談公安高校的警務(wù)化管理道路

1、談公安高校的警務(wù)化管理道路        摘要：通過對公安高校警務(wù)化管理概念的詮釋，指出公安高校發(fā)展警務(wù)化管理模式，走警務(wù)化管理道路的必然性。繼而提出實(shí)施警務(wù)化管理的具體措施，以完善公安高校的管理制度,促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展。    關(guān)鍵詞：公安高校；警務(wù)化；管理模式    一、引言為了適應(yīng)國際和國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢需要，不斷提高公安、司法警察的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，公安高校的招生模式和分配形式也隨之進(jìn)入改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期。為此，國內(nèi)許多學(xué)者作了相應(yīng)的研究，虞耀華1等探

2、討了安徽警官職業(yè)學(xué)院實(shí)施的警務(wù)化管理育人模式，核心是警務(wù)化管理與思想政治教育的有機(jī)纏結(jié)；張洪波2提出了實(shí)施警務(wù)化管理的主要路徑，即是合格管理者的選擇、全景敞視主義管理場所的建設(shè)、時空控制和科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)訓(xùn)與操練結(jié)合,以及基于對理性主義和知識維度的個人判斷；俞宜標(biāo)3把以人為本作為警務(wù)化管理發(fā)展的核心和重要原則；許林茂4提出了公安高校警務(wù)化管理中介論，以期在學(xué)生管理工作中取得事半功倍的效果。    學(xué)生、學(xué)校、國家三者緊密相關(guān)，學(xué)生是為了掌握科學(xué)文化知識、專業(yè)技能，更好地效力于國家。國家希望學(xué)校培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)、高尖端的國家需要型人才，投入到國家的發(fā)展、建設(shè)中來。學(xué)

3、校的教育和培養(yǎng)模式既要有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，又要適應(yīng)國家發(fā)展、建設(shè)的需要。    目前，各公安高校的管理體制各有不同，為了適應(yīng)公安、司法工作的需求，我們是否應(yīng)走警務(wù)化管理模式？應(yīng)該怎樣走警務(wù)化管理模式？這是每一位在公安高校從事教學(xué)尤其是教育管理工作的同志都應(yīng)冷靜思考和解決的問題。    二、實(shí)施警務(wù)化管理的必要性所謂警務(wù)化，從通俗的意義來講就是與執(zhí)行警察事務(wù)相關(guān)聯(lián)的一切規(guī)范和準(zhǔn)則，包括各種制度和文化。警務(wù)化管理是根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察條例的規(guī)定，對警察事務(wù)所實(shí)施的正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理活動。公安高校的警務(wù)化管理則是通過教育管理者

4、，建立學(xué)生規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，使內(nèi)務(wù)條令化、制度規(guī)范化、嚴(yán)格規(guī)定請銷假制度、一日生活制度、警容風(fēng)紀(jì)條例、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條例、集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點(diǎn)驗(yàn)制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。警務(wù)化管理是培養(yǎng)公安、司法高素質(zhì)人才的必經(jīng)之路，它是公安高校對學(xué)生日常管理的基本模式，也是公安高校學(xué)生管理的一大特色。    首先，公安、司法隊伍建設(shè)的需要。公安、司法機(jī)關(guān)到底需要什么樣的人才來充實(shí)自己的隊伍？當(dāng)然，不同警種有不同的具體需求，但他們共同的需求是高素質(zhì)的警務(wù)化隊伍，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、服從命令、聽從指揮、熱愛公安事業(yè)的隊伍。

5、另外，各地公安、司法干警為何要進(jìn)行培訓(xùn)呢？他們不僅僅是為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，他們還進(jìn)行嚴(yán)格的警務(wù)技能訓(xùn)練、進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理、強(qiáng)化警容風(fēng)紀(jì)、嚴(yán)格隊伍紀(jì)律，這完全說明了公安、司法第一線對警務(wù)化的需求，所以作為公安高校應(yīng)該按警務(wù)化的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)我們的學(xué)生和公安干警。為此，省公安廳黨委還特別決定對全體公安干警進(jìn)行軍事化訓(xùn)練，對全體公安干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，從而達(dá)到鐵的思想、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的體魄。    內(nèi)練素質(zhì)，外練形象。這也說明我們的隊伍還欠缺警務(wù)化素養(yǎng)，或者說在公安高校時期還沒有達(dá)到真正的警務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)。 &#

6、160;  其次，管理制度的需要。軍隊、警察、監(jiān)獄都是國家機(jī)器，軍隊完全進(jìn)行軍事化管理，而且，軍事化管理制度是如此的完善。作為公安、司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該向軍隊學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)軍隊服從命令，聽黨指揮；不怕苦不怕累，沖鋒在前；規(guī)范化，統(tǒng)一化；從而抓好公安、司法機(jī)關(guān)的隊伍建設(shè)和形象建設(shè)。各地公安、司法機(jī)關(guān)都有針對性地制定了一些規(guī)定來約束和管理自己的隊伍，使自己的隊伍規(guī)范化、統(tǒng)一化、條令化。而公安高校只是進(jìn)行半軍事化管理，進(jìn)行訓(xùn)練的還是部隊的官兵，這也說明管理隊伍還欠缺軍事化管理的水平和能力。目前，所謂的半軍事化管理距警務(wù)化管理還有很大的距離，我們應(yīng)該逐步縮小差距，適應(yīng)國家和社會發(fā)展的需求，更好發(fā)展公安

