關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知

1、合肥市人民政府安全生產(chǎn)委員會文件合安20103號關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：根據(jù)“4.7”全省安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府安委會轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知（皖安明電20102號）精神，市安委會決定從4月7日起在全市開展安全生產(chǎn)大檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體要求通過全面、深入的檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)

2、真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生，為上海世博會、第四屆全國體育大會、中國國際徽商大會的成功舉行創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、檢查范圍此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是：各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山及尾礦庫、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、民爆器材、人員密集場所消防、冶金有色、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民航、漁業(yè)船舶等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。三、檢查內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及

3、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)

4、情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所，以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實(shí)情況。4.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況。（二）政府及其有關(guān)部門1.貫徹落

5、實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議和國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知（國辦發(fā)201015號），以及省、市政府有關(guān)部署精神，安排落實(shí)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點(diǎn)工作情況。2.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。3.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。4.道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。5.深入開展消防安全專項(xiàng)整治情況，特

6、別是對保障“四體會”順利召開的各類體育運(yùn)動場館、賓館飯店、娛樂場所的消防檢查，以及打擊“三合一”和鎖閉、封堵、占用疏散通道等違法行為情況。6.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加快事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，推進(jìn)工作情況。7.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。四、檢查方式和時(shí)間安排這次大檢查以企業(yè)自查為主，對企業(yè)各崗位、工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）組織對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的抽查，抽查覆蓋面不低于50。市各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。市政府安委會將組織若干督查組隨機(jī)對各

7、地區(qū)、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行督查。檢查時(shí)間從4月7日開始，到5月底結(jié)束。（一）企業(yè)自查（4月7日至4月27日）。各類企業(yè)對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面徹底的自查。（二）縣區(qū)級政府檢查（4月27日至5月17日）?？h、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，層層組織對本縣區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，市直有關(guān)部門和單位組織對本行業(yè)領(lǐng)域，以及直屬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（三）市安委會督查（5月17日至5月27日）。市安委會組織督查組對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)開展大檢查情況進(jìn)行

8、督查。具體督查方案由市安委辦另行通知。五、檢查要求（一）各地區(qū)、各部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，靠前指揮，立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，謀劃推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。分管負(fù)責(zé)同志要抓具體、抓落實(shí)，深入一線、深入現(xiàn)場、深入安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，認(rèn)真細(xì)致地抓好安全生產(chǎn)隱患排查、問題整改各項(xiàng)工作。各部門、各單位要在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作和配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲、依法從快打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行

9、為。要把這次安全生產(chǎn)大檢查與日常安全監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查程序，落實(shí)檢查責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為查處和安全隱患治理的工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保檢查取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，迅速組織開展自查自糾工作。（二）要把隱患治理貫穿大檢查始終，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，要立即進(jìn)行整改，切實(shí)做到整改方案、整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任和防范措施“五落實(shí)”，徹底消除安全隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締。對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患整改不到位，致使發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對檢查走形式、走過場，不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，失職、瀆職造成生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）要加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。（四）各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門要迅速將本通知精神傳達(dá)貫徹到基層和企事業(yè)單位，并于4月15日