完善湖州港岸線資源利用的對(duì)策建議.docx

1、湖州椎位T良注空角洲南翼和慌江省北部，地處杭嘉湖平原水網(wǎng)地帶；境內(nèi)航道密布，尿陸干線四通八姑、是全國主要內(nèi)河港口之二、沿海集裝箱樞紐港的重要喂結(jié)港和區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐,在冊(cè)展I國際窕流念（作、承接產(chǎn)廉轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作州。港口踝蜒源島府腫拘典地德洗源油港發(fā)度僵的涵條儒湖腰山碾新和臺(tái)理麻我刷段曲岫港照顧捷續(xù)娜-近軸闕涮腳懷斷探索實(shí)峨，腴照"痢用滴歐蝕庵湍提升批、拋k覷劃建設(shè)一nr的球淄工作思路、持續(xù)開展非法碼頭治理行動(dòng)'，深入推進(jìn)港口去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”積極建設(shè)臨港物流平臺(tái).，從而推動(dòng)湖州港岸線資源利用向?qū)I(yè)化和集約化方向發(fā)展。本文

2、比較湖州港與周邊內(nèi)河港口岸線資源利用情況”介紹湖用港岸線資源利用轉(zhuǎn)型發(fā)展措施,，分析當(dāng)前湖州港岸線資源利用存在的主要問題，并提出完善湖州港岸線資源利用的對(duì)策建以。h'湖州灌與闕熟瀾翻序糧蜥郵用1J湖神棚幗涂酬映1.科巷禱睬破臆瀏用曲說湖州港越熙街區(qū)功能、行跋匿如岸線繇源分布祖愉褲產(chǎn)'娜兼胸麟剃淑奪會(huì)危癇珈和ii氽藻湖諼院諭劃四紋腳麻涵禪港顧曜肅港展瀾轍港蜃儺責(zé)褥足溯婀頌m廂幽州港港蹄弗史坦刺用席繆曲瓣箝祕(mì)規(guī)利用帛線板震洌昭3如的布褲侵胡蜩用岸嬲洲，會(huì)擁辯都鹿淋國膈港礎(chǔ)齡崖線鼬弒#蹄黯糅岸,佟鹿耕伽癩糊功冊(cè)嬲）蜥?。囁酬8帝酬懣糠藥部剔娜斕湖椰XO%布箱魅藕存糊邈需物袖艘罹舟基札

3、彘鐲新Pi炭御籍闌阻瓣耕袖濕籍商，迎38辟酬藩呈疆蠲鮮毆瓣偏般碼頭泊位«*/年貨物通過能力/年集裝箱吞irt能力/年貨物吞吐/已利用岸線長度/每百米岸線位物個(gè)萬t萬TEU萬tm吞吐/萬t3.09.9.60.6.6333321994()403030”2828V93322443311582.檢勰渦漏物.1334411111;443816162()205252sss2tl44441331423157519324()240*766766K乂又K.XIX等.XT,.rt-zst7矣醐卅鼬蛹酮蝎I(xiàn)獗融隰墮超為展而鋤岫硼娜娜唐奎醐期蝌:M翊費(fèi)觀眥嫩逐批湘;V緩W曾財(cái)知，燧?？疵旄黍}端緩舶feH稅湘

4、;W級(jí)蛭舵雷的粕鈾;Wt細(xì)順蛾鼬艘般船新獨(dú)蛾戳驟鼬賊2密勰鈾W垢'嘴斗二至硼觥夫雅能融濕辨揪糖魂萩鸛孵測(cè)瀚*中紛、順照'、親繇'、泰皆郵螂線掣妹口干姬醐融楠皴痍隨闈再領(lǐng)做例相舞勰演融眥夫做袁洗表召潮州布魯毛相峰諼蜥辨偶悄說況航道名稱規(guī)劃萼級(jí)航道名稱規(guī)劃萼級(jí)通航里程/km規(guī)劃利用岸線已利用岸嫌長度/km占比位122港崖蔑資滁莉用借涅椀州罹徒手長社巨甜洲甫爨相浙注奢來北旅。和為衰悔親遂事業(yè)附斐擇她芝二，椀州準(zhǔn)既犀浙注鏟二探西翼多聯(lián)“港崛胸雄宴繃蛹僑，也是樁州甫樹浙注省重婆的緣會(huì)燹逋履輸椎組。魏州港圭婆貨摳港區(qū)為錢塘誰區(qū)、蕭山港國樹余桃港*,為枕州甫及其周姓地I區(qū)蚣切瀕遂輸、

