事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)課件

1、事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)第一講第一講 基本概念基本概念第二講第二講 法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要求法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要求第三講第三講 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題第四講第四講 重大危險(xiǎn)源控制重大危險(xiǎn)源控制第五講第五講 應(yīng)急預(yù)案格式應(yīng)急預(yù)案格式第六講第六講 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制第七講第七講 應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案的演練第八講第八講 應(yīng)急實(shí)例簡(jiǎn)介應(yīng)急實(shí)例簡(jiǎn)介事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l傷亡事故的概念和分類l危險(xiǎn)物品l重大危險(xiǎn)源l事故、事故隱患、安全、危險(xiǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwl

2、asa)l概念l按企業(yè)職工傷亡事故分類l按事故嚴(yán)重程度分類事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l 概念 國(guó)務(wù)院75號(hào)令發(fā)布的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定規(guī)定： 企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。包括以下三種情況：事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 職工在本質(zhì)生產(chǎn)和工作崗位上，或與 生產(chǎn)和工作有關(guān)的勞動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的傷 亡事故； 由于企業(yè)管理不善或他人在生產(chǎn)和工 作中的不安全行為造成的職工傷亡事 故； 企業(yè)生產(chǎn)和工作中發(fā)生突發(fā)事件，職 工在搶救過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l按企業(yè)職工傷亡事故分類 輕傷造成肢體傷殘，或某器官功能性

3、或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。 重傷造成肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或損失工作日等于和超過(guò)105日，勞動(dòng)能力有重大損失的失能傷害。 死亡事故發(fā)生后當(dāng)場(chǎng)死亡或負(fù)傷后在30天以內(nèi)死亡的事故。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l按事故嚴(yán)重程度分類國(guó)標(biāo) GB/T1523694 輕傷事故一次事故中只發(fā)生輕傷的事故； 重傷事故一次事故發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）無(wú)死亡的事故； 死亡事故一次事故死亡12人（包括伴有重傷、輕傷）的事故； 重大死亡事故一次事故死亡39人的事故； 特大死亡事故一次事故死亡1029人的事故； 特別重大死亡事故一次事

4、故死亡30人以上的事故。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施） 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) ( (一一) )事故：造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)事故：造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。l( (二二) )事故隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的事故隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為

5、、物的不安全狀態(tài)和管理上的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。缺陷。 ( (三三) )危險(xiǎn)：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的危險(xiǎn)：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度?？赡苄猿^(guò)了人們的承受程度。 ( (四四) )危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) ( (四四) )安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。的傷害。（五（五) )本質(zhì)安全：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)本質(zhì)安

6、全：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 本質(zhì)安全有兩大功能：本質(zhì)安全有兩大功能： 失誤失誤安全功能，即操作者即使操作失誤，也安全功能，即操作者即使操作失誤，也能保證安全；能保證安全； 故障故障安全功能，設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故安全功能，設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)；變?yōu)榘踩珷顟B(tài)； 一大特點(diǎn)：兩大功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和工藝一大特點(diǎn)：兩大功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和工藝本身所固有的，建立于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，而不是本身所固有的，建立于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，而不是事后補(bǔ)償?shù)?/p>

7、。事后補(bǔ)償?shù)摹Ｊ鹿蕿?zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法l中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法l中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)消防法l其他法規(guī)要求其他法規(guī)要求事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第十七條第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程程保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督

8、促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除聲查南拳事故隱患聲查南拳事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第三十三條第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有

9、關(guān)規(guī)定將本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施保有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督施保有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第六十八條第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)急組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第六十九條第六十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦危

10、險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)但制定監(jiān)制的應(yīng)急救援人員。的，應(yīng)但制定監(jiān)制的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、保援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未

11、改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未 建立專門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的； 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的； 進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第十九條第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：管理措施：建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救建立、健全職業(yè)

12、病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案援預(yù)案事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第六十五條第六十五條 用人單位違反本法規(guī)定有下列行為之一的，用人單位違反本法規(guī)定有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處期不改的，處5萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款萬(wàn)元以下的罰款發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故，未發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的及時(shí)報(bào)告的事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l第十六條第十六條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火

13、和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。組織消防演練。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故（7類）行政責(zé)任追究的規(guī)定第七條市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第九條 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，并提交下列文件l事故應(yīng)急救援第四十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)

14、本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l國(guó)務(wù)院使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例第十六條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)備案。

15、事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例：第三十一條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。（74條處 2000到2萬(wàn)元的罰款或停業(yè)整頓）事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l國(guó)內(nèi)應(yīng)急應(yīng)急救援工作現(xiàn)狀l我國(guó)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)l存在的問(wèn)題l典型事件事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞）l早期：20世紀(jì)70年代前，區(qū)域性、社會(huì)力量和國(guó)家力量并存，體制、機(jī)構(gòu)不健全。l現(xiàn)期：特別是20世紀(jì)90年代后，法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障及公民知情權(quán)等方面，形成了較完善的應(yīng)急救援體系。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cd

