國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)職工安置方案

1、國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)職工安置方案一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)關(guān)閉破產(chǎn)前企業(yè)名稱(chēng)，××年××月××日經(jīng)×××以××號(hào)文件（附后）批準(zhǔn)關(guān)閉破產(chǎn)。（一）制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則 部分應(yīng)明確關(guān)閉破產(chǎn)的基準(zhǔn)日。（二）政策依據(jù)。主要有：勞動(dòng)法、破產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦ft關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知（中辦發(fā)XX11 號(hào)）、關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)及下放的煤炭、有色金屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施辦法的通知（全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組XX32 號(hào)

2、）、關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦ft關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組XX33 號(hào)）、研究遼寧部分有色金屬和煤礦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要（國(guó)務(wù)院國(guó)閱字199933 號(hào)）、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知（中發(fā)XX12 號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于解決國(guó)有 困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工基本生活問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)XX2 號(hào)）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)的通知（中辦發(fā)XX16 號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知（

3、國(guó)發(fā)XX36 號(hào)）、廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、廣東省工傷保險(xiǎn)條例、廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例、廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定（粵府199522 號(hào)）、省委辦公廳省府辦公廳關(guān)于做好我省國(guó)有企業(yè)改制或退出市場(chǎng)后離休干部安置管理工作的通知（粵委辦XX36 號(hào)）、省勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)參加省直社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì) 化管理服務(wù)后有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法的通知（粵勞社函XX396 號(hào)）、關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知（粵勞社函XX560 號(hào)）、××市政府××城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案（××××××號(hào)

4、）等。二、企業(yè)人員狀況（一）公司現(xiàn)有在職職工××人，其中全民所有制原固 定職工××人、合同制職工××人、混崗集體工××人、移 交社會(huì)職能人員××人、特殊工種人員××人、工傷職工及 職業(yè)病人員××人等。（二）離休人員××人，退休人員××人。（三）撫恤人員××人。（四）集體企業(yè)職工××人。三、職工安置（一）實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的全民所有制職工， 不符合提前退休條件的，可從以下

5、兩種安置辦法中任選一 種，并與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系：1. 一次性發(fā)給相當(dāng)于企業(yè)所在地上年平均工資 3 倍的安置費(fèi)，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)，自謀職業(yè)。安置費(fèi)每人平均不 足 2 萬(wàn)元的，可按 2 萬(wàn)元計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)安排，具體發(fā)放時(shí)應(yīng)體現(xiàn)工齡差別。對(duì)于實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作，從事井下、有毒、 有害等特殊工種，且距提前退休年齡 5 年（含）以?xún)?nèi)的全民所有制職工，實(shí)行一次性安置，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，但不 將安置費(fèi)一次性支付給本人，而由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)比照下崗職 工基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)，并代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)， 待其達(dá)到提前退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。擬領(lǐng)取一次性安置費(fèi)××人，企業(yè)所在地上年平均工資&

6、#215;×元，所需費(fèi)用：人數(shù)*所在地上年平均工資*3××萬(wàn) 元。2. 按每滿(mǎn) 1 年工齡發(fā) 1 個(gè)月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。享受失業(yè)保險(xiǎn)期滿(mǎn)仍未 就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。職工月平均工 資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。擬領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金××人，總工齡××年，所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金××萬(wàn)元。（二）實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作的合同制職工，按 每滿(mǎn) 1 年工齡發(fā) 1 個(gè)月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金， 并解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)直至享受城市居民最 低生活保障。屬于城市居

7、民的混崗集體工，比照合同制職工 的政策安置；屬于農(nóng)村居民的混崗集體工，只發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 金。計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)破產(chǎn)前上年職工本 人月平均工資計(jì)算，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。1. 企業(yè)有合同制職工××人，總工齡為××年，經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金平均月工資為××元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為×××萬(wàn)元。2. 企業(yè)有混崗集體工××人，總工齡為××年，經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金平均月工資為××元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為×××萬(wàn)元。（三）關(guān)閉破產(chǎn)礦ft所

8、辦的學(xué)校、醫(yī)院、公安、消防、 供水、供電等生活和公用服務(wù)單位，其設(shè)施和職工成建制移 交給地方政府管理，所需費(fèi)用按關(guān)閉破產(chǎn)礦ft上年實(shí)際支付 費(fèi)用水平，由中央財(cái)政給予 3 年的補(bǔ)助。擬移交地方管理的社會(huì)職能人員××人，所需年費(fèi)用××萬(wàn)元，3 年共××萬(wàn)元。（四）進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序后，礦ft可安排少量職工骨干 組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)礦區(qū)離退休等人員社會(huì)保險(xiǎn)資金的發(fā)放和管理，破產(chǎn)終結(jié)后轉(zhuǎn)由地方社區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和管理，所 需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。被安置的職工不再作為破產(chǎn)企業(yè)職 工安置。離退休人員管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量按關(guān)閉破產(chǎn)礦ft離退 休人數(shù) 6的比例核

9、定,但一般不少于 5 人。離退休人員管理機(jī)構(gòu)工作人員所需工資和日常支出費(fèi)用，由中央財(cái)政按 3 年的費(fèi)用安排。離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)擬安排人員××人，所需年費(fèi) 用××萬(wàn)元，3 年共××萬(wàn)元。（五）擬移交地方管理的離休人員××人，退休人員××人，提前退休××人，共××人。（六）利用破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)重組擬安置人員××人。（七）改制前××名職工在××醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加了醫(yī) 療保險(xiǎn)。按照××

