企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與運行

1、整理課件 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建創(chuàng)建與運行與運行整理課件 2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施。 根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范，制訂了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則 整理課件 什么是標準: 對重復性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術(shù)和社會實踐的綜合成果為基礎，經(jīng)有關方面協(xié)商一致，由主管部門批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。標準的特征 標準的本質(zhì) 標準的對象特征就是“重復性” 。 標準的本質(zhì)在于統(tǒng)一。

2、標準的載體 標準的屬性是一種規(guī)范性文件; 標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。整理課件 什么是標準化 標準化是一個過程。 主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。 標準化的活動是有目的的。 目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。標準化的作用 現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件； 科學管理的基礎； 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要； 擴大市場的需要。整理課件 1、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化； 2、加強安全教育培訓，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”； 3、加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理

3、，改進現(xiàn)場作業(yè)條件； 4、通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。整理課件管理方法的先進性管理方法的先進性 采用了國際通用的采用了國際通用的策劃策劃(P.Plan)、實施、實施(D.Do)、檢查檢查(C.Check)、改進、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)現(xiàn)代安全管理模式代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生

4、產(chǎn)長效機制的建立。制的建立。1 1整理課件 內(nèi)容的系統(tǒng)性內(nèi)容的系統(tǒng)性 內(nèi)容涉及到了內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，安全生產(chǎn)的各個方面，從安全從安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、安全投入、法律法規(guī)生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個十三個方面方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結(jié)

5、合，具備系統(tǒng)性和全面性。有機、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。2 2整理課件較強的可操作性較強的可操作性 結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合的實際情況緊密結(jié)合，避免，避免“兩張皮兩張皮”情況情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。的發(fā)生，有較強

6、的可操作性，便于企業(yè)實施。3 3整理課件 廣泛的適用性廣泛的適用性 總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求共性基本要求，是各行，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的業(yè)安全生產(chǎn)標準化的“基本基本”標準，既適應各標準，既適應各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。的局面。4 4整理課件管理的量化性管理的量化性 基本規(guī)范基本規(guī)范

7、吸收了傳統(tǒng)標準化吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級量化分級管理管理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，量化的評價結(jié)果，能夠比較真實地反映自身的能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門部門分類監(jiān)管分類監(jiān)管的依據(jù)。的依據(jù)。 5 5整理課件 主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合 基本規(guī)范基本規(guī)范要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工要

8、求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想合的思想。6 6整理課件強調(diào)預測預警強調(diào)預測預警 安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情，定期分析安全生產(chǎn)情況，況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，分類研究產(chǎn)生的

9、原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。警指數(shù)系統(tǒng)。7 7整理課件 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合 隱患排查與危險源辨識相結(jié)合隱患排查與危險源辨識相結(jié)合 持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合整理課件1 1落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑 國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的

10、責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，充分調(diào)動企業(yè)業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，充分調(diào)動企業(yè)及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應的責任，不斷提自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應的責任，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能

11、夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。持續(xù)改進提高安全管理水平。整理課件2 2體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法重要方法 安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎上，安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎上，根據(jù)我國有關法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中根據(jù)我國有關法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的化

12、風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升?；ㄔO，促進安全管理水平的不斷提升。整理課件3 3強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度 安全生產(chǎn)標準化

13、建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的好安全生產(chǎn)的基礎保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。有效途徑。整理課件 有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生有效防范事故發(fā)生的重要手

14、段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質(zhì)安全提高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質(zhì)安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 4 4整理課件 政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù) 實施安全生產(chǎn)標準化建設考評，要求企業(yè)對

15、安全實施安全生產(chǎn)標準化建設考評，要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，生產(chǎn)標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。 5 5整理課件（一）策劃（一）策劃(P)(P) 依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產(chǎn)目標，確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)企業(yè)基本信息，提出安

16、全生產(chǎn)目標，確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的目標和方案，包括工作過程、進度、資源配置、標準化的目標和方案，包括工作過程、進度、資源配置、分工等。配備相應的組織機構(gòu)，并對職責提出要求；識分工等。配備相應的組織機構(gòu)，并對職責提出要求；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求，別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求，將相關要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程將相關要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。整理課件（二）實施（二）實施(D)(D) 將策劃中所制定的目標、組織機構(gòu)、職責、制度等將策劃