16、wlasa)l美國(guó) 20世紀(jì)70年代前，力量分散。 1979年后，通過(guò)立法成立了聯(lián)邦緊急管理署(FEMA)。接管聯(lián)邦保險(xiǎn)局、國(guó)家火災(zāi)預(yù)防和控制管理局、國(guó)家氣象服務(wù)組織、聯(lián)幫災(zāi)害管理局的部分工作 FEMA有工作人員2600名，5000名災(zāi)害預(yù)備人員；下設(shè)國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)。 2003年8月14日美國(guó)東部突發(fā)大停電，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)29小時(shí)，數(shù)千萬(wàn)人口受影響，均未發(fā)生重大事件。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l俄羅斯 1994年設(shè)立聯(lián)邦緊急事務(wù)部 指揮和協(xié)調(diào)自然和人為災(zāi)害 總統(tǒng)直接指揮 全國(guó)設(shè)9個(gè)區(qū)域中心事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l公安消防救援體系（公安消防救援體系（比較完善）比較完善）各級(jí)

17、公安部門(mén)的消防局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)叵狸?duì)，指揮和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)活動(dòng)；已成為我國(guó)重要的專業(yè)應(yīng)急救援力量對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)跨省區(qū)的行動(dòng)由公安部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)12萬(wàn)消防力量，2600個(gè)消防總隊(duì)大型城市建立特勤消防47個(gè)大隊(duì)，279個(gè)中隊(duì)，出動(dòng)約25萬(wàn)次/年，非火災(zāi)50%，化學(xué)品處置6000余次布點(diǎn)合理、24小時(shí)值勤、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、完全公益化事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系按照國(guó)家、省、重點(diǎn)市（縣）分層次組建國(guó)家地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)地震應(yīng)急工作；國(guó)務(wù)院及有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部；2001年4月，國(guó)家地震局

18、聯(lián)合總參成立了國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)編制230人目前正在積極推動(dòng)成立區(qū)域緊急救援隊(duì)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l洪水災(zāi)害應(yīng)急救援體系洪水災(zāi)害應(yīng)急救援體系按照國(guó)家、省、地、縣四級(jí)設(shè)置國(guó)家另設(shè)了長(zhǎng)江防汛總、黃河防汛總，在淮河、海河、珠江、松遼、太湖五個(gè)流域設(shè)防汛辦 全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。國(guó)家防汛抗旱指揮部設(shè)在水利部，總指揮由國(guó)務(wù)院副總理?yè)?dān)任目前已確定19支部隊(duì)為抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l核事故應(yīng)急救援體系核事故應(yīng)急救援體系實(shí)行國(guó)家、地方和核電廠三級(jí)管理體系國(guó)防科工委為牽頭單位，在國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)核事故協(xié)調(diào)應(yīng)急事故災(zāi)難應(yīng)急救

19、援體系(cdwlasa)核電廠所在的省級(jí)人民政府設(shè)立地方核事故應(yīng)急委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)核事故的應(yīng)急救援核電廠設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本單位的核事故應(yīng)急工作應(yīng)急體系的響應(yīng)級(jí)別四級(jí)：應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急和場(chǎng)外應(yīng)急（總體應(yīng)急）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)由國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)適時(shí)批準(zhǔn)進(jìn)入和終止場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài) 國(guó)家核事故應(yīng)急響應(yīng)中心正在建設(shè)中事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l森林火災(zāi)應(yīng)急救援體系森林火災(zāi)應(yīng)急救援體系分國(guó)家、省、市、縣四層組建全國(guó)的森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作由國(guó)家林業(yè)局防火辦負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)各省、市、縣均設(shè)有森林防火指揮部或森林防火聯(lián)席會(huì)議，定期召開(kāi)森林防火工作會(huì)議、協(xié)調(diào)、布

20、置森林火災(zāi)的預(yù)防或撲救工作。專門(mén)組建了一支近20000人的武警森林部隊(duì)，7個(gè)總隊(duì)，分別駐扎在7個(gè)重點(diǎn)省份，受?chē)?guó)家林業(yè)局和武警森林指揮部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l海事應(yīng)急救援體系中國(guó)海上搜救中心l受?chē)?guó)務(wù)院和軍委的領(lǐng)導(dǎo)l負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)我國(guó)的海上搜救工作，l日常辦公在交通部海事局。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)省級(jí)搜救中心省級(jí)搜救中心l設(shè)立在沿海11省、市、自治區(qū)，并設(shè)立了“長(zhǎng)江”水上搜救中心，l省級(jí)搜救中心下設(shè)有搜救分中心海上搜救專業(yè)救援力量海上搜救專業(yè)救援力量l北海（北部海域及黑龍江干線）、東海（東部海域及長(zhǎng)江干線）、南海（南部海域及珠江口）三大救助局，國(guó)家

