bào)批后，可以與

17、兩家公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。（五）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（六）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后的報(bào)價(jià)。談判小組在成交候選人中，根據(jù)符合采購(gòu)要求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。（七）在指定媒體公告成交結(jié)果。第二十九條競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序：（一）成立競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組。磋商小組由招投標(biāo)中心或者用戶(hù)代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總

18、數(shù)的三分之二。（二）邀請(qǐng)供應(yīng)商。招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)通過(guò)在指定媒體發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者用戶(hù)和評(píng)審專(zhuān)家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商。用戶(hù)推薦供應(yīng)商比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的百分之五十。（三）制定磋商文件。磋商文件應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商的資格條件、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、磋商內(nèi)容、評(píng)審程序和方法、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、合同草案條款等事項(xiàng)。從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于十日。用戶(hù)應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（四）供應(yīng)商提供響應(yīng)文件。（五）磋商。磋商小組所有成員集中與單

19、一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。（六）確定成交供應(yīng)商。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加磋商的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于三家。屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為兩家。磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，確定排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿(mǎn)足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。（七）在指定媒體公告成交結(jié)果。第三十條單一來(lái)源采購(gòu)程序：（一）按規(guī)定進(jìn)

20、行單一來(lái)源專(zhuān)家論證。（二）在指定媒體進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，向分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批。采購(gòu)預(yù)算超過(guò)法律規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)限額的項(xiàng)目還需按規(guī)定向教育部和財(cái)政部進(jìn)行報(bào)批。（三）招投標(biāo)中心組織用戶(hù)和具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員與供應(yīng)商進(jìn)行談判，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。（四）確定成交結(jié)果并進(jìn)行公示。第三十一條詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序：（一）在指定媒體發(fā)布詢(xún)價(jià)采購(gòu)公告。（二）成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組由招投標(biāo)中心或者用戶(hù)代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)做出規(guī)定。（三）確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求

21、，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。（四）詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。（五）確定成交供應(yīng)商。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低原則確定成交供應(yīng)商。（六）在指定媒體公告成交結(jié)果。第三十二條校內(nèi)磋商談判程序：（一）制定磋商談判文件。磋商談判文件應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商的資格條件、采購(gòu)需求、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（二）在校內(nèi)媒體發(fā)布磋商談判公告及談判文件。從磋商談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于五個(gè)工作日。（三）成立磋商談判小組。磋商談判小組由招投標(biāo)中心或者用戶(hù)代

22、表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（四）接收供應(yīng)商報(bào)名并確定參加磋商談判的供應(yīng)商名單。磋商談判小組應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，確定不少于三家的供應(yīng)商參加磋商談判。報(bào)名截止時(shí)間供應(yīng)商不足三家的，按以下原則處理：1磋商談判文件不存在不合理?xiàng)l款，由磋商談判小組提出，報(bào)采購(gòu)辦備案，直接進(jìn)行磋商談判。2延期談判。延期后，如參與供應(yīng)商仍不足三家的，可以直接進(jìn)行磋商談判。在磋商談判過(guò)程中，如作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。（五）磋商談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商談判，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商談判中，磋商談判

23、的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。磋商談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商談判小組應(yīng)以書(shū)面形式通知所有參加磋商談判的供應(yīng)商。（六）確定成交供應(yīng)商。磋商談判結(jié)束后，磋商談判小組應(yīng)要求所有參加磋商談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后的報(bào)價(jià)。磋商談判小組在談判供應(yīng)商中，根據(jù)技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)承諾、價(jià)格等因素?fù)駜?yōu)確定成交供應(yīng)商。（七）在校內(nèi)媒體公告成交結(jié)果。第三十三條校內(nèi)快速采購(gòu)程序：（一）貨物和服務(wù)1編制采購(gòu)文件。2. 在校內(nèi)媒體發(fā)布采購(gòu)公告及采購(gòu)文件。從采購(gòu)文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于五個(gè)工作日。3接收供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件。4成立評(píng)審小組。評(píng)審小組由用戶(hù)