17、中所制定的目標、組織機構(gòu)、職責、制度等進行實施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的安全教育進行實施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的安全教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，保培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，保障各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施；通過生障各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施；通過生產(chǎn)設施設備管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等，將各項制度落產(chǎn)設施設備管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等，將各項制度落實到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化工作有效實施，實現(xiàn)安全實到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化工作有效實施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標；通過應急救援，事故報告、調(diào)查和處理，生產(chǎn)的目標；通過應急救援，事故報告

18、、調(diào)查和處理，對實施過程中可能發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，能及時采取對實施過程中可能發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，能及時采取有效措施，將損失降低到最低。有效措施，將損失降低到最低。整理課件（三）（三）檢查檢查(C)(C) 對照策劃的要求，檢查實施的情況和效果，判斷對照策劃的要求，檢查實施的情況和效果，判斷是否達到了預期的效果，及時總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗和是否達到了預期的效果，及時總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗和教訓。教訓。 通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式，將實施的通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式，將實施的效果與預定目標進行對比，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應措效果與預定目標進行對比，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應措施及時進行整改

19、；同時做好職業(yè)健康管理工作，這是從施及時進行整改；同時做好職業(yè)健康管理工作，這是從人員健康角度檢查各項安全法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否人員健康角度檢查各項安全法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實到位的方法和手段。落實到位的方法和手段。整理課件（四）（四）改進改進(A)(A) 企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并實施情況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果、預測預警技術(shù)所反映據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果、預測預警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，對安全生產(chǎn)目標、指的問題等情況，提出完善

20、措施，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，進行新一標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，進行新一輪的循環(huán)改進。通過這種自我檢查、自我糾正和自我輪的循環(huán)改進。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實現(xiàn)持續(xù)改進的目標，不斷提高安全生完善的方式，實現(xiàn)持續(xù)改進的目標，不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績效。產(chǎn)水平和安全績效。整理課件持續(xù)改進持續(xù)改進目標目標組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度 教育培訓教育培訓 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施 作業(yè)安全作業(yè)安全 隱患排查和治理隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康職業(yè)

21、健康 應急救援應急救援 事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進整理課件 1 目標目標2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓教育培訓6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施7 作業(yè)安全作業(yè)安全8 隱患排查治理隱患排查治理9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康職業(yè)健康11 應急救援應急救援12事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進整理課件冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則考 評 說 明 1.本評分細則適用于冶金、有色、建材、機械

22、、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)企業(yè)）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關工作。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有專業(yè)評定標準的，優(yōu)先適用專業(yè)評定標準。整理課件冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則考 評 說 明 2.本標準共有13項一級要素、42項二級要素及194條企業(yè)達標標準。 3.在評分細則中的自評/評審描述列中，企業(yè)及評審單位應根據(jù)評分細則的有關要求，針對企業(yè)實際情況，如實進行得分及扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。整理課件冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)

23、標準化基本規(guī)范評分細則考 評 說 明 4.本評定標準中累計扣分的，均為直到該考評內(nèi)容分數(shù)扣完止，不出現(xiàn)負分。有特別說明扣分的（在考評方式中加粗的內(nèi)容），在該類目內(nèi)進行扣分。 5.本評定標準共計1000分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下： 標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分（1000不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和）100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。整理課件冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則考 評 說 明 6.標準化等級共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應的等級須同時滿足標準化得分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標準化等級（見下表）。 評定等級標準

24、化得分安全績效 一級90分，一年內(nèi)，未發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故；二級75分，企業(yè)死亡人員未超過1人。 三級60，累計死亡人員未超過2人。 7.冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評程序、有效期、等級證書和牌匾等按照全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法（安監(jiān)總管四201449號）的有關要求執(zhí)行。 整理課件 1.1建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目標與指標建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。1 目標目標整理課件1 目標 1.2按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標。 1.3 根據(jù)所屬基層單位和部門在

25、安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法。 整理課件1 目標 1.4按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關監(jiān)測記錄資料。 1.5定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核，依據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應形成文件并加以保存。整理課件 2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責2.1 組織機構(gòu)組織機構(gòu)2.1.1建立設置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。建立設置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。 2.1.2按照相關規(guī)定設置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。按照相關規(guī)定設置安全管

26、理機構(gòu)或配備安全管理人員。整理課件 礦山、金屬冶煉礦山、金屬冶煉 、建筑施工、道路運輸單位和、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安