21、承擔(dān)經(jīng)費(fèi)l全天候待命l下設(shè)救助基地(事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l礦山應(yīng)急救援體系：礦山應(yīng)急救援體系：國(guó)家礦山應(yīng)急救援委員會(huì)、國(guó)家礦山救援指揮中心l負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援l省級(jí)礦山救援指揮中心l市、縣礦山救援指揮部門(mén)l礦山企業(yè)救援管理部門(mén)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)應(yīng)急隊(duì)伍l醫(yī)療隊(duì)伍 國(guó)家局礦山醫(yī)療救護(hù)中心 區(qū)域和重點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)中心 企業(yè)醫(yī)療救護(hù)站 l救護(hù)隊(duì)伍區(qū)域礦山救護(hù)隊(duì)重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)礦山救護(hù)隊(duì)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l化學(xué)事故應(yīng)急救援體系化學(xué)事故應(yīng)急救援體系1994年起步原化工部成立了依托于化工企業(yè)職防院的八個(gè)區(qū)域搶救中心，機(jī)構(gòu)改革后，掛靠

22、在國(guó)家安監(jiān)局，受經(jīng)費(fèi)、裝備和企業(yè)改制的影響，化學(xué)事故應(yīng)急救援體系基本不具備應(yīng)急救援能力。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)深圳93/8.5大爆炸l深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)公司清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故 l時(shí)間：1993年8月5日 l無(wú)預(yù)案；16小時(shí)燃爆l傷亡：15人死亡，200多人受傷l后果：2.5億元損失 深圳市大面積停電、停水，很多工廠被迫停產(chǎn) 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)94/6.16珠海大火l珠海市裕新組染廠發(fā)生大火 l1994年6月16日 l力量不足和裝備簡(jiǎn)陋 增援人員未培訓(xùn)l廠房倒塌 l93人死亡事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)98/3.5西安煤氣公司L

23、PG泄漏l1998年3月5日 l西安煤氣公司液化石油氣管理所400立方米、儲(chǔ)存170噸液化氣的球罐概況發(fā)生泄漏 l先后發(fā)生四次爆炸 l無(wú)良好預(yù)案，80條棉被堵漏l3公里人員疏散l死亡12人，傷32人 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)99/12.1南京長(zhǎng)江大橋環(huán)氧乙烷泄漏l無(wú)專業(yè)隊(duì)伍救援l14名消防戰(zhàn)士中毒l防化部隊(duì)增援l失去最佳救援時(shí)機(jī)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)99/11.24海難l救援力量有限，7小時(shí)未救援成功，l282人死亡00/10.24 上杭縣10余噸KCN 墜山谷l水中超標(biāo)310倍l預(yù)警機(jī)制不健全，應(yīng)急信息通報(bào)不及時(shí)l下游群眾不知情，98人無(wú)辜中毒事故災(zāi)難應(yīng)急救援體

24、系(cdwlasa)l應(yīng)急體系急需要健全l面臨的重大事故風(fēng)險(xiǎn)很高，且重大危險(xiǎn)源分布在大中城市97年六城市重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)情況（北京、天津、上海、青島、深圳、成都）l10230個(gè)l北京 2451，上海2545，天津 2609對(duì)策l預(yù)防l應(yīng)急事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l形勢(shì)嚴(yán)峻 據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年全國(guó)每年發(fā)生的各類事故都 在100萬(wàn)起左右，死亡人數(shù)在13萬(wàn)人以上， 其中，一次死亡1029人的特大事故，平均 3天一起；一次死亡30人以上的特別重大事 故，平均30天一起。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)2003年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故68起，死亡1238人，主要發(fā)生在煤礦、

25、道路交通和水上交通三個(gè)領(lǐng)域。 如安徽淮北盧嶺煤礦“5.13”瓦斯爆炸事故、山西孝義縣孟南莊煤礦“3.22”瓦斯爆炸事故、重慶涪陵“6.19”沉船事故等。按2003年ILO提出的最新測(cè)算方法，工礦企業(yè)事故的經(jīng)濟(jì)損失至少應(yīng)在4000億元以上。 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l應(yīng)急救援力量分散，缺乏協(xié)調(diào)l應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩l應(yīng)急裝備不足，救援能力差l應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全l危機(jī)意識(shí)薄弱，應(yīng)急觀念陳舊事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l應(yīng)急救援力量分散，缺乏協(xié)調(diào) 多部門(mén) 礦山應(yīng)急救援、化學(xué)品應(yīng)急救援、中毒事故醫(yī)療搶救、海上搜救與打撈、森林消防、航空搜救 職能交叉 協(xié)調(diào)能力弱事故災(zāi)難應(yīng)急

26、救援體系(cdwlasa)l應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩 無(wú)統(tǒng)一管理部門(mén) 應(yīng)急隊(duì)伍水平不齊 管理網(wǎng)絡(luò)不健全 l應(yīng)急裝備不足，救援能力差 企業(yè)為主體 經(jīng)費(fèi)不足 數(shù)量少、缺乏有效維護(hù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全 法制建設(shè)落后 法規(guī)層次不夠 消防法安全生產(chǎn)法 國(guó)務(wù)院地震應(yīng)急管理?xiàng)l例 核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l提高國(guó)家危機(jī)管理能力的緊迫需要91年、96年、2000年、2003年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都做過(guò)重要批示，為建立應(yīng)急體系明確了方向反映了國(guó)家對(duì)危機(jī)綜合管理的水平l經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的必備條件l全面建設(shè)小康社會(huì)的基

