國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)職工安置方案

1、國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)職工安置方案一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)關(guān)閉破產(chǎn)前企業(yè)名稱，××年××月××日經(jīng)×××以××號文件（附后）批準(zhǔn)關(guān)閉破產(chǎn)。（一）制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則 部分應(yīng)明確關(guān)閉破產(chǎn)的基準(zhǔn)日。（二）政策依據(jù)。主要有：勞動法、破產(chǎn)法、國務(wù)院工傷保險條例、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好資源枯竭礦ft關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知（中辦發(fā)XX11 號）、關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)及下放的煤炭、有色金屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法的通知（全國領(lǐng)導(dǎo)小組XX32 號

2、）、關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好資源枯竭礦ft關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知有關(guān)問題的意見（全國領(lǐng)導(dǎo)小組XX33 號）、研究遼寧部分有色金屬和煤礦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)問題的會議紀(jì)要（國務(wù)院國閱字199933 號）、中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知（中發(fā)XX12 號）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于解決國有 困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工基本生活問題若干意見的通知（國辦發(fā)XX2 號）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見的通知（中辦發(fā)XX16 號）、國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知（

3、國發(fā)XX36 號）、廣東省養(yǎng)老保險條例、廣東省工傷保險條例、廣東省失業(yè)保險條例、廣東省勞動合同管理規(guī)定（粵府199522 號）、省委辦公廳省府辦公廳關(guān)于做好我省國有企業(yè)改制或退出市場后離休干部安置管理工作的通知（粵委辦XX36 號）、省勞動保障廳關(guān)于印發(fā)參加省直社會保險統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實行社會 化管理服務(wù)后有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法的通知（粵勞社函XX396 號）、關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作的通知（粵勞社函XX560 號）、××市政府××城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施方案（××××××號

4、）等。二、企業(yè)人員狀況（一）公司現(xiàn)有在職職工××人，其中全民所有制原固 定職工××人、合同制職工××人、混崗集體工××人、移 交社會職能人員××人、特殊工種人員××人、工傷職工及 職業(yè)病人員××人等。（二）離休人員××人，退休人員××人。（三）撫恤人員××人。（四）集體企業(yè)職工××人。三、職工安置（一）實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工， 不符合提前退休條件的，可從以下

5、兩種安置辦法中任選一 種，并與企業(yè)解除勞動關(guān)系：1. 一次性發(fā)給相當(dāng)于企業(yè)所在地上年平均工資 3 倍的安置費，不再享受失業(yè)保險，自謀職業(yè)。安置費每人平均不 足 2 萬元的，可按 2 萬元計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)安排，具體發(fā)放時應(yīng)體現(xiàn)工齡差別。對于實行勞動合同制以前參加工作，從事井下、有毒、 有害等特殊工種，且距提前退休年齡 5 年（含）以內(nèi)的全民所有制職工，實行一次性安置，與企業(yè)解除勞動關(guān)系，但不 將安置費一次性支付給本人，而由社區(qū)管理機構(gòu)比照下崗職 工基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費，并代繳社會保險費， 待其達到提前退休年齡時辦理退休手續(xù)。擬領(lǐng)取一次性安置費××人，企業(yè)所在地上年平均工資&

6、#215;×元，所需費用：人數(shù)*所在地上年平均工資*3××萬 元。2. 按每滿 1 年工齡發(fā) 1 個月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)濟補償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險。享受失業(yè)保險期滿仍未 就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。職工月平均工 資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。擬領(lǐng)取經(jīng)濟補償金××人，總工齡××年，所需經(jīng)濟補償金××萬元。（二）實行勞動合同制以后參加工作的合同制職工，按 每滿 1 年工齡發(fā) 1 個月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)濟補償金， 并解除勞動關(guān)系，按規(guī)定享受失業(yè)保險直至享受城市居民最 低生活保障。屬于城市居

7、民的混崗集體工，比照合同制職工 的政策安置；屬于農(nóng)村居民的混崗集體工，只發(fā)給經(jīng)濟補償 金。計發(fā)經(jīng)濟補償金的工資標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)破產(chǎn)前上年職工本 人月平均工資計算，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。1. 企業(yè)有合同制職工××人，總工齡為××年，經(jīng)濟 補償金平均月工資為××元，經(jīng)濟補償金總額為×××萬元。2. 企業(yè)有混崗集體工××人，總工齡為××年，經(jīng)濟 補償金平均月工資為××元，經(jīng)濟補償金總額為×××萬元。（三）關(guān)閉破產(chǎn)礦ft所

8、辦的學(xué)校、醫(yī)院、公安、消防、 供水、供電等生活和公用服務(wù)單位，其設(shè)施和職工成建制移 交給地方政府管理，所需費用按關(guān)閉破產(chǎn)礦ft上年實際支付 費用水平，由中央財政給予 3 年的補助。擬移交地方管理的社會職能人員××人，所需年費用××萬元，3 年共××萬元。（四）進入關(guān)閉破產(chǎn)程序后，礦ft可安排少量職工骨干 組成專門機構(gòu)，負責(zé)礦區(qū)離退休等人員社會保險資金的發(fā)放和管理，破產(chǎn)終結(jié)后轉(zhuǎn)由地方社區(qū)管理機構(gòu)發(fā)放和管理，所 需經(jīng)費由中央財政負擔(dān)。被安置的職工不再作為破產(chǎn)企業(yè)職 工安置。離退休人員管理機構(gòu)人員數(shù)量按關(guān)閉破產(chǎn)礦ft離退 休人數(shù) 6的比例核

