關(guān)于提請(qǐng)審查《電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)檢測驗(yàn)收規(guī)范（送審稿）》的函

1、深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)格式合同（送審稿）起草說明為加強(qiáng)深圳市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目成功率，根據(jù)關(guān)于印發(fā)<深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法>的通知（深府2006142號(hào)）（以下簡稱暫行辦法）和關(guān)于印發(fā)深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目檢測驗(yàn)收規(guī)范的通知（深府辦2008122號(hào)）（以下簡稱檢測驗(yàn)收規(guī)范），市信息化主管部門制定了深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)格式合同（以下簡稱格式合同）。起草情況說明如下：一、格式合同的起草過程為進(jìn)一步落實(shí)暫行辦法文件精神，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)管理，提高項(xiàng)目成功率，2008年初，深圳市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)會(huì)議研究，決定啟動(dòng)我市電子政務(wù)項(xiàng)目格式合同制定工作，該工作由

2、市信息辦應(yīng)用推進(jìn)處負(fù)責(zé)牽頭，由市信息安全測評(píng)中心具體承擔(dān)。市信息辦應(yīng)用推進(jìn)處和市信息安全測評(píng)中心抽調(diào)人員從4月份開始，為起草格式合同，到市法制辦、市工商局合同管理處和市政府采購中心等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研工作，并參考成都、重慶等城市的工作經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部召開20余次專題會(huì)議，形成格式合同（初稿），并于2008年12月9日邀請(qǐng)有關(guān)專家、用戶代表和企業(yè)代表召開座談會(huì)共同研討。充分采納了各方的建議，形成了格式合同（征求意見稿），并于2008年12月和2009年2月兩次通過OA和政府網(wǎng)站向全市各部門及社會(huì)公眾廣泛征集意見。 格式合同起草組對(duì)各區(qū)、市直各單位的意見和建議逐條進(jìn)行了認(rèn)真討論，在充分吸收各單位建議的基礎(chǔ)

3、上形成了格式合同（送審稿），提請(qǐng)市法制辦審查。二、制定格式合同的必要性根據(jù)暫行辦法，電子政務(wù)項(xiàng)目管理需要從項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、檢測驗(yàn)收、運(yùn)維和績效考評(píng)全過程考慮，其中合同管理是加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理的一項(xiàng)重要手段。目前關(guān)于電子政務(wù)項(xiàng)目不成功的一個(gè)重要原因就是合同條款不規(guī)范、雙方的責(zé)任和義務(wù)不明確，有的條款無法執(zhí)行，甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，具體表現(xiàn)在：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和流程不清晰；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保修期、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款條件沒有約定或約定不明確。因此，甲乙雙方扯皮、工期延遲和無法驗(yàn)收等情況時(shí)有發(fā)生。為解決以上問題，迫切需要出臺(tái)有關(guān)合同管理的規(guī)范性文件。而最有效的手段就是要規(guī)范基本合同條款，并以格式合

4、同形式加以強(qiáng)制執(zhí)行。三、格式合同基本框架及主要內(nèi)容格式合同主要內(nèi)容包括使用說明、合同條款、附錄和附件四個(gè)部分。為加強(qiáng)格式合同的指導(dǎo)性，格式合同專門編制了使用說明，包括適用范圍、各種標(biāo)記代表的意義、不同項(xiàng)目情況下的執(zhí)行問題等。格式合同適用于深圳市招投標(biāo)類的市直機(jī)關(guān)各部門及其下屬各單位通過市政府投資立項(xiàng)的電子政務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)備（含軟件產(chǎn)品）采購、軟件開發(fā)、工程（機(jī)房工程和綜合布線，下同）、系統(tǒng)集成等建設(shè)內(nèi)容。協(xié)議采購類項(xiàng)目不在本格式合同規(guī)定范圍。由于把以上幾類項(xiàng)目統(tǒng)一到一個(gè)格式合同文本里，所以分別用 “a”、“b”、“c”和 “d”標(biāo)記表示條款適用于設(shè)備采購、軟件開發(fā)、工程和系統(tǒng)集成，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)