27、本要求l加強(qiáng)和改善國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l明確體系目標(biāo)l明確工作機(jī)制l確定機(jī)構(gòu)與職責(zé)l制定準(zhǔn)備與響應(yīng)程序l制定法規(guī)、應(yīng)急指南事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)（一）基本任務(wù)：1、立即組織營(yíng)救，撤離其他人員；2、迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)展；3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)（二）特點(diǎn)：l不確定性和突發(fā)性l應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性l后果、影響易變、激化和放大（三）應(yīng)急救援行動(dòng)的要求1、迅速：迅速準(zhǔn)確地傳遞信息、召集力量、協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)一指揮，開(kāi)展救援活動(dòng)；2、準(zhǔn)確：正確

28、預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策；3、有效：應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性；事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l2006年年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布月國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家突發(fā)公共事國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案件總體應(yīng)急預(yù)案l主要內(nèi)容和架構(gòu)：主要內(nèi)容和架構(gòu)：l分類和分級(jí)：分類和分級(jí)：l時(shí)限要求：時(shí)限要求：l國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)置國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)置國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室（國(guó)務(wù)院總值班室）的通知辦公室（國(guó)務(wù)院總值班室）的通知事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 國(guó)務(wù)院國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案l四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件l四級(jí)：（特別重

29、大）、（重大）、（較大）、（一般）l共頒布9個(gè)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案l國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的適用范圍：事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案l主要內(nèi)容和架構(gòu)：主要內(nèi)容和架構(gòu)：l分類和分級(jí)：分類和分級(jí)：l時(shí)限要求：時(shí)限要求：l國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主要職國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主要職責(zé)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（安監(jiān)總應(yīng)急2006196號(hào)） 關(guān)于印發(fā)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等6項(xiàng)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的通知 （ 安監(jiān)總應(yīng)急2006229號(hào) ）2006年10月31日l(shuí)1.礦山

30、事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 l2.危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 l3.陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 l4.陸上石油天然氣開(kāi)采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 l5.海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 l6.冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)（一）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成 一個(gè)完整的應(yīng)急體系由組織體制，運(yùn)作機(jī)制，法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分組成。1、組織機(jī)構(gòu)包括：（1）管理部門(mén)： （2）功能部門(mén)： 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)（3）應(yīng)急指揮： 指揮： 行動(dòng)： 策劃： 后勤： 資金/行政： （4）救援隊(duì)伍： 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)2、運(yùn)行機(jī)制：l統(tǒng)一指揮l分級(jí)響應(yīng)l

31、屬地為主l公眾救援 3、法制基礎(chǔ)：l緊急狀態(tài)法l應(yīng)急管理?xiàng)l例l政府令l標(biāo)準(zhǔn) 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)4、 保障系統(tǒng)包括：（1）信息通訊系統(tǒng)：保證預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，以及信息資源共享；（2）物資裝備：保證有足夠的資源，保證快速、及時(shí)供應(yīng)到位；（3）人力資源：加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，志愿者和其他人員的培訓(xùn)教育；（4）經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)：建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，如應(yīng)急裝備、應(yīng)急資金等。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l重大危險(xiǎn)源介紹l重大危險(xiǎn)源控制事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 簡(jiǎn)介 應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī) 定義

32、范圍和適用性 應(yīng)急分級(jí) 指揮和控制 應(yīng)急行動(dòng) 應(yīng)急能力 防護(hù)行動(dòng) 通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò) 保持應(yīng)急反應(yīng)能力 恢復(fù)和重新進(jìn)入事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)目的 說(shuō)明企業(yè)應(yīng)急救援組織具有的資源和運(yùn)作的方法， 處理企業(yè)可能發(fā)生的各種緊急情況，減少事故損失，保障員工和附近居民的健康和安全職責(zé) 經(jīng)理：建立、保持預(yù)案 安全經(jīng)理：應(yīng)急人員培訓(xùn)，保持應(yīng)急能力 技術(shù)經(jīng)理：預(yù)案的演習(xí)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 國(guó)家法律法規(guī) 地方法律法規(guī)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)本應(yīng)急預(yù)案描述了-企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)設(shè)施、設(shè)備、組織、服務(wù)和必要的通訊聯(lián)絡(luò)本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)適應(yīng)于企業(yè)各類緊急情況，從較小的緊急事件到可