7、高校的警務(wù)化管理道路。    再次，公安高校正規(guī)化建設(shè)的需要。依據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令,公安部出臺了公安高校警務(wù)化管理規(guī)定。公安高校是培養(yǎng)訓(xùn)練人民警察的重要基地，是警官的搖籃，必須堅持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令對公安高校全體人員各種行為的總體規(guī)范，其基本任務(wù)是通過建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，培養(yǎng)公安高校的優(yōu)良校風(fēng)，以保證各項教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)的完成。加強(qiáng)警務(wù)化管理是由公安高校自身特點(diǎn)所決定的，它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要，是公安、司法工作形勢發(fā)展的需要，也是公安高

8、校正規(guī)化建設(shè)的需要，警務(wù)化管理模式是公安高校警務(wù)化管路的必然選擇。    三、實(shí)施警務(wù)化管理的措施警務(wù)化管理以“四嚴(yán)”為管理要求，以“四化”為管理目標(biāo)。在工作中能做到有章可循，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治校，做到人規(guī)合一。“四嚴(yán)”即“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律”；“四化”即“思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)規(guī)范化”。我們?nèi)粘９ぷ髦邪盐蘸谩八膰?yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“四化”的目標(biāo)，教育管理工作就是成功，警務(wù)化管理道路就是勝利。    首先，我們要調(diào)整好教育管理隊伍，保證隊伍高素質(zhì)，管理結(jié)構(gòu)合理，保證管理隊伍的戰(zhàn)斗力，要求他們既要具備一定

9、的文化水平又有一定的政治素養(yǎng)，還要有一定的警務(wù)化水平和管理能力。與此同時，要有嚴(yán)格的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊伍，因?yàn)榻逃芾黻犖樗降母叩鸵矝Q定了學(xué)校警務(wù)化管理的水準(zhǔn)，只有好的將軍才能帶出好的士兵，沒有一支好的管理隊伍，勢必影響我們的警務(wù)化管理水平。因而，建立嚴(yán)格的、完善的規(guī)章制度尤其重要，只有這樣才能做到有章可循，才能更好的來約束我們的管理隊伍，才能使他們充分的體現(xiàn)自己的水平和能力，更好地為人師表，以身作則，發(fā)揮自己的主觀能動性。然后我們的教育管理隊伍充分發(fā)揮自己的能力，依靠公安部、司法部、公安廳、司法廳的各項條令和法規(guī)，根據(jù)我校的現(xiàn)實(shí)情況制定出一整套完整的規(guī)章制度來管理我們的教育管理

10、隊伍和教育管理對象。    其次，對于學(xué)生建章立制也應(yīng)從兩方面入手，既要有偶約束，以便更好的教育和管理，又要有鼓勵，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，保證學(xué)生的全面發(fā)展和個性體現(xiàn)，從而使教書育人和管理育人更好的結(jié)合，教管不分家，全校達(dá)到齊抓共管。    從而，為公安、司法一線輸送更多更好的高素質(zhì)人才。    在日常工作中必須加強(qiáng)思想政治工作，思想政治工作是教育管理工作的根本和靈魂。人的行動由思想支配的，因此，要使我們的學(xué)生有良好的組織性、紀(jì)律性、就必須先從思想上解決問題，所以思想政治工作是根本、是靈魂，作為一名人民警

11、察政治思想素質(zhì)是首關(guān)，沒有良好的政治思想素質(zhì)不會成為一名合格的人民警察。結(jié)合警察的性質(zhì)和目前的形勢，思想政治工作要透徹的說理，嚴(yán)格的規(guī)范紀(jì)律，讓學(xué)生自覺的遵紀(jì)與守法是加強(qiáng)思想政治工作中的重要組成部分，要在學(xué)生當(dāng)中樹立良好的典范，建立楷模。學(xué)生的道德品質(zhì)教育與思想政治工作并重，還要對學(xué)生加強(qiáng)道德品質(zhì)教育，學(xué)生道德品質(zhì)的好與壞決定了學(xué)生職業(yè)道德高與低，也就決定了這些學(xué)生將來能否成為一名優(yōu)秀的人民警察。    規(guī)章制度是警務(wù)化管理的根本保障，建立健全各項警務(wù)化管理規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依。建立規(guī)章制度要做到有根有據(jù)，實(shí)事求是，全面具體，又不失人性化。用制度管人是

12、最有效的管理，最有說服力的管理，最科學(xué)的管理，可以避免隨意性和人為性。有了制度，就要加強(qiáng)落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，充分發(fā)揮制度的作用，對教育管理者和教育管理對象都是保障，對教育管理者和教育管理對象都要做到獎罰分明，賞優(yōu)罰劣。    公安高校只有走警務(wù)化管理道路，才能適應(yīng)新形勢下公安、司法的人才需求，才能保證公安、司法院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。教育管理隊伍應(yīng)時刻保持清醒的頭腦，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，為公安、司法教育管理事業(yè)添計獻(xiàn)策，發(fā)揮和貢獻(xiàn)自己的聰敏才智。培養(yǎng)出忠于祖國和人民、忠于職守、遵紀(jì)守法、意志堅定、頑強(qiáng)拼搏、勇敢堅強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有集體榮譽(yù)觀念、有社會責(zé)任感、思想品德優(yōu)秀、綜合素質(zhì)極高、愿意獻(xiàn)身于崇高的人民公安事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗的優(yōu)秀的人民警察。保證他們能夠做到服從命令，聽從指揮；嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密；秉公執(zhí)法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；達(dá)到全心全意為人民服務(wù)的宗旨。    參考文獻(xiàn)：1虞耀華,王泓,丁