5、際情況進(jìn)行選擇；合同條款右上角帶有“R”標(biāo)記的，表示可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況復(fù)制增加；其他條款不允許刪除?？梢栽黾悠渌s定條款。格式合同編制思路是根據(jù)項(xiàng)目款支付的不同階段來明確各方的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過調(diào)研和歸納，將項(xiàng)目付款歸為四個(gè)階段：預(yù)付款、到貨款、驗(yàn)收款和售后款。正文部分第一條明確建設(shè)內(nèi)容和合同金額。第二條至第五條分別明確預(yù)付階段、到貨階段、驗(yàn)收階段和售后階段甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)以及付款的條件和金額。第六條明確了項(xiàng)目變更條款。第七條明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)和使用權(quán)。第八條明確了保密條款。第九條明確了雙方的違約責(zé)任和義務(wù)，并明確了不可抗力和爭議解決的辦法。第十條為其它方面的補(bǔ)充說明，如合同轉(zhuǎn)包問題、未

6、盡事宜等。第十一條明確了合同的生效、解除和有效期。為保持格式的規(guī)范和一致性，格式合同正文不含表格，把需要填寫的表格如設(shè)備清單、項(xiàng)目組成人員等列為附件。四、出臺(tái)格式合同的可行性格式合同的制定出臺(tái)依據(jù)了最新的國家和本市有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，特別是最近發(fā)布的檢測驗(yàn)收規(guī)范，本格式合同在思路上和檢測驗(yàn)收規(guī)范是完全一致的。合同條款遵守中華人民共和國合同法等法律法規(guī)。格式合同是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市民中心行政服務(wù)大廳信息化項(xiàng)目、12345項(xiàng)目等建設(shè)合同為范本逐條討論編制的，具有實(shí)際意義。在格式合同編制過程中，起草組內(nèi)部經(jīng)過了反復(fù)討論，還專門召開座談會(huì)聽取了我市一些項(xiàng)目建設(shè)單位、開發(fā)商和信息化專家的意見和建議，并

7、向市區(qū)各單位廣泛征集意見。因此本格式合同的編制是代表甲乙雙方及管理部門等多方需求的，具有普遍意義。綜上所述，發(fā)布格式合同是切實(shí)可行的。特此說明。深圳市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二九年四月十三日深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)格式合同（送審稿）征求意見匯總說明市信息辦于2月12日通過OA系統(tǒng)第二次向市區(qū)相關(guān)單位發(fā)送了關(guān)于對(duì)<深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)格式合同（征求意見稿）>再次征求意見的通知，截止到3月18日，共收到42家單位的反饋意見，其中24家單位的反饋意見為“無意見”。經(jīng)討論，各部門意見采納情況如下：一、 市委辦（一） 第2頁，“格式合同使用說明”部分，第1條，“本格式合同適用于深圳市招投標(biāo)類的市

8、直機(jī)關(guān)各部門及其下屬各單位通過市政府投資立項(xiàng)的電子政務(wù)項(xiàng)目”，建議改為“本格式合同適用于市政府投資立項(xiàng)的電子政務(wù)項(xiàng)目”。不采納。非招投標(biāo)項(xiàng)目如協(xié)議采購不在本合同規(guī)定范圍。各區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。（二） 第2頁，“格式合同使用說明”部分，第2條，“合同編號(hào)規(guī)則：SZEG單位機(jī)構(gòu)代碼三位流水號(hào)”改為“合同編號(hào)規(guī)則：SZEG單位機(jī)構(gòu)代碼年度數(shù)字+三位流水號(hào)”。如2009年的年度數(shù)字為“2009”。采納。（三） 第7頁，第一行，“合同雙方任何一方的項(xiàng)目成員發(fā)生變更”，“成員”改為“項(xiàng)目經(jīng)理”或“主要成員”。不矛盾。已列入附件的成員包括“項(xiàng)目經(jīng)理”和“主要成員”，只寫主要成員不好操作。（四） 關(guān)于“施工計(jì)劃”和