33、能對(duì)附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l企業(yè)概況企業(yè)發(fā)展歷史生產(chǎn)能力組織機(jī)構(gòu)重大危險(xiǎn)源清單事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l預(yù)警 這個(gè)級(jí)別包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有事件。對(duì)于極危險(xiǎn)物質(zhì)、預(yù)警意味著泄漏可能就要發(fā)生l現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 這個(gè)級(jí)別包括事故已經(jīng)發(fā)生或升級(jí)，對(duì)于極危險(xiǎn)物質(zhì)事故，意味著泄漏已經(jīng)發(fā)生，可能不會(huì)造成企業(yè)外影響。要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員的事件事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l全體應(yīng)急 這個(gè)級(jí)別包括那些危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生或升級(jí)，需要關(guān)閉企業(yè)重要單元的事故。需要采取立即行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和建筑設(shè)施，以保證企業(yè)鄰近區(qū)的安全。對(duì)于極危險(xiǎn)物質(zhì)事

34、故，全體應(yīng)急意味著極危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生，很可能對(duì)企業(yè)外造成影響，應(yīng)急組織要全面啟動(dòng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 包括各種確保員工和企業(yè)附近公眾安全健康的如下主要管理功能： l緊急檢測(cè)l緊急評(píng)價(jià)l緊急定級(jí)l緊急減緩l通報(bào)管理人員事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l預(yù)報(bào)地、縣的政府機(jī)構(gòu)l現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外援助人員的啟動(dòng)和反應(yīng)l如必要，持續(xù)評(píng)價(jià)和重新定級(jí)l啟動(dòng)保護(hù)行動(dòng)l救助受傷人員l恢復(fù)和重新入駐事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l最初應(yīng)急反應(yīng) 一旦值班主管對(duì)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、全體應(yīng)急做出了最初的分級(jí)后，主控中心就作為應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)，根據(jù)應(yīng)急的類型和位置，啟動(dòng)最初應(yīng)急小組，做出反應(yīng) 企

35、業(yè)應(yīng)急總指揮要監(jiān)測(cè)緊急情況和減緩行動(dòng)，決定是否可以重新進(jìn)入和開(kāi)始恢復(fù) 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l全體應(yīng)急反應(yīng) 一旦事故定級(jí)或升級(jí)，企業(yè)應(yīng)急總指揮立即向廠外政府機(jī)構(gòu)通報(bào)，如必要，建議政府主管部門(mén)采取防護(hù)行動(dòng)以保護(hù)鄰近區(qū)公眾的安全和健康。應(yīng)急指揮中心開(kāi)始啟動(dòng)，立即召集有關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 應(yīng)急設(shè)施必須保證處于準(zhǔn)備狀態(tài)，確保具有充足物資供應(yīng)和設(shè)備。 l設(shè)施 l設(shè)備l應(yīng)急電力和照明事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l為預(yù)防或盡可能減小人員接觸危險(xiǎn)物質(zhì)或事故危害的應(yīng)急行動(dòng)。人員防護(hù)分為：企業(yè)內(nèi)和企業(yè)外 企業(yè)內(nèi) 企業(yè)外事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlas

36、a) 根據(jù)國(guó)家法律和地方政府法規(guī)，程序包括聯(lián)系機(jī)構(gòu)和人員的名單 l現(xiàn)場(chǎng)l企業(yè)外l公共信息事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)l訓(xùn)練與演習(xí)l通訊演習(xí)l應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序復(fù)檢事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l恢復(fù)恢復(fù)計(jì)劃從實(shí)用角度出發(fā)，適應(yīng)于具體的情況 l重新進(jìn)入重新進(jìn)入之前要遵從所有重新進(jìn)入操作和程序。重新進(jìn)入操作要由重新進(jìn)入小組來(lái)執(zhí)行。進(jìn)入前要詳細(xì)部署行動(dòng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l事故控制原理圖 重大危險(xiǎn)源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙頂 端事 件障礙障礙障礙障礙 人 財(cái)產(chǎn) 環(huán)境 聲譽(yù)障礙障

37、礙障礙障礙事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l急即緊急情況l工廠重大緊急情況具有引起嚴(yán)重傷害或生命損失的情況影響廠內(nèi)、廠外需要外部救援表現(xiàn)基本形式l火災(zāi)l爆炸l毒物泄漏l其他事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l范圍是重大危害控制體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，既不能被別的環(huán)節(jié)代替，也不能取代別的環(huán)節(jié)，是被動(dòng)控制措施，包括現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)。l目的是為了保證在事故發(fā)生后，能夠及時(shí)地采取預(yù)定措施，控制事態(tài)的發(fā)展，將事故造成的損失降至最低。l使緊急情況限于局部，可能的話，消除它l減小事故對(duì)任何財(cái)產(chǎn)的影響事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l識(shí)別緊急情況，評(píng)價(jià)緊急情況下的危害是建立應(yīng)急計(jì)劃的基礎(chǔ)分析可能事件

