上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院——財政學課件

1、上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學公共部門私人部門政府部門公共企業(yè)部門行政機構(gòu)事業(yè)單位個人、家庭私人企業(yè)非政府部門上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學由誰來提供？由誰來生產(chǎn)？上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學p公共經(jīng)濟學公共品理論（Public Good）稅收理論（Taxation）公共選擇理論（Public Choice）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海

2、財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學非排斥性（購買不是消費的前提）Free Rider無人愿意購買非競爭性（多一個人消費的邊際提供成本為零）P=0私人部門不愿提供市場無法提供，需由政府通過稅收來免費提供上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財

3、政學若：ASAD PASAD總供求趨于平衡上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學供求缺口ASAD 通貨緊縮ADAS 通貨膨脹需政府運用宏觀財政政策進行調(diào)控上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學Club good擁擠品不可排斥可排斥VariableUse P.G.可排斥、非競爭的產(chǎn)品非競爭、非排斥表現(xiàn)均不充分的具有外部效益的產(chǎn)品上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學MCMCMRT 公私上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管

4、理學院財政學MRS公、私1S2S3S4S上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學SMRTMR公、私公、私上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學

5、院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學 AD=C(Y，T)+I+G購買支出轉(zhuǎn)移支出（封閉條件下）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理

6、學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學因此，支出增長是一種經(jīng)驗總結(jié)。我國情況較特殊。上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學

7、1、經(jīng)濟性因素主要指經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制、政府的經(jīng)濟干預政策等。2、政治性因素主要體現(xiàn)在兩個方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)的行政效率。3、社會性因素人口狀況、文化背景等因素。上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學1(1)niitiBCNPVr上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學有形的無形的航運、灌溉、防洪、旅游庫區(qū)風景美化（居住者、旅游者）破壞自然珍奇、淹沒歷史古跡庫區(qū)風景美化（非居住者）高壓線影響電視清晰度淹沒土地、破壞生

8、態(tài)平衡上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學固定費用邊際成本上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學從經(jīng)濟角度考慮 （1）（2）從社會角度考慮 （3）（4）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學

9、公共經(jīng)濟管理學院財政學承包商自己融資 政府提供主要投資上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學政府組建政策性金融機構(gòu)政府擔保、貼息上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學逆向選擇道德風險上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)

10、濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學自然人納稅人法人納稅人個人企業(yè)（獨資、合伙）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學收入消費財產(chǎn)課稅對象的具體化明確課稅對象的具體范圍課稅對象歸類，實施不同的政策上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學征稅的客觀基礎稅收收入的最終來源上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學變動邊際稅率保持平均稅率替代效應為主上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟

11、管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學對財產(chǎn)持有的課征對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的課征一般財產(chǎn)稅選擇性財產(chǎn)稅上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學（稅負不易轉(zhuǎn)嫁）所得稅類財產(chǎn)稅類流轉(zhuǎn)稅類（稅負易轉(zhuǎn)嫁）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學中央稅地方稅中央稅中央地方共享稅地方稅上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政

12、學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學提價買方壓價賣方上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學直接稅間接稅稅負轉(zhuǎn)嫁的難易程度不同上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學大 易轉(zhuǎn)嫁小 不易轉(zhuǎn)嫁上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共

13、經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學增值稅的稅基（1）v+m+固定資產(chǎn) 生產(chǎn)型VAT（2）v+m+(固定資產(chǎn)-當期折舊) 收入型VAT（3）v+m 消費型VAT上海財經(jīng)大學公共

14、經(jīng)濟管理學院財政學允許抵扣不允許抵扣 固定資產(chǎn)VTA發(fā)票海關完稅憑證特殊農(nóng)產(chǎn)品采購（10）運費（7）廢舊物資收購上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學VAT有形動產(chǎn)銷售加工、修理修配營業(yè)稅無形、不動產(chǎn)銷售其他服務業(yè)上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學一般納稅人小規(guī)模納稅人6、稅率基本稅率17%低稅率13% 糧、油、水、氣小規(guī)模納稅人6%（工業(yè)）4%（商業(yè)）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學橫向（2）（3）縱向（4）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)

15、濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學財政赤字彌補向中央銀行透支央行財政性發(fā)行通貨膨脹發(fā)行公債央行購買企業(yè)、個人購買購買力轉(zhuǎn)移貨幣供應量過度上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財

16、經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學重點討論國債市場上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學政府以差額招標方式向一級承銷商出售可上市國債。以承銷方式向承銷商（商業(yè)銀行、財政部所屬的國債經(jīng)營機構(gòu)）銷售不上市的國債（憑證式）。以定向私慕方式向社保機構(gòu)、保險公司等出售定向國債。上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學投資者政府（購回國債）中央銀行（公開市場業(yè)務）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理

17、學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學（1）公開性（2）可靠性（3）完整性（4）統(tǒng)一性（5）年度性上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟

18、管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學財政部口徑轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)行財政部口徑轉(zhuǎn)移支付項目中央對地方轉(zhuǎn)移支付（原）體制補助稅收返還財力性轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付一般性轉(zhuǎn)移支付民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付結(jié)算轉(zhuǎn)移支付縣鄉(xiāng)財政補助（三獎一補）上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院財政學上海財經(jīng)