9、“實(shí)施計(jì)劃”兩個(gè)名詞，建議改為“施工計(jì)劃”和“實(shí)施方案”。不矛盾。正文已調(diào)整為項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和施工計(jì)劃可選澤。二、 福田區(qū)（一） 建議將第九條第（二）款第項(xiàng)爭議解決的選擇方式之一“訴訟至人民法院解決”修改為“訴訟至甲方所在地人民法院解決”。不采納。法律對(duì)此有規(guī)定。（二） 建議增加第十二條作為提示條款：“乙方已閱讀本合同所有條款，應(yīng)乙方要求，甲方已經(jīng)就合同所有條款做了相應(yīng)說明，乙方對(duì)本合同所有條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部知曉，并予以充分、準(zhǔn)確無誤的理解，乙方對(duì)本合同所有條款予以全部接受。”不采納。合同條款為雙方協(xié)商確定。（三） 建議根據(jù)不同的工程對(duì)該合同做進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化，如增加履約保證金、因

10、合同變更導(dǎo)致造價(jià)增減的計(jì)算依據(jù)條款、合同組成與解釋順序條款、驗(yàn)貨程序和依據(jù)條款、設(shè)備、材料、送檢以及第三方檢測費(fèi)用承擔(dān)條款和補(bǔ)充條款等，細(xì)化違約條款、培訓(xùn)條款等。否則，該合同作為格式合同可能會(huì)存在內(nèi)容上的缺失。不矛盾。用戶可自行增加相應(yīng)條款。三、 羅湖區(qū)（一） 建議合同標(biāo)題修改為深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)合同范本或深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)合同（范本），如此表述更為確切。不采納。本合同強(qiáng)制執(zhí)行，作為示范文本達(dá)不到制定格式合同的目的。（二） 建議合同前言所援引的法律依據(jù)增加中華人民共和國政府采購法。不采納。未直接引用采購法條款。（三） 合同第二條第一款第二目將軟件開發(fā)項(xiàng)目b的預(yù)付款條件設(shè)定為“軟件需求規(guī)

11、格說明書和測試用例通過用戶審核”，將會(huì)造成項(xiàng)目中標(biāo)單位（承建方，乙方）在合同簽訂后的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)無法拿到首筆款。因?yàn)橐瓿伞败浖枨笠?guī)格說明書”需要經(jīng)過詳細(xì)的、反復(fù)的用戶需求調(diào)研，而要完成測試用例必須進(jìn)行一定的開發(fā)工作。兩項(xiàng)工作如要獲得用戶審核通過，通常要經(jīng)過三個(gè)月至半年的時(shí)間。因此，建議對(duì)此條款的可操作性予以完善。不采納。此約定是保證軟件質(zhì)量的關(guān)鍵，不能妥協(xié)。（四） 合同第四條第一款“甲方支付驗(yàn)收款”建議修改為“甲方支付相應(yīng)款項(xiàng)”。理由：“驗(yàn)收款”為合同中新創(chuàng)的名詞，結(jié)合合同全文應(yīng)意為驗(yàn)收合格后甲方向乙方支付的一筆合同款項(xiàng)。不矛盾。（五） 合同第五條第二款之第一目和第二目系沖突的兩種情形

12、，建議在此二目前添加方框以示此為選擇條款。另外，第一目所稱“保修滿一年后按年度平均支付”存在歧義，到底是“保修期滿后再滿一年再按年度平均支付”還是“保修期內(nèi)的保修滿一年后按年度平均支付”？建議對(duì)此予以明確。采納。（六） 合同第九條第四款第一目之“甲方有權(quán)中止并解除合同”，建議修改為“甲方有權(quán)解除合同”。理由：“中止”意為“暫時(shí)停止”，甲方在給予乙方延期之后無需再暫時(shí)停止一段時(shí)間，而完全可以解除合同。若規(guī)定“中止并解除合同”則會(huì)給甲方自身添加一條限制，先得中止一段時(shí)間后才能解除合同。采納。（七） 合同第九條第四款第五目之“售后服務(wù)條款”指代不明確。依合同原意，應(yīng)指第五條第四款的“乙方權(quán)利和義務(wù)”