38、l與易燃物相關(guān)的事件 無(wú)爆炸危險(xiǎn)的大火，危害來(lái)自于大火產(chǎn)生的持續(xù)高熱和煙氣 威脅著廠房?jī)?nèi)危險(xiǎn)物品的大火， 危害來(lái)自于火的蔓延，爆炸或有毒物質(zhì)的釋放 幾乎或根本無(wú)預(yù)兆的爆炸，危險(xiǎn)來(lái)自于沖擊波、飛出物及高的熱輻射。l與有毒物質(zhì)相關(guān)的事件 有毒物質(zhì)緩慢或間歇式地釋放，如從閥門(mén)泄漏 一定時(shí)間內(nèi)迅速釋放，危害來(lái)自于毒云，在量有限的情況下，能夠迅速擴(kuò)散稀釋。 因大容器的失效或安全裝置失效導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)失控造成有毒物質(zhì)大量的泄漏，暴露影響相當(dāng)大的范圍。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)可能意外事件評(píng)價(jià)報(bào)告l最糟糕的事件l形成最糟糕事件的路線l次嚴(yán)重事件發(fā)展到嚴(yán)重事件的時(shí)間l如果次嚴(yán)重事件被終止，規(guī)模如何？

39、l事件發(fā)生的可能性l事件的后果爆炸的破壞效果 熱輻射對(duì)裸露皮膚的傷害作用氯氣對(duì)人體的影響事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)爆炸的破壞效果結(jié)構(gòu) 失效程度 峰壓 kpa門(mén)窗 5% 破裂 0.71 50% 1.43 90% 3-6房屋 內(nèi)瓦片脫落 3-5 損壞的門(mén)窗框架經(jīng)修復(fù) 還可居住 6-9 屋頂?shù)顾?14-28 夷為平地 80260電線桿 被毀壞 70170大樹(shù) 被毀 170380貨運(yùn)車(chē)廂 一定程度脫軌 80-190 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)熱輻射對(duì)裸露皮膚的傷害作用輻射程度 kw/m2 感痛所需時(shí)間 s 開(kāi)始起皰 s 2 3 2.5 4.3 5 8.58 8 13.55 16

40、 252.5 40 652.5 可長(zhǎng)時(shí)間忍受事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)氯氣對(duì)人體的影響濃度 ppm 時(shí)間 后果3-6 刺痛，一小時(shí)內(nèi)不會(huì)致病 1分 咳嗽10-20 30分 危險(xiǎn)，立即刺激眼、鼻、喉100-150 5-10分 易感人群可致死300-400 半數(shù)健康人死亡1000 呼吸幾次 致死事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l制定依據(jù)：緊急情況評(píng)價(jià)結(jié)果l職責(zé)：企業(yè)管理部門(mén)l針對(duì)具體的現(xiàn)場(chǎng)非常簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)，計(jì)劃可能只是明確專人，緊急情況發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)呼叫服務(wù)隊(duì)復(fù)雜多過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)，計(jì)劃是包括一系列要素的文件事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l包括的要素評(píng)價(jià)預(yù)見(jiàn)事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)生的可能

41、性制定與外部主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作聯(lián)系計(jì)劃程序l通用程序 報(bào)警程序 與內(nèi)部、外部的有效通訊程序 l專項(xiàng)程序任命關(guān)鍵人員，確定其相應(yīng)的職責(zé)l工廠意外事件控制者l工廠應(yīng)急總指揮事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)應(yīng)急控制中心（應(yīng)設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)最小的地方）緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)緊急情況下非現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)l計(jì)劃關(guān)注的要點(diǎn)明確在事故現(xiàn)場(chǎng)指定人員及時(shí)采取行動(dòng)的方式規(guī)定使受影響單元安全的必要措施，如緊急停車(chē)及時(shí)從廠內(nèi)其他區(qū)域、廠外召集有關(guān)人員的順序 計(jì)劃所需資源l輔助資源l人員l設(shè)備l時(shí)間考慮到各種原因?qū)е碌娜藛T缺席（病、假、停車(chē)期）必須保證在各種變化下的人員配備事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l報(bào)警慣例報(bào)

42、警點(diǎn)及報(bào)警方式l通訊保證警報(bào)響起后，立即通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)通訊安排得到人們的認(rèn)同如可能與消防隊(duì)建立直線事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l目的l主要人員現(xiàn)場(chǎng)意外事件管理員：負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)意外事件，24小時(shí)中任何意外發(fā)生期間的負(fù)責(zé)人，為識(shí)別方便，要穿戴與眾不同，且不與專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員相混。工廠應(yīng)急總指揮：從工廠高級(jí)管理人員中選取，對(duì)全面控制事故負(fù)總責(zé)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l管理員主要職責(zé)評(píng)價(jià)事件啟動(dòng)應(yīng)急程序指導(dǎo)救人、滅火搜尋傷亡人員安排無(wú)關(guān)人員撤離建立與控制中心的聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)總指揮就位前，承擔(dān)其職責(zé)向應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供其要求的信息事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l總指揮的職責(zé)決定（如還