9、定,但一般不少于 5 人。離退休人員管理機構(gòu)工作人員所需工資和日常支出費用，由中央財政按 3 年的費用安排。離退休人員管理服務(wù)機構(gòu)擬安排人員××人，所需年費 用××萬元，3 年共××萬元。（五）擬移交地方管理的離休人員××人，退休人員××人，提前退休××人，共××人。（六）利用破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)重組擬安置人員××人。（七）改制前××名職工在××醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)參加了醫(yī) 療保險。按照××

10、;市××××（××××××號） 第××條的規(guī)定（具體文件附后），對距退休年齡 10 年（或當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他年限）內(nèi)且解除勞動關(guān)系的××名職工 繳納過渡性基本醫(yī)療保險金××萬元，及其他醫(yī)療保險費用××萬元。四、離退休人員管理服務(wù)及社會保險費有關(guān)情況（一）離退休人員管理和服務(wù)辦法。關(guān)閉破產(chǎn)礦ft的全民所有制職工（含勞動合同制職工） 執(zhí)行提前 5 年（男 55 周歲，女干部 50 周歲，女工人 45 周歲）退休的政策。其

11、中，從事經(jīng)原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動和其它有害健康的特殊工種職工可提前 10 年（男 50 周歲，女 40 周歲） 退休。具體條件為：從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿 10 年以上；從事井下、高溫工作累計滿 9 年以上；從事其他有害健康工作累計滿 8 年以上。退休人員××人，提前退休人員××人，共××人。擬 按關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作的通知（粵勞社函XX560 號）要求，移交××市××縣（區(qū)） 退管機構(gòu)管理。附中央省屬駐穗企業(yè)退休人員

12、移交街道管理服務(wù)工作方案和中央、省屬企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)備案表。離休人員××人，經(jīng)×××老干局同意，移交×××老 干局管理。（二）離退休人員基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目內(nèi)費用按有關(guān) 規(guī)定核定并實行社會化發(fā)放?；攫B(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目內(nèi)的基金，原則上由中央財政撥付給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，用于發(fā)放離退休人員的基本養(yǎng)老 金。此項費用按企業(yè)在職職工年工資總額的 25%計算 10 年， 再折半計算，即企業(yè)在職職工年工資總額*25%*10 年*50%××萬元。（三）基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目外費用（省級人民政府規(guī) 定項目

13、補貼待遇處理方法。（四）退休人員移交××市××縣（區(qū)）退管機構(gòu)的移 交費用的項目、依據(jù)及金額，共××元。（五）離休人員移交老干局費用的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、 金額，共××元（具體與當(dāng)?shù)乩细删致?lián)系）。（六）醫(yī)療保險基金原則上，由中央財政撥付給社會保 險經(jīng)辦機構(gòu)，用于發(fā)放離退休人員的醫(yī)療費。此項費用按企 業(yè)在職職工年工資總額的 6%計算 10 年，即企業(yè)在職職工年工資總額*6%*10 年××萬元。退休人員醫(yī)療保險計劃及所需費用：按照××市××××

14、;（××××××號）第××條的規(guī)定（具體文件 附后），××名退休人員參加醫(yī)療保險，并繳納各類費用的 計算辦法、金額（詳細費用附表）。（七）離休人員醫(yī)療保障計劃及所需費用××萬元，其 中各項費用的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額（詳細費用附表）。五、企業(yè)繳納社會保險費有關(guān)情況（一）在××社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、 醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險，繳納各項社保費情況（附用人單位參加社會保險情況表）。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時為職 工辦理停保及申請有關(guān)待遇手續(xù)，切實保障職工的合

15、法權(quán)益。（二）欠繳社保費××萬元，欠繳的原因。（三）欠繳社保費的清償及解決辦法等。六、工傷（職業(yè)病）職工及撫恤人員保障計劃（一）16 級工傷職工××人（附花名冊）、安置辦法、年費用的依據(jù)及金額。（二）710 級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、安置辦法、所需費用。（三）支付經(jīng)鑒定喪失勞動能力的工傷工殘人員和職業(yè) 病患者的傷殘補助費、生活費、醫(yī)療費等經(jīng)常性費用以及因 工死亡職工家屬的撫恤金等。撫恤人員××人，年費用×× 萬元。七、職工相關(guān)權(quán)益保障計劃（一）拖欠職工工資×××萬元，解決辦法。（二）

16、拖欠下崗職工基本生活費××萬元，解決辦法。（三）拖欠職工基本養(yǎng)老金××萬元，解決辦法。（四）拖欠職工醫(yī)藥費××萬元，解決辦法。（五）拖欠工傷職工××萬元，拖欠撫恤人員費用×× 萬元，解決辦法。八、職工大會（或職代會）審議職工安置方案經(jīng)××年××月××日職工大會（或職代 會）審議通過，職工大會（或職代會）決議（可參考職工 代表大會決議參考樣本）及相關(guān)資料附后。九、有關(guān)事項方案中有關(guān)條款如與國家、省有關(guān)政策規(guī)定相違背的，以國家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。本方案經(jīng)勞動保障部門審 查批準(zhǔn)后方能實施。備注：企業(yè)或