13、，故在此處建議修改為“乙方未能履行合同第五條第四款之乙方義務(wù)，甲方有權(quán)拒絕。”采納。四、 南山區(qū)（一） 增加三方合同范本（甲方為建設(shè)單位，如深圳市信息辦；乙方為使用單位，如深圳市某局；丙方為承建單位，指中標(biāo)單位）。不采納。三方合同缺乏可操作性，格式合同更具可操作性。（二） 第五條第（二）款“1.尾款在保修滿一年后按年度平均支付”建議改為“尾款在保修滿一年后按年度平均支付，最后一筆款在項(xiàng)目審計(jì)完成后付出”采納。（三） 第七條第（二）款“乙方保證其按合同及附件提供的設(shè)備和軟件不會(huì)侵犯第三方的合法權(quán)益?！焙竺婕由稀叭绨l(fā)生侵權(quán)行為，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任”。不矛盾。第九條第四款第9目已明確。（四） 第九條

14、第（二）款“訴訟至人民法院解決”建議改為“訴訟至甲方所在地人民法院解決”。不采納。法律對(duì)此有規(guī)定。五、 龍崗區(qū)（一） 我市對(duì)安全生產(chǎn)問題高度重視，對(duì)施工提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求。建議適當(dāng)加入安全文明施工和安全責(zé)任的有關(guān)條款，要求施工單位嚴(yán)格按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患，明確責(zé)任。不矛盾。戶可自行增加其他條款。六、 市民政局（一） 第五條第二大項(xiàng)表述稍模糊，第2小項(xiàng)應(yīng)從屬于第1小項(xiàng)，可將兩個(gè)小項(xiàng)合并為一項(xiàng)，改為“尾款在保修期滿一年后按年度平均支付：保修期滿年后支付（設(shè)備尾款為人民幣，軟件開發(fā)尾款為人民幣，工程尾款為人民幣，系統(tǒng)集成尾款為人民幣

15、）。”。采納。七、 市財(cái)政局（一） 合同第5頁第7行，“應(yīng)標(biāo)文件”不符合政府采購的規(guī)范用語，建議改為“投標(biāo)文件”。采納。（二） 合同第6頁倒數(shù)第7行，建議刪除“和用戶標(biāo)書需求”，改為“”質(zhì)量必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（見附錄）和本合同約定的要求”。采納。（三） 合同第14頁倒數(shù)第9行中，建議將“相應(yīng)延長”改為“從更換之日起重新計(jì)算”，以明確延長時(shí)間的計(jì)算方法。采納。八、 市國土局（一） 建議本格式合同書應(yīng)包含在市發(fā)改部門立項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)容種類，如數(shù)據(jù)工程（含數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)清理等）類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定類、電子政務(wù)規(guī)劃咨詢類、總體設(shè)及類等項(xiàng)目。不采納。本格式合同先規(guī)范電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的，服務(wù)類合同以后再規(guī)范。（二

16、） 關(guān)于付款進(jìn)度，與現(xiàn)有的慣例沖突較大，特別是軟件類項(xiàng)目在審定需求規(guī)格說明書后才付首期款，這個(gè)過程比較長。不采納。此約定是保證軟件質(zhì)量的關(guān)鍵，不能妥協(xié)。九、 市建設(shè)局（一） 第一條第二款“質(zhì)量要求”修改為“質(zhì)量保證”，并增加以下內(nèi)容：1乙方保證軟件是新開發(fā)的、合法完整的產(chǎn)品，完全符合約定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求；2乙方要有完善的質(zhì)量檢測手段和質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3乙方必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法。不矛盾。用戶可自行增加相應(yīng)條款。（二） 在第三條（到貨階段）中，第二款中增加“對(duì)軟件開發(fā)，甲方對(duì)乙方提交的系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)進(jìn)行審核”的有關(guān)內(nèi)容。不矛盾。用戶可自行增加相應(yīng)