27、全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員。 整理課件主要內(nèi)容 2.1.3根據(jù)有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)。 2.1.4 安委會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)每季度應至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應有工作要求并保存。整理課件 2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責2.2 職責職責n企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。并履行安全生產(chǎn)義務。n建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。部門和人員的安全生產(chǎn)職責。整理課件主要負責人職責 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安

28、全生產(chǎn)工作負有下列職責： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃； （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； （七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。整理課件安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職 責 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)

29、教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況； （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施2 。整理課件 3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入n建立安全生產(chǎn)投入保障制度；建立安全生產(chǎn)投入保障制度；n按規(guī)定提取安全費用，?？顚Ｓ?；按規(guī)定提取安全費用，?？顚Ｓ?；n建立安全費用臺賬。建立安全費用臺賬。整理課件 n建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部建立識別獲取適用的法規(guī)標準

30、的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取；門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲?。籲各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；n及時傳達給從業(yè)人員；及時傳達給從業(yè)人員；n及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范整理課件4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；發(fā)放到建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；發(fā)放到相關工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作相關工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為

31、。業(yè)行為。安安整理課件4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n安全生產(chǎn)職責安全生產(chǎn)職責n安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入n文件和檔案管理文件和檔案管理n隱患排查與治理隱患排查與治理n安全教育培訓安全教育培訓n特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員管理n設備設施安全管理設備設施安全管理n建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時”管理管理n生產(chǎn)設備設施驗收管理生產(chǎn)設備設施驗收管理n生產(chǎn)設備設施報廢管理生產(chǎn)設備設施報廢管理n施工和檢維修安全管理施工和檢維修安全管理n危險物品及重大危險源管理危險物品及重大危險源管理n作業(yè)安全管理作業(yè)安全管理n相關方及外用工管理相關方及外用工管理n

32、職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n防護用品管理防護用品管理n應急管理應急管理n事故管理等事故管理等整理課件 4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.3 操作規(guī)程操作規(guī)程n編制崗位安全操作規(guī)程；編制崗位安全操作規(guī)程；n發(fā)放到相關崗位。發(fā)放到相關崗位。整理課件 4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.4 評估評估n每年至少一次；每年至少一次；n安全法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的安全法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；執(zhí)行情況；n檢查評估。檢查評估。整理課件 4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.5 修訂修訂n及時修訂；及時修訂；n確保有效和適用；確保有效和適用；n

33、保證各崗位所使用的為最新有效版本。保證各崗位所使用的為最新有效版本。整理課件 4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理n嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。n建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案；檢查的安全記錄檔案；n加強對安全記錄的有效管理。加強對安全記錄的有效管理。整理課件 5 教育培訓教育培訓5.1 教育培訓管理教育培訓管理n確定主管部門，定期識別需求，制定、確定主管部門，定期識別需求，制定、實施教育培訓計劃，提供相應的資源保實施教育培訓計劃，提供相應的資源保證；證；n做好教

34、育培訓記錄，建立教育培訓檔案，做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，對培訓效果進行評估和改進。對培訓效果進行評估和改進。整理課件 5 教育培訓教育培訓5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓安全生產(chǎn)管理人員教育培訓n主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員；主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員；n具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；安全生產(chǎn)知識和管理能力；n經(jīng)考核合格后方可任職。經(jīng)考核合格后方可任職。整理課件5 教育培訓教育培訓5.3 操作崗位人員教育培訓操作崗位人員教育培訓n對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，未經(jīng)安全教育或

35、培訓考核不合格的培訓，未經(jīng)安全教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；n新入廠（礦）人員新入廠（礦）人員“三級三級”安全教育，安全教育，“四新四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。特種作業(yè)資格。整理課件 5 教育培訓教育培訓5.4 其他人員教育培訓其他人員教育培訓n對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓；對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓；作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。訓。n外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定

36、、外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。知。整理課件 5 教育培訓教育培訓5.5 安全文化建設安全文化建設n采取多種形式的安全文化活動，引導全體從采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價值觀。全價值觀。整理課件 6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施6.1 生產(chǎn)設備設施建設生產(chǎn)設備設施建設n所有設備設施符合有關法規(guī)標準要求，安全設備所有設備設施符合有關法規(guī)標準要求，安全設備設施設施 “三同時三同時”；n對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開對項目建

37、議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理；進行規(guī)范管理；n執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。整理課件 6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施6.2 設備設施運行管理設備設施運行管理n專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施制定檢維修計劃；全設備設施制定檢維修計劃；n檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；施并監(jiān)督檢查；n安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；安