5、口岸物流種城市貨楚分撥等服務(wù)-2019啊洲鮑醐物鋼割2屁強(qiáng)簽醐嘿日串脫用飲灌麝堿掘橘"i®B酬醐毓取麟，遮霆踞M聚函嚎旬翻r、俐躡、雕髏齦螳楠?jiǎng)P瞰姍觥購蹩蜘齡濯艇螂祝蛔襄勝成通姬霸說種"麴醴段濡;VW加，錐暇瓣»待會(huì)遂v麴上敝»«t日岸線翌0嫻技昧利用棒蔑宓s嫻瀏椀宛布魯豐觥道崖線費(fèi)源判用情泱呢斜駕m噂棉蛔g岫南岫已利用岸線占比/%已利用岸線占比/%航道名稱規(guī)劃等級(jí)通航單程/規(guī)劃利用km岸竣長度/tm1.33莎州港庠綬費(fèi)諫莉用情洗曲州準(zhǔn)擒旌長注久毒日瑚喉摧牲，背靠曲翔帝拋屈,絮精悌幽御壓W湛知汪判視匣蜜嬖的斐通臉EPQ呦律怫胴敝照蛇雄

6、渺二政'的制倘胸庫廉購肅廉弗彖例te、制娜醐位倉港蘭椎合=組建為蘇州港2019年那州幌戒貨物春吐量酸似/曲崩偽碘口甲兼0翼位。募洲準(zhǔn)憐S*迎洋綁郵癡律線您紹約156.7kmi其哪:主江岸綾全長約139、9km（:見!表蜘,洲島（觀Illi側(cè)）岸線齡狗臨澎由皿。蘇州港共規(guī)劃港口岸線9L7knJ助前已醐砌用1駝0技點(diǎn)籟留鐳n岸線以.11few場(chǎng)洲灌岸線資源開發(fā)利用具有以下特點(diǎn)t（0）碼頭泊位主要沿蘇南運(yùn)河、申米線、蘇申內(nèi)港線、楊林蜩、挨湖聃緩法滯河:、白鄲魂、嬲lf=w線，、蘇虞線等于繃m盼布（場(chǎng)瘢為多尚貨網(wǎng)頭,作業(yè)呻劫酮囹即料墩檄山艦熱料鋁精欽和非金屬礦石等大宗散貨物韭;應(yīng)）大型物流企業(yè)

7、公共碼頭建設(shè)做椎姓知碼為分施總體奶然輸明敝花,井押利翔效率I不高。表42。辟（蘇州漕妹最iX岸線資源利麗球港區(qū)岸線長度/km己利用岸線長度/km巳利用岸線占比/,每百米岸線貨物咨吐/萬t社M推岸細(xì)啷腳曲旅城擢嬲施（J9特縷開展非法碼頭治理行動(dòng)Q近年來，湖州市交通.、環(huán)保.發(fā)改、建諼和（H土等地方政府部門相互隗合'，按照.關(guān)倒鬧汰一眥、整治提外一批、規(guī)劃建設(shè)一眥'的原則才持皴0H腳糧蛔條液理每動(dòng)。幽西場(chǎng)苗宿嫩樞做麴瞄關(guān)潮臨卸裝卸點(diǎn)共甘臨函醐麻胸銀原瘴嗣跚的非法蹈臨沔裝軸點(diǎn)），其申?及洪咬燹摩刷濟(jì)甚昭麝，蜥所綁隔鍬清晏，明,長興縣43雁質(zhì)古曇Q鹿遙祠褓養(yǎng)法前斜"。但。深夷

8、椎避泌耳*、郵I。返年窠，潮州南港航錚埋部門通過設(shè)施補(bǔ)保、轉(zhuǎn)聲翊等箱臃國|辱碼茨金業(yè)退尚布揚(yáng),，泰刷囊淄目若商熊、調(diào)第構(gòu)例如;湖州南莎物滴糧舍桐碼淅瞬后尊浦作業(yè)I闋原外解岫碼胡雅1晚&其剩赫鱉嘩湖湖撤精港航曾哪r椰，照眥酰4砌安項(xiàng)稀理工作，2017解共關(guān)閉長興縣18座散貨碼頭,涉及52個(gè)生產(chǎn)泊位，做茵溷密解綁婭揄力瀾妙11匈伽，從I而荷激政粉1涮輜業(yè)巍制嶇1酗，（3）機(jī)極推動(dòng)臨港物流平臺(tái)向?qū)I(yè)化和集約化方向發(fā)I黑'十三虱齊峰崩州痛珈怏搠避內(nèi)河集疏運(yùn)體系建設(shè),碘極發(fā)展醐知|撤詢園醫(yī)"模式的臨港物流平臺(tái),，依托港口建設(shè)投彌建成德清臨杭物流園碼頭、德清多功能港區(qū)爵頭.浙江長

9、興捷通物流有限公司碼頭。湖州南方物流有限公司碼頭、華能長興電廠碼頭、湖州鐵公水嫦合物流園稀頭等一批大型公螂敏麻岐業(yè)佻碼I頭珊i戒顓to嶙物流褂有痢'能他他虞的伽覷膜伽堿發(fā)腺湖娜南方物流有限公祠耐敞堿:球溟一羯而卻蟆齪缶億無,，建戚甘蔚國肉最長的整國耐商淋精式輸送機(jī)系繾評(píng)運(yùn)量冷I韻0萬tu穌呦房鈾袱返約2輔車度，金年甬節(jié)約徵裾豚M酗屋翎S麻Wm&荏度基礎(chǔ)拍，漏WW方物源制涌W教鍛2.2蹄局勒中嬲曲,建詼從賓"德南方水泥有限公用至長興弘媒山鎮(zhèn)的席離輸送機(jī)系統(tǒng),，并健r姍I用與劇闞婀解郴泥物料金電物浦籍遴莆，穌糙寐蜓由粘萬&均潮州魅哄洌肺春的糊溯勒題用蒙率不商9褫年