17、條款。（三） 在第三條（到貨階段）中，第三款中增加以下相關(guān)內(nèi)容：1對(duì)軟件開發(fā)，乙方在_工作日內(nèi)向甲方提交系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)；2在系統(tǒng)完成開發(fā)后乙方按照規(guī)范要求提交相關(guān)技術(shù)資料，如：系統(tǒng)執(zhí)行程序、源代碼、相關(guān)控件、以及與系統(tǒng)程序保持一致的系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書、測試用例、測試報(bào)告、系統(tǒng)安裝及管理手冊(cè)、系統(tǒng)操作說明書、需求變更說明等技術(shù)文檔。采納。（四） 在第四條（驗(yàn)收階段）中，增加有關(guān)技術(shù)資料提交的內(nèi)容，資料內(nèi)容在上一條的基礎(chǔ)上，再增加“設(shè)計(jì)變更說明”、“系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)告”等試運(yùn)行過程中產(chǎn)生的技術(shù)文檔。采納。（五） 第九條“爭議解決與違約責(zé)任”第四款“乙方的違約責(zé)任”增加

18、以下內(nèi)容：1在保修期內(nèi)，如果乙方收到甲方通知后，未在規(guī)定的響應(yīng)時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場彌補(bǔ)缺陷，甲方可采取必要的補(bǔ)救措施，但風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)；2在保修期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)貨物和系統(tǒng)有其它潛在缺陷而影響使用，甲方有權(quán)退貨或向乙方索賠。不矛盾。相應(yīng)條款已有約定。（六） 增加各階段的驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。不采納?？紤]可操作性，驗(yàn)收按檢測驗(yàn)收規(guī)范操作。（七） 建議考慮分階段實(shí)施和驗(yàn)收的情況，特別是較大的軟件開發(fā)項(xiàng)目，一般都是分步實(shí)施的。不矛盾。格式合同使用說明中已有說明可以分子系統(tǒng)分期付款。即使分期開發(fā)，各期仍可以分為預(yù)付款、到貨、驗(yàn)收、售后階段，所以條款還是適用。十、 市水務(wù)局（一） 我局有若干的在建信息化項(xiàng)目，多數(shù)

19、屬重點(diǎn)水務(wù)工程的配套工程（如泵站、水閘自動(dòng)控制工程等），不知道是不是屬于電子政務(wù)中的系統(tǒng)集成類項(xiàng)目；也請(qǐng)將合同分類中的系統(tǒng)集成項(xiàng)目包括那些分項(xiàng)再細(xì)化一些，屆時(shí)到該合同文本正式發(fā)布的時(shí)候我們也好參照?qǐng)?zhí)行。不矛盾。電子政務(wù)項(xiàng)目在暫行辦法中已有規(guī)范描述。十一、 市衛(wèi)生局（一） 格式合同中出現(xiàn)四次甲方權(quán)利與義務(wù)和乙方權(quán)利與義務(wù)的條款，可否將其合并。不采納。甲方權(quán)利與義務(wù)和乙方權(quán)利與義務(wù)是按付款階段來寫的，這樣寫的好處是根據(jù)不同階段明確工作內(nèi)容，比較清晰。（二） “第九條爭議解決與違約責(zé)任”中“不可抗力”可否從第九條中獨(dú)立出來，使它們的層次關(guān)系成為并列關(guān)系，而非隸屬關(guān)系。不采納。合同法中也是這樣放置。（

20、三） “第十一條 合同的生效、解除及有效期”的“第三項(xiàng)合同有效期直至甲乙雙方完成本合同全部條款要求為止”可否改為合同的有效期為甲方招標(biāo)文件中規(guī)定的項(xiàng)目時(shí)間，如因項(xiàng)目變更、不可抗力或其它原因造成項(xiàng)目延期的，雙方另外簽訂補(bǔ)充協(xié)議。不采納。招標(biāo)文件中的項(xiàng)目時(shí)間是不規(guī)范的。十二、 市環(huán)保局（一） 項(xiàng)目變更一般是由于項(xiàng)目環(huán)境或者其他的原因而對(duì)項(xiàng)目的功能、架構(gòu)、技術(shù)指標(biāo)、集成方法、項(xiàng)目進(jìn)度等方面做出的改變。項(xiàng)目變更會(huì)增加項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)，變更控制也有特定的工作流程，因此建議合同第六條有關(guān)項(xiàng)目變更的條款要明確要求，規(guī)范變更審核流程，確定相關(guān)責(zé)任，以達(dá)到控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的。不矛盾。用戶可自行增加相應(yīng)條款。（二）