38、全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。完畢后立即復原。整理課件 6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢n執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質(zhì)量合格、執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設計符合要求的設備設施；設計符合要求的設備設施；n按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設備設施。拆除涉及危按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設備設施。拆除涉及危險物品的設備設施，須制定危險物品處置方案險物品的設備設施，須制定危險物品處置方案和應急措施，嚴格按規(guī)定實施。和應急措施，嚴

39、格按規(guī)定實施。整理課件7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制n對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；n爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現(xiàn)場安爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現(xiàn)場安全管理。全管理。整理課件 7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理n對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制工

40、藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。措施。整理課件 7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.3 警示標志警示標志n在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志；設置明顯的安全警示標志；n在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。整理課件7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.4 相關方管理相關方管理n執(zhí)行相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服執(zhí)行相關方管理制度，對其資格

41、預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。n建立合格相關方的名錄和檔案，識別風險，采取建立合格相關方的名錄和檔案，識別風險，采取控制措施；控制措施；n對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。n項目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。項目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。整理課件 7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.5 變更變更n執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制；進行有計劃的控制；n變更的

42、實施應履行審批及驗收程序，并對變更變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。整理課件 8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.1 隱患排查隱患排查n組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施；理措施；n隱患排查的時機；隱患排查的時機；n隱患排查前應制定排查方案。隱患排查前應制定排查方案。整理課件8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.2 排查范圍與方法排查范圍與方法n范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)

43、境、范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動；人員、設備設施和活動；n采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。假日檢查、日常檢查等方式。整理課件8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.3 隱患治理隱患治理n制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時進制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時進行治理（措施）；行治理（措施）；n重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；并制定應急預案；n對治理情況進行驗證和效果評估。對治理情況進行驗證和效果評估。整理課件8.3 隱患治理隱患治理n目

44、標和任務目標和任務n方法和措施方法和措施n經(jīng)費和物資經(jīng)費和物資n機構(gòu)和人員機構(gòu)和人員n時限和要求時限和要求隱患治理方案隱患治理方案n工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施 本質(zhì)安全本質(zhì)安全n管理措施管理措施 管理缺陷消除管理缺陷消除 n教育措施教育措施 杜絕不安全行為杜絕不安全行為n防護措施防護措施 保障人員安全保障人員安全n應急措施應急措施治理情況驗證和效果評估治理情況驗證和效果評估隱患治理措施隱患治理措施整理課件8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.4 預測預警預測預警n根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況；根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況；n運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)；運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)

45、；n建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。警指數(shù)系統(tǒng)。整理課件 9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.1 辨識與評估辨識與評估n物質(zhì)、設施及場所重大危險源辨識；物質(zhì)、設施及場所重大危險源辨識；n重大危險源安全評估。重大危險源安全評估。整理課件 9.1 辨識與評估辨識與評估 辨識依據(jù)辨識依據(jù)1 1、危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識（GB 18218GB 1821820092009）2 2、關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字監(jiān)管協(xié)調(diào)字200420045656號）號）3 3

46、、河北省重大危險源分級評定辦法河北省重大危險源分級評定辦法( (冀安監(jiān)管應急冀安監(jiān)管應急201320139393號號) )整理課件 9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.2 登記建檔與備案登記建檔與備案n對確認的重大危險源及時登記建檔；對確認的重大危險源及時登記建檔；n按規(guī)定備案。按規(guī)定備案。整理課件 9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.3 監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理n建立健全重大危險源安全管理制度。建立健全重大危險源安全管理制度。n制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。整理課件10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.1 職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n為從業(yè)人員提供工作環(huán)境和條件，配備相適應

47、的為從業(yè)人員提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設施、工具；設施、工具；n定期對職業(yè)危害檢測，告知，存入檔案；定期對職業(yè)危害檢測，告知，存入檔案；n有毒、有害工作場所設置報警裝置，制定應急預有毒、有害工作場所設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；道和必要的泄險區(qū)；n防護器具存放地點，專人負責，定期校驗和維護；防護器具存放地點，專人負責，定期校驗和維護；經(jīng)常檢、維修，處于正常狀態(tài)。經(jīng)常檢、維修，處于正常狀態(tài)。整理課件 10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.2 職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示n訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同中寫明；中寫明；n采取有效方式宣傳；采取有效方式宣傳；n設置警示標示和警示