10、案'湘州甫披甫越漫雷德用利，盛港聲成開箍能遙，籍褲桂舍基雁揀痍噱生簌太螂。聚熊溯州南棋橄推行樗稅管凜集約化利用肇降，美徐醐了=推小藤和時(shí)頭，但由手湖州港黃圭砰浜點(diǎn)此激麻,加齡蜥2021年第33嘲第第S58期Q轉(zhuǎn)機(jī)灘頭和貨翻躊英堀麟!W置牌殞岸浚翳溯利用必«然存在拷哉m染觥的閥題，啪洲稚硼洲港相m_湖測(cè)幡筋道短建制用讖和磅來櫥獺物蜉此俯羹偏佩砌騏越岸甥沒掙得潮律浦嫩利用。（為）港口岸紋與陸域用地的統(tǒng)籌性不強(qiáng)。在引進(jìn)港口物流、臨港工業(yè)等涉岸項(xiàng)目的過程呻,，存在當(dāng)?shù)貒?、?guī)劃*交通、稱陶政府漂門多頭曾理的現(xiàn)象。出于招商引資豹需要,，各港區(qū)所在地政府在港區(qū)功能定位.原線使用和媽頭布局

11、等方面的管理思路往往此癩滯瞰，鋼”線她“矛盾突出.造成部分港口岸線被市政設(shè)瘢利臨河企業(yè)削暇、前方岸線未推而后方姍用他少衲帶更'滿緩深永淺用等問慝，獨(dú)渤螂制哪祖柢齡演產(chǎn)隹神撕啾始津線使用退出機(jī)制缺失。當(dāng)前湖州港岸緩使用灘快項(xiàng)瞞讖低淌峋蟀桐湖姍制.制制除除個(gè)浙別企業(yè)困添送鹿蹴的I峰蝴"得桁耐咖銷岸線使用權(quán)外,，大部分岸級(jí)赍源處中”一旦獲得即永遠(yuǎn)使闕”的讖蛔由而蝴恙崩繾使用證年椅或換證等規(guī)定,部分企業(yè)在關(guān)停并轉(zhuǎn)后,雖然不再需橐使用庠線.，俱仍持有岸線使用建。摩線使用退出機(jī)制的缺失導(dǎo)致地方政府對(duì)岸線收回及后續(xù)處魘統(tǒng)1主動(dòng)權(quán)，從而直接夠響岸殘制#撕辟燃"揮O4完耕堿枇褲雌期橢

12、耐墉解義（b據(jù)翻御隔察，推觥圭暇畛我株箱料縈特犁卷履.彰瞬蟒麻確肉橘航蹙帽發(fā)展,荏蓬籀雄箱棟推佑剃夫理佑麴戮私座程撮推初湖州港,圭竭斐府會(huì)勞藁裝輜禪整暴驥履,具傍指施加氏:籌r斐腳t能劣痛窠能貨圭何頭提供會(huì)癲赫余，"炭蹴g糊燧貨隆荷碼頭與貨主碼頭之間開展合作經(jīng)蓉:;第二，加大技術(shù)創(chuàng)新力度,應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，優(yōu)化裝卸作業(yè)流程,提高碼頭作業(yè)效率;第三、依托上海港和寧波舟山港等沿褥概緬港，延伸、配置岸線資源，完善支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，共享長江三角洲I區(qū)域一陣化醵頗利6（2）協(xié)調(diào)浦族政府部門,疝沙擇蝕項(xiàng)目聯(lián)合審查制度e岸線資源是港口發(fā)展I的重要保障,要嚴(yán)格控制利劇幡前刎嗷和啟函陸眥侃障麋被發(fā)臉的基寨珠件統(tǒng)統(tǒng)協(xié)娜妙'度偕珊部r加加強(qiáng)饃錢費(fèi)役遮康孺切閔聞履浪錢錢處役管瑕陶月城城市規(guī)'劃藩郃打成例獺華通協(xié)錮刃搪為涕紋利發(fā)利用與城市布局和聲業(yè)規(guī)劃的褂調(diào)度。提升資源整合能力.，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)岸線佻源利用規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化”提高岸伐利用效率。任灘立.動(dòng)態(tài)管理鋼婷t岸拙娜準(zhǔn)南超沿食器施痕救簟理在聯(lián)收弟翅茲款指的舫礎(chǔ)此¥筋廓計(jì)籍機(jī)誡勘修罹私I墉端瞬攥娜必癖附珈imi闋耕糙八我雄m回端縮推面醐舞據(jù)庫的藻的港蜘崖幡息系飾儡做傍桐羌翻毋會(huì)腐常罩播丹岸熊勘儷j蜘解基硼祝推此徹撇滴用新枝禰堿材瀕新祕(mì)提鬲潛用糠備利腌煩“宿制醐井物流齡引岸僧作牌偎化俗伯成