21、 在有第三方監(jiān)理單位的前提下，乙方的權(quán)利義務(wù)里建議增加“乙方應(yīng)接受甲方指定的第三方監(jiān)理單位的監(jiān)理”不矛盾。用戶可自行增加相應(yīng)條款。（三） 建議在合同第十條（四）項(xiàng)“雙方形成書面約定作為合同組成部分”后補(bǔ)充“當(dāng)本合同所涉及各項(xiàng)文件之條款發(fā)生沖突時(shí)，以簽署日期最近的文件為準(zhǔn)?！辈杉{。十三、 市地稅局（一） 對(duì)于比較大的項(xiàng)目，可能需要分期開發(fā)。本合同中并沒有對(duì)這類分期開發(fā)項(xiàng)目的預(yù)付款、到貨、驗(yàn)收、售后階段如何操作進(jìn)行說明。不矛盾。使用說明中已明確硬件、軟件可按獨(dú)立報(bào)價(jià)付款。（二） 根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，雙方達(dá)成的其他協(xié)議和約定，比如甲方對(duì)項(xiàng)目過程管理的要求;過程管理產(chǎn)出物的要求（如項(xiàng)目管理計(jì)劃、概要設(shè)

22、計(jì)說明書、詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書，操作手冊(cè)）; 我局信息化建設(shè)需滿足國家稅務(wù)總局技術(shù)路線的要求等，這些應(yīng)可以作為合同的附件成為合同有效的組成部分，并且在合同中明確說明。不矛盾。本格式合同思路主要以付款為控制點(diǎn)，且各單位可自行增加其他約定條款。（三） 合同中第一條第（一）款第4項(xiàng)關(guān)于集成范圍的定義除了文中所提到的3項(xiàng)內(nèi)容外，還可能有第三方提供的軟件或硬件需要集成，這部分內(nèi)容沒包含在本合同內(nèi)，建議增加一項(xiàng)“其他”，并標(biāo)記為R，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況增加。不矛盾。集成范圍第三點(diǎn)“甲方提供的軟件和硬件”包括“第三方提供的軟件或硬件需要集成”。（四） 合同使用說明定義了電子政務(wù)項(xiàng)目按進(jìn)度分為四個(gè)階段，但合同中第二條

23、只定義了a,b,c類項(xiàng)目的付款條件、甲乙方權(quán)利義務(wù)，缺少系統(tǒng)集成的預(yù)付階段的描述。采納。（五） 合同中第五條第（二）款對(duì)尾款支付條件和金額的描述不夠清晰，尾款是按照第一點(diǎn)描述的保修期滿一年后按年度平均支付，還是按照第二點(diǎn)描述的保修滿約定時(shí)間后一次支付，這兩點(diǎn)沒辦法并行。采納。（六） 合同中第五條第（四）款第7項(xiàng)的描述不夠具體，軟硬件更換部件后，其保修期具體如何延長？是整個(gè)設(shè)備一起從更換時(shí)間重新計(jì)算保修期，還是更換的部件單獨(dú)保修？還是另外重新約定保修期？應(yīng)該具體明確。采納。十四、 市質(zhì)監(jiān)局（一） 建議在格式合同定稿后將電子版文件發(fā)各單位。采納。（二） 建議在進(jìn)行紙質(zhì)合同印刷的時(shí)候，縮小字體和行間