10、;市××××（××××××號(hào)） 第××條的規(guī)定（具體文件附后），對(duì)距退休年齡 10 年（或當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他年限）內(nèi)且解除勞動(dòng)關(guān)系的××名職工 繳納過(guò)渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)金××萬(wàn)元，及其他醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用××萬(wàn)元。四、離退休人員管理服務(wù)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)情況（一）離退休人員管理和服務(wù)辦法。關(guān)閉破產(chǎn)礦ft的全民所有制職工（含勞動(dòng)合同制職工） 執(zhí)行提前 5 年（男 55 周歲，女干部 50 周歲，女工人 45 周歲）退休的政策。其

11、中，從事經(jīng)原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)和其它有害健康的特殊工種職工可提前 10 年（男 50 周歲，女 40 周歲） 退休。具體條件為：從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn) 10 年以上；從事井下、高溫工作累計(jì)滿(mǎn) 9 年以上；從事其他有害健康工作累計(jì)滿(mǎn) 8 年以上。退休人員××人，提前退休人員××人，共××人。擬 按關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知（粵勞社函XX560 號(hào)）要求，移交××市××縣（區(qū)） 退管機(jī)構(gòu)管理。附中央省屬駐穗企業(yè)退休人員

12、移交街道管理服務(wù)工作方案和中央、省屬企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)備案表。離休人員××人，經(jīng)×××老干局同意，移交×××老 干局管理。（二）離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)費(fèi)用按有關(guān) 規(guī)定核定并實(shí)行社會(huì)化發(fā)放?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的基金，原則上由中央財(cái)政撥付給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于發(fā)放離退休人員的基本養(yǎng)老 金。此項(xiàng)費(fèi)用按企業(yè)在職職工年工資總額的 25%計(jì)算 10 年， 再折半計(jì)算，即企業(yè)在職職工年工資總額*25%*10 年*50%××萬(wàn)元。（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目外費(fèi)用（省級(jí)人民政府規(guī) 定項(xiàng)目

13、補(bǔ)貼待遇處理方法。（四）退休人員移交××市××縣（區(qū)）退管機(jī)構(gòu)的移 交費(fèi)用的項(xiàng)目、依據(jù)及金額，共××元。（五）離休人員移交老干局費(fèi)用的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、 金額，共××元（具體與當(dāng)?shù)乩细删致?lián)系）。（六）醫(yī)療保險(xiǎn)基金原則上，由中央財(cái)政撥付給社會(huì)保 險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于發(fā)放離退休人員的醫(yī)療費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用按企 業(yè)在職職工年工資總額的 6%計(jì)算 10 年，即企業(yè)在職職工年工資總額*6%*10 年××萬(wàn)元。退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃及所需費(fèi)用：按照××市××××

14、;（××××××號(hào)）第××條的規(guī)定（具體文件 附后），××名退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)，并繳納各類(lèi)費(fèi)用的 計(jì)算辦法、金額（詳細(xì)費(fèi)用附表）。（七）離休人員醫(yī)療保障計(jì)劃及所需費(fèi)用××萬(wàn)元，其 中各項(xiàng)費(fèi)用的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額（詳細(xì)費(fèi)用附表）。五、企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)情況（一）在××社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、 醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納各項(xiàng)社保費(fèi)情況（附用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況表）。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)為職 工辦理停保及申請(qǐng)有關(guān)待遇手續(xù)，切實(shí)保障職工的合

15、法權(quán)益。（二）欠繳社保費(fèi)××萬(wàn)元，欠繳的原因。（三）欠繳社保費(fèi)的清償及解決辦法等。六、工傷（職業(yè)病）職工及撫恤人員保障計(jì)劃（一）16 級(jí)工傷職工××人（附花名冊(cè)）、安置辦法、年費(fèi)用的依據(jù)及金額。（二）710 級(jí)工傷職工人數(shù)（附花名冊(cè)）、安置辦法、所需費(fèi)用。（三）支付經(jīng)鑒定喪失勞動(dòng)能力的工傷工殘人員和職業(yè) 病患者的傷殘補(bǔ)助費(fèi)、生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等經(jīng)常性費(fèi)用以及因 工死亡職工家屬的撫恤金等。撫恤人員××人，年費(fèi)用×× 萬(wàn)元。七、職工相關(guān)權(quán)益保障計(jì)劃（一）拖欠職工工資×××萬(wàn)元，解決辦法。（二）

16、拖欠下崗職工基本生活費(fèi)××萬(wàn)元，解決辦法。（三）拖欠職工基本養(yǎng)老金××萬(wàn)元，解決辦法。（四）拖欠職工醫(yī)藥費(fèi)××萬(wàn)元，解決辦法。（五）拖欠工傷職工××萬(wàn)元，拖欠撫恤人員費(fèi)用×× 萬(wàn)元，解決辦法。八、職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議職工安置方案經(jīng)××年××月××日職工大會(huì)（或職代 會(huì)）審議通過(guò)，職工大會(huì)（或職代會(huì)）決議（可參考職工 代表大會(huì)決議參考樣本）及相關(guān)資料附后。九、有關(guān)事項(xiàng)方案中有關(guān)條款如與國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定相違背的，以國(guó)家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。本方案經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審 查批準(zhǔn)后方能實(shí)施。備注：企業(yè)或