43、未決定的話）是否重大緊急情況，是否應(yīng)啟動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃指揮非受害區(qū)的運(yùn)行控制持續(xù)判斷事態(tài)的發(fā)展經(jīng)商管理員和其他關(guān)鍵人員后，指揮停車(chē)、關(guān)閉廠房和人員撤離確保傷員得到足夠的護(hù)理與消防、公安、安監(jiān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人做好協(xié)調(diào)控制廠內(nèi)交通向新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布權(quán)威信息受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l其他關(guān)鍵人員尚需計(jì)劃好在各自的作用高級(jí)管理人員急救人員監(jiān)測(cè)人員傷員接收人員對(duì)外聯(lián)絡(luò)人員事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l作用：指揮和協(xié)調(diào)緊急情況處理的場(chǎng)所l坐鎮(zhèn)人員：應(yīng)急總指揮、應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等l類型：專用、兼用l裝備：充足的內(nèi)、外線電話和其他通訊設(shè)備示意圖，標(biāo)明：l危險(xiǎn)物質(zhì)存放點(diǎn)l安全設(shè)施存放

44、點(diǎn)l消防系統(tǒng)和額外水資源l現(xiàn)場(chǎng)出口及路線l集合地點(diǎn)l紙筆及工人花名冊(cè)、關(guān)鍵人員的電話、地址事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l目的控制和遏制事故，防止其擴(kuò)散到附近的廠房能否達(dá)到目的的前提：現(xiàn)場(chǎng)決策和適宜的行動(dòng)其他現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)需要考慮的幾個(gè)方面l撤離l清點(diǎn)人員l獲取人員檔案l公共關(guān)系l復(fù)原、恢復(fù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l簡(jiǎn)單現(xiàn)場(chǎng)l復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l通過(guò)措施，保證人人了解應(yīng)急計(jì)劃，熟悉自身角色l定期演練全面實(shí)際演練全面桌面練習(xí)分項(xiàng)演練l通訊演練l撤離演練綜合協(xié)作演練事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l評(píng)價(jià)的方式演習(xí)結(jié)束后自我總結(jié)、評(píng)審演習(xí)結(jié)束后觀察員

45、總結(jié)、評(píng)審事故完結(jié)后總結(jié)、評(píng)審l評(píng)審結(jié)果修改程序貫徹修改內(nèi)容l理念：追求卓越事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)應(yīng)急救援預(yù)案體現(xiàn)在文件體系包括：應(yīng)急救援預(yù)案體現(xiàn)在文件體系包括：（1）一級(jí)文件）一級(jí)文件總預(yù)案（管理政策、預(yù)總預(yù)案（管理政策、預(yù)案目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任）案目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任）（2）二級(jí)文件）二級(jí)文件程序（某行動(dòng)目的和范程序（某行動(dòng)目的和范圍，指南，流程表及具體描述）圍，指南，流程表及具體描述）（3）三級(jí)文件）三級(jí)文件說(shuō)明書(shū)（程序中特定細(xì)說(shuō)明書(shū)（程序中特定細(xì)節(jié)及行動(dòng)的說(shuō)明，責(zé)任及任務(wù)說(shuō)明）節(jié)及行動(dòng)的說(shuō)明，責(zé)任及任務(wù)說(shuō)明）（4）四級(jí)文件）四級(jí)文件對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄事故災(zāi)

46、難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l策劃是應(yīng)考慮的主要因素策劃是應(yīng)考慮的主要因素（1）評(píng)估潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)）評(píng)估潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)的可能作用；發(fā)生時(shí)的可能作用；（2）制定與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，其中包括與緊急）制定與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系：救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系：（3）設(shè)施內(nèi)外報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；）設(shè)施內(nèi)外報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；（4）特別是任命現(xiàn)場(chǎng)事件的管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理）特別是任命現(xiàn)場(chǎng)事件的管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；（5）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組織；）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組織

47、；（6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場(chǎng)工人的行為，包括撤離步驟；）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場(chǎng)工人的行為，包括撤離步驟；（7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動(dòng)。）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動(dòng)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)目的特性職責(zé)撤離決策要注意的幾個(gè)問(wèn)題據(jù)工廠特定距離的考慮事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l組織l通訊l應(yīng)急設(shè)備l應(yīng)急知識(shí) l志愿組織l化學(xué)品信息l氣象信息l人道主義安排公共信息l評(píng)價(jià)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l協(xié)調(diào)不同應(yīng)急機(jī)構(gòu)的行動(dòng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l向政府部門(mén)提供危險(xiǎn)源及事故危害信息l向社區(qū)提供危害信息l向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供危險(xiǎn)源信息事故災(zāi)難應(yīng)