24、距，避免不必要的紙張浪費(fèi)。不矛盾。各單位可在印刷時(shí)自行調(diào)整字體和行間距。（三） 建議將合同中a、b、c、d四種不同的內(nèi)容，分別編寫在四個(gè)文檔中，使得內(nèi)容更清晰，且方便合同的印刷和簽訂。采納。十五、 市法制辦（一） 建議擴(kuò)大合同適用范圍，增加數(shù)據(jù)工程（含數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)清理）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、電子政務(wù)規(guī)劃制定、總體設(shè)計(jì)等內(nèi)容。擬采納。先制定項(xiàng)目建設(shè)格式合同，其他類型的下一步考慮。（二） 建議將合同中的“應(yīng)標(biāo)文件”表述修改為“投標(biāo)文件”。理由：“應(yīng)標(biāo)文件”不符合政府采購的規(guī)范用語。采納。（三） 建議將合同中的“其它”替換為“其他”。理由：用語規(guī)范。在有關(guān)法律法規(guī)及通常合同文本中，通常不使用“其它”，而慣

25、用“其他”。采納。（四） 建議將合同第六頁倒數(shù)第7行中的“質(zhì)量必需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（見附錄）和用戶標(biāo)書需求”修改為“質(zhì)量必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（見附錄）和本合同約定的要求”。采納。（五） 合同第二條第（一）款“關(guān)于預(yù)付款支付條件和金額”的規(guī)定中，為了保護(hù)甲方利益，建議是否考慮增加要求乙方提供銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函條款，作為預(yù)付款條件。此外，該款第2點(diǎn)規(guī)定，軟件開發(fā)預(yù)付款須在軟件需求規(guī)格說明書和測試用例通過審核確認(rèn)后支付，時(shí)間顯晚，建議將該類項(xiàng)目的預(yù)付款支付時(shí)間提前至項(xiàng)目計(jì)劃書確認(rèn)后。不矛盾?？紤]到履約保函的操作性，不作為一個(gè)基本條款，用戶可以根據(jù)需要自行約定；軟件開發(fā)預(yù)付款須在軟件需求規(guī)

26、格說明書和測試用例通過審核確認(rèn)后支付是保證軟件質(zhì)量的關(guān)鍵，不能妥協(xié)。（六） 合同第二條（二）“甲方權(quán)利和義務(wù)”第1、3點(diǎn)中“于 個(gè)工作日內(nèi)”無起始時(shí)間，建議予以修改。采納。（七） 建議將合同第五條（四）“乙方權(quán)利和義務(wù)”第2點(diǎn)中的“如有需要”改為“應(yīng)根據(jù)甲方需要”。采納。（八） 建議將合同14頁倒數(shù)第9行中的“相應(yīng)延長”修改為“從更換之日起重新計(jì)算”。理由：明確延長時(shí)間的計(jì)算方法。采納。（九） 建議將合同15頁第九條第（二）款第1項(xiàng)中的爭議解決渠道，增加“中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)華南分會(huì)，在深圳進(jìn)行仲裁”。理由：給予當(dāng)事人更多救濟(jì)渠道選擇，解決爭議。采納。（十） 建議將合同15頁第5行中的“

27、由國家權(quán)威技術(shù)單位”修改為“由甲乙雙方共同指定的國家權(quán)威技術(shù)單位”。理由：避免雙方分別指定鑒定機(jī)構(gòu)情形。采納。（十一） 合同第九條（二）“爭議解決”第3點(diǎn)中的“其他合作單位”指代不清，建議刪除。此外，建議將該條第（三）款第2項(xiàng)“并追究甲方法律責(zé)任”改為“或賠償乙方損失”，以與第九條第（四）款第2項(xiàng)乙方承擔(dān)的違約責(zé)任對(duì)等。采納。（十二） 建議將合同21頁第11條第（二）款修改為“如果一方發(fā)生以下任一情形，有義務(wù)在事由發(fā)生后15個(gè)工作日內(nèi)以書面方式通知對(duì)方。另一方有權(quán)解除合同。”，理由：避免歧義。采納。十六、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（一） 第四條之（二）“軟件源代碼”后增加“相關(guān)技術(shù)文檔”。采納。（二） 第七條之（三）“乙方交付件（包括工程、硬件）的所有權(quán)歸甲方擁有”，建議刪去“工程”。采納。十七、 國資委（一） 格式合同使用說明第一條原文表述為：“本格式合同適用于深圳市招投標(biāo)類的市直