陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法

1、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法已經(jīng)2012年12月25日國(guó)家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年4月1日起施行。第一條為了加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理,防范陸生野生動(dòng)物疫病傳播和擴(kuò)散,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全,保護(hù)野生動(dòng)物資源,根據(jù)中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例等法律法規(guī),制定本辦法。第二條從事陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱陸生野生動(dòng)物疫源是指攜帶危險(xiǎn)性病原體,危及野生動(dòng)物種群安全,或者可能向人類、飼養(yǎng)動(dòng)物傳播的陸生野生動(dòng)物;本辦法所稱陸生野生動(dòng)物疫病是指在陸生野生動(dòng)物之間傳播、流行

2、,對(duì)陸生野生動(dòng)物種群構(gòu)成威脅或者可能傳染給人類和飼養(yǎng)動(dòng)物的傳染性疾病。第三條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照同級(jí)人民政府的規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理工作。陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。第四條國(guó)家林業(yè)局陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)定負(fù)責(zé)全國(guó)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。第五條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確立陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控機(jī)構(gòu),保障人員和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控工作。第六條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門

3、應(yīng)當(dāng)建立健全陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,逐步提高陸生野生動(dòng)物疫源疫病檢測(cè)、預(yù)警和防控能力。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)的工作人員和護(hù)林員、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)員等基層林業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的要求,承擔(dān)相應(yīng)的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。第八條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病調(diào)查,掌握疫病的基本情況和動(dòng)態(tài)變化,為制定監(jiān)測(cè)規(guī)劃、預(yù)防方案提供依據(jù)。第九條省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家開展陸生野生動(dòng)物疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、趨勢(shì)分析等活動(dòng),評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可能發(fā)生的陸生野生動(dòng)物疫情,按照規(guī)

4、定程序向同級(jí)人民政府報(bào)告預(yù)警信息和防控措施建議,并向有關(guān)部門通報(bào)。第十條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,在下列區(qū)域建立陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站:(一陸生野生動(dòng)物集中分布區(qū);(二陸生野生動(dòng)物遷徙通道;(三陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖密集區(qū)及其產(chǎn)品集散地;(四陸生野生動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)較大的邊境地區(qū);(五其他容易發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫病的區(qū)域。第十一條陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,分為國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站和地方級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站。國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站的設(shè)立,由國(guó)家林業(yè)局組織提出或者由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門推薦,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織專家評(píng)

5、審后批準(zhǔn)公布。地方級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的規(guī)定設(shè)立和管理,并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站統(tǒng)一按照“××(省、自治區(qū)、直轄市××(地名××級(jí)(國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站”命名。第十二條陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)測(cè)員,明確監(jiān)測(cè)范圍、重點(diǎn)、巡查線路、監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)兼職監(jiān)測(cè)員。監(jiān)測(cè)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);專職監(jiān)測(cè)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民

6、政府林業(yè)主管部門考核合格。第十三條陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)實(shí)行全面監(jiān)測(cè)、突出重點(diǎn)的原則,并采取日常監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的工作制度。日常監(jiān)測(cè)以巡護(hù)、觀測(cè)等方式,了解陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量和活動(dòng)狀況,掌握陸生野生動(dòng)物異常情況,并對(duì)是否發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫病提出初步判斷意見。專項(xiàng)監(jiān)測(cè)根據(jù)疫情防控形勢(shì)需要,針對(duì)特定的陸生野生動(dòng)物疫源種類、特定的陸生野生動(dòng)物疫病、特定的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)、觀測(cè)和檢測(cè),掌握特定陸生野生動(dòng)物疫源疫病變化情況,提出專項(xiàng)防控建議。日常監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門。第十四條日常監(jiān)測(cè)根據(jù)陸生野生動(dòng)物遷徙、活動(dòng)規(guī)律和疫病發(fā)生規(guī)律等分別實(shí)行重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測(cè)和

7、非重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測(cè)。日常監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)期和非重點(diǎn)時(shí)期,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物資源變化和疫病發(fā)生規(guī)律等情況確定并公布,報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。重點(diǎn)時(shí)期內(nèi)的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度;非重點(diǎn)時(shí)期的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)情況實(shí)行周報(bào)告制度。但是發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。第十五條國(guó)家林業(yè)局根據(jù)陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控工作需要,經(jīng)組織專家論證,制定并公布重點(diǎn)監(jiān)測(cè)陸生野生動(dòng)物疫病種類和疫源物種目錄;省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)陸生野生動(dòng)物疫病種類和疫源物種補(bǔ)充目錄?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)

8、前款規(guī)定的目錄和本轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫病發(fā)生規(guī)律,劃定本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控重點(diǎn)區(qū)域,并組織開展陸生野生動(dòng)物重點(diǎn)疫病的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。第十六條本辦法第七條規(guī)定的基層林業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物疑似因疫病引起的異常情況,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站報(bào)告;其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物異常情況的,有權(quán)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或者陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站報(bào)告。第十七條縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站接到陸生野生動(dòng)物疑似因疫病引起異常情況的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)隔離等措施,組織具備條件的機(jī)構(gòu)和人員取樣、檢測(cè)、調(diào)查核實(shí),并

9、按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門,同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府,并通報(bào)獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門。第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和人員對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估,對(duì)確需進(jìn)一步采取防控措施的,按照規(guī)定報(bào)國(guó)家林業(yè)局和同級(jí)人民政府,并通報(bào)獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門。第十九條國(guó)家林業(yè)局接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估,指導(dǎo)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門采取科學(xué)的防控措施,按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院報(bào)告,并通報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門。第二十條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)

10、規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者備案。陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照不同陸生野生動(dòng)物疫病及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬林業(yè)主管部門備案。陸生野生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫病的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。第二十一條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作需要和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好防護(hù)裝備、消毒物品、野外工作等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。第二十二條發(fā)生重大陸生野生動(dòng)物疫病時(shí),所在地人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展陸生野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控和疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出疫情風(fēng)險(xiǎn)范圍和防控措施建議,指導(dǎo)有關(guān)部門

11、和單位做好事發(fā)地的封鎖、隔離、消毒等防控工作。第二十三條在陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控中,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物染病的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照野生動(dòng)物保護(hù)法及其實(shí)施條例的規(guī)定予以救護(hù)。處置重大陸生野生動(dòng)物疫病過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免獵捕陸生野生動(dòng) 物；特殊情況確需獵捕陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的 規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓 勵(lì)和支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病科學(xué)研究。 需要采集陸生野生動(dòng)物樣品的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控的宣傳教育，提高公民防范意 識(shí)和能力。 第二十六條 陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)信息應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定實(shí)行管理，