48、急救援體系(cdwlasa)l組織制定非現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃l聯(lián)系相關(guān)工廠l保證信息最新事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l預(yù)防 為消除或減小事故對(duì)人的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境產(chǎn)生的危害所采取的本質(zhì)性措施, 使事故不會(huì)產(chǎn)生惡果或后果盡可能小l制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)l土地使用規(guī)劃等l準(zhǔn)備 針對(duì)事故發(fā)生后隨之可能導(dǎo)致的一系列后果及其發(fā)展過(guò)程，在事故發(fā)生前（緊急情況出現(xiàn)之前），充分做好4M1O的準(zhǔn)備，以便能有效應(yīng)對(duì)事故導(dǎo)致的緊急情況l人員準(zhǔn)備 Manl機(jī)器設(shè)施準(zhǔn)備 Machinel材料準(zhǔn)備 Materiall方法準(zhǔn)備 Methodl組織（機(jī)構(gòu)） Organize事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系

49、(cdwlasa)l響應(yīng) 事故發(fā)生后立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)，4M1O有效和一，將損失減到最小l報(bào)警l應(yīng)急指揮l應(yīng)戰(zhàn)緊急情況l疏散與避難l搜尋與營(yíng)救等l恢復(fù)是生產(chǎn)、生活恢復(fù)到事故發(fā)生前的正產(chǎn)狀態(tài)或進(jìn)一步改善的狀態(tài)l清理l消毒去污l保險(xiǎn)賠付l災(zāi)后重建等事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。預(yù)防預(yù)備響應(yīng)恢復(fù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制原則l區(qū)域?yàn)橹?，專兼結(jié)合的原則l單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l搶救受害人員l控制危險(xiǎn)源 l指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離l清除現(xiàn)場(chǎng)污染，消除危害后果 任務(wù)優(yōu)先以

50、最大限度的減少人員傷亡為標(biāo)準(zhǔn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急l場(chǎng)外應(yīng)急社區(qū) 地方國(guó)家事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l科學(xué)性預(yù)案本身客觀上是科學(xué)的 制定過(guò)程必須科學(xué)嚴(yán)密使制定出的預(yù)案符合客觀實(shí)際，具有科學(xué)性l實(shí)用性符合實(shí)際情況具有可操作性l權(quán)威性依法制定由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)及相關(guān)人員制定經(jīng)過(guò)行政部門(mén)批準(zhǔn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)級(jí)號(hào)要素內(nèi)容級(jí)號(hào)要素內(nèi)容1方針與原則4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制2應(yīng)急策劃4.2預(yù)警與通知2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告2.2資源分析4.4通訊2.3法律法規(guī)要求4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)3應(yīng)急準(zhǔn)備4.6人員疏散與安置3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.7警戒與治

51、安3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)4.9應(yīng)急人員安全3.4預(yù)案演練4.10公共關(guān)系3.5公眾教育4.11資源管理3.6互助協(xié)議5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4應(yīng)急響應(yīng)6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)明確組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用明確組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用明確總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人明確總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人列出能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)列出能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)明確在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)明確在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)l危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)

52、確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l通告程序和報(bào)警系統(tǒng)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)確定報(bào)警系統(tǒng)和程序確定報(bào)警系統(tǒng)和程序確定現(xiàn)場(chǎng)確定現(xiàn)場(chǎng)2424小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如電話、警報(bào)小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等器等確定確定2424小時(shí)與政府主管部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以小時(shí)與政府主管部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民便應(yīng)急指揮和疏散居民明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)明確應(yīng)急反應(yīng)

53、指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如：辦公室、明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如：辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如：急救站、描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如：急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備列出的個(gè)體防護(hù)裝備，如：呼吸器、防護(hù)服列出的個(gè)體防護(hù)裝備，如：呼吸器、防護(hù)服列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l保護(hù)措施程序保護(hù)措施程序明確可授權(quán)發(fā)

54、布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人描述決定是否采取保護(hù)措施的程序描述決定是否采取保護(hù)措施的程序明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)運(yùn)輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施（如：描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施（如：學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所描述決定終止保護(hù)措施的方法描述決定終止保護(hù)措施的方法事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體

55、和公眾的發(fā)言明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人人描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施l事故后的恢復(fù)程序事故后的恢復(fù)程序明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施描述宣布應(yīng)急取消的程序描述宣布應(yīng)急取消的程序描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方

56、法描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度的頻度和程度l應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)應(yīng)急預(yù)

57、案的維護(hù)明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)成立預(yù)案編制小組；成立預(yù)案編制小組；收集資料并評(píng)價(jià)；收集資料并評(píng)價(jià)；辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)能力與資源；評(píng)價(jià)能力與資源；建立應(yīng)急反應(yīng)組織；建立應(yīng)急反應(yīng)組織；選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案；選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案；編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等根

58、據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用，一般級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用，一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。l一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排?；I安排。l要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制定預(yù)案。要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制定預(yù)案。l制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。l預(yù)

59、案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。l應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。l各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證沒(méi)備性能完好。查，保證沒(méi)備性能完好。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa) 事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l企業(yè)的概況，主要包括企業(yè)的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)

60、人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l一一描述危險(xiǎn)目標(biāo)及相應(yīng)的緊急情況、周?chē)衫玫膽?yīng)急設(shè)施及分布事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 指揮機(jī)構(gòu)3.2組成人員主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)。事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系(cdwlasa)l依據(jù)現(xiàn)