24、代表及有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成。5組織開(kāi)標(biāo)。報(bào)名截止時(shí)間供應(yīng)商不足三家的，按以下原則處理：（1）采購(gòu)文件不存在不合理?xiàng)l款，由評(píng)審小組提出，報(bào)采購(gòu)辦備案，直接進(jìn)行評(píng)審及談判。（2）延期開(kāi)標(biāo)。延期后，如參與供應(yīng)商仍不足三家的，可以直接進(jìn)行評(píng)審及談判。在評(píng)審過(guò)程中，如作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。6評(píng)審并確定成交供應(yīng)商。評(píng)審小組根據(jù)采購(gòu)文件要求，從報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)承諾等方面按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法確定成交供應(yīng)商。參加供應(yīng)商不足三家轉(zhuǎn)為評(píng)審和談判的，以談判后的二次報(bào)價(jià)與承諾為評(píng)審依據(jù)，經(jīng)評(píng)審小組綜合評(píng)議后，確定成交供應(yīng)商。7在校內(nèi)媒體公告成交結(jié)果。（二）工程1校內(nèi)媒體掛網(wǎng)招標(biāo)：（

25、1）編制采購(gòu)文件。（2）在校內(nèi)媒體發(fā)布采購(gòu)公告。從采購(gòu)公告發(fā)出之日起至報(bào)名截止之日止不得少于五日。（3）接受報(bào)名并發(fā)出招標(biāo)文件。（4）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要安排現(xiàn)場(chǎng)查看。（5）接收投標(biāo)文件。（6）成立評(píng)審小組。評(píng)審小組由評(píng)審專(zhuān)家三人以上的單數(shù)組成。（7）投標(biāo)文件評(píng)審并確定中標(biāo)候選人。報(bào)名截止時(shí)間止或接收投標(biāo)文件截止時(shí)間止投標(biāo)不足三家的，按以下原則處理：進(jìn)行二次招標(biāo)，二次招標(biāo)采購(gòu)公告發(fā)出之日至報(bào)名截止之日至不得少于三日。二次招標(biāo)后如報(bào)名或遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人不足三家，報(bào)采購(gòu)辦備案，直接進(jìn)行評(píng)審或談判。在評(píng)審過(guò)程中，如作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)人不足三家，參照前款規(guī)定執(zhí)行。（8）在校內(nèi)媒體公告采購(gòu)結(jié)果。2施工單位

26、遴選庫(kù)內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）由業(yè)務(wù)科室提出需求，根據(jù)項(xiàng)目需求，由采購(gòu)辦在“廈門(mén)大學(xué)修繕工程施工單位遴選庫(kù)”中隨機(jī)抽取符合要求的邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象單位，抽取數(shù)量為不少于三家。（2）發(fā)出招標(biāo)文件。（3）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要安排現(xiàn)場(chǎng)查看。（4）成立評(píng)審小組。評(píng)審小組由評(píng)審專(zhuān)家三人以上的單數(shù)組成。在評(píng)審過(guò)程中，如作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)人不足三家，報(bào)采購(gòu)辦備案，直接進(jìn)行評(píng)審或談判。（5）投標(biāo)文件評(píng)審并確定中標(biāo)候選人。第三十四條依照學(xué)校或者項(xiàng)目管理要求需實(shí)施委托招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，由采購(gòu)辦和用戶(hù)單位共同代表學(xué)校與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。第三十五條用戶(hù)和采購(gòu)單位在編制采購(gòu)文件時(shí)，不得以下列不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧

27、視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。第三十六條學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法及其他法律允許的評(píng)審方法。第三十七條評(píng)審專(zhuān)家由采購(gòu)辦按規(guī)定從政府財(cái)政部門(mén)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎蛘呶倚！安少?gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁敝须S機(jī)抽取產(chǎn)生。其主要工作職責(zé)為：（一）履行評(píng)審專(zhuān)家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，遵守職業(yè)道德，維護(hù)用戶(hù)和投標(biāo)單位的合法權(quán)益；（二）依照相關(guān)法律規(guī)定，按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)客觀(guān)公正的給出評(píng)審意見(jiàn)，撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，并對(duì)所給出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（三）對(duì)評(píng)審過(guò)程保密，不得向任何人透露涉及評(píng)審過(guò)程中的評(píng)審、比較、推薦等情況。第三十八條“采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁庇刹少?gòu)辦負(fù)責(zé)管理，供校內(nèi)采購(gòu)職能單位使用。 第六章合同簽訂及檔案管理第三十九條凡屬于學(xué)校集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同以明確權(quán)利和義務(wù)，擬簽訂的采購(gòu)合同經(jīng)資產(chǎn)后勤處審核后加蓋學(xué)校的合同專(zhuān)用