關于教育扶貧調(diào)研報告匯報

1、關于教育扶貧調(diào)研報告匯報 為貫徹黨的關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署及關于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作重要講話精神。按照中央“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅有關工作部署和調(diào)研工作安排，為做好我縣貧困家庭子女教育扶貧工作，防止貧困代際傳遞，就全縣教育扶貧進行全面調(diào)研現(xiàn)報告如下：一、基本情況（一）縣基本情況?？h位于省州西南部，是進藏出州必經(jīng)地、漢藏民族和文化交融匯集地，素有“東大門”之稱。幅員面積2165.35平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、145個行政村(其中，高半山村78個，占總數(shù)的63%)，居住有漢、藏、彝等17個民族，總?cè)丝?.8萬人(其中，漢族占86.8，藏族占8.4，彝族占4.2，其他民族占0.6)，是州幅

2、員面積最小，平均海拔最低，人口最稠密，居民文化程度相對較高，多民族聚居縣。是全省“四大片區(qū)”88個貧困縣(市、區(qū))之一和全省45個深度貧困縣(市、區(qū))之一。2014年，全縣精準識別貧困村44個、建檔立卡貧困人口3043戶10493人，貧困發(fā)生率為15.6%。近年來，堅持以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，認真貫徹中央和省州重大決策部署，始終把精準扶貧作為重大政治任務和頭號民生工程，確立了在全州“率先脫貧、率先小康”目標，緊盯縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”硬指標，分年度推進“五大扶貧工程”“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，農(nóng)村基礎設施全面改善、群眾生活水平不斷提升、貧困人口大幅減少

3、，到2017年底，已累計減貧2716戶、9428人，實現(xiàn)29個貧困村退出，貧困發(fā)生率降至1.6%，今年將計劃完成14個貧困村退出、300戶1004人脫貧任務，縣“摘帽”通過省州檢查驗收和第三方評估，將于今年6月迎接國檢。（二）全縣教育基本情況。2017全縣(含高級中學)有幼兒園（學前班）16所，在園幼兒園3242人，其中開園公辦幼兒園14所（含幼兒園），民辦幼兒園2所；中小學校23所，15所小學，其中縣城小學2所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校10所，村小3所；8所中學，其中高級中學1所，完全中學2所，初級中學2所，職業(yè)中學1所，九年制學校2所；在校中小學生13047人（其中海螺溝地區(qū)中小學生1433人,州高

4、級中學1822人）。小學凈入學率達100%、初中毛入學率達121.97，九年義務教育階段鞏固率達到90%，義務教育階段無一人輟學。2015年建檔立卡貧困戶子女共計6395人，2016年建檔立卡貧困戶子女共計3444人，2017年建檔立卡貧困戶子女共計1062人。二、近年來的主要做法（一）聚焦脫貧，壓實責任，以堅定的決心打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。在縣委、縣政府的堅強領導和統(tǒng)一部署下，按照“扶貧先扶智”的思路，精心組織，將教育扶貧攻堅工作落實、落地、落細，快速有效全面推進教育脫貧各項工作任務。一是結(jié)合實際制定了縣教育扶貧專項2017年度實施方案、縣教育扶貧迎國檢工作方案等相關方案，成立了縣教育體育局教育

5、扶貧迎國檢工作領導小組、控輟保學成員單位聯(lián)系學校分工、教育體育局班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工，把教育脫貧計劃的實施放在全局工作的突出位置，落實幫教幫扶和資助措施，做到對貧困生情況底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是專題研究部署，對全年脫貧攻堅工作進行了具體安排，將脫貧攻堅工作具體落實到人。形成任務明、責任清、指揮暢、合力足的“四級”聯(lián)動扶貧攻堅工作機制。同時，建立督導檢查的“四查”機制，強化扶貧攻堅目標管理，將各校脫貧攻堅工作作為年底目標考核的依據(jù)，促進工作落地落實。三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部門聯(lián)動，專題研究、部署教育扶貧工作。2017年縣政府組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，縣域內(nèi)各學校召開教育扶貧工作專題培訓會、問題整改會4次

6、，進一步明晰了責任，確定了工作時限。（二）對焦標準、精準發(fā)力，以務實的舉措打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。1加快推進基礎設施建設。一是按照“兩高一示范”要求，對照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心?！蔽宕笾笜耍凑铡懊撠殬藴省焙汀叭鄙堆a啥”原則，加大對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的建設投入力度，切實改善生均教學及輔助用房面積、軟硬件配置、師生比及教師學歷等問題，確保了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心學校。二是致力推動學前教育普及發(fā)展，我縣根據(jù)省委、省政府提出的“一村一幼、一村多幼、多村一幼”的學前教育辦園模式，立足縣情，建成以“城區(qū)幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體、村點小幼兒園為基礎、社會力量辦園為補充”的學前教育體系。目前轄區(qū)內(nèi)共有幼兒園16所，在

7、園幼兒3242人，學前三年入園率達85%以上。新招聘編制外一村一幼輔導員共計100名，及時彌補了我縣幼教師資力量緊缺的現(xiàn)狀，為學前教育全覆蓋打下堅實基礎。2.扎實推進“控輟保學”工作。一是建立“六長”負責和“雙線包?！惫ぷ鳈C制。實行縣長、局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長、村長（村委會主任）、家長“六長負責制”，認真落實以“村為單位、戶為對象”的控輟保學工作體系，縣政府、縣教育體育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校分層簽訂義務教育控輟保學責任書，細化了控輟保學方案，將控輟保學工作落實到縣、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校、村組和家長，全面落實控輟保學責任。二是建立長效機制，把控輟保學目標任務納入考核內(nèi)容。同時通過召開各級控輟保學專題會

8、，安排部署控輟保學相關工作。加強了督查和交叉檢查，嚴格考核和責任追究。三是全力推進二郎山片區(qū)寄宿制學校建設和縣四中建設，有效均衡冷磧、興隆、杵坭、加郡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生入學資源配置，著力解決“大班額”問題的同時又做好了控輟保學相關工作。3.財政投入教育經(jīng)費逐年增加。持續(xù)加力義務教育均衡發(fā)展，落實好教育扶貧，建立健全教育扶貧救助基金管理制度，建立教育扶貧救助基金信息以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，保證扶貧救助基金在陽光下進行；2015年財政教育總支出12455萬元，；2016年財政教育總支出15134萬元，；2017年財政教育總支出15834萬元，建立教育扶貧救助基金500萬元，資助719人，

9、資助資金49.69萬元。4.做實做細內(nèi)業(yè)資料。根據(jù)內(nèi)業(yè)資料“及時、準確、真實、規(guī)范、完整”的原則，召開教育扶貧內(nèi)業(yè)資料規(guī)范組檔工作會商會，要求各股室、各學校重視痕跡管理，及時收集、整理相關資料，按照分類分項、統(tǒng)一標準的原則形成專卷。教育扶貧工作領導小組對標準中心校的五大指標、控輟保學、教育惠民政策落實情況等內(nèi)業(yè)資料進行了檢查指導。三、存在問題根據(jù)調(diào)研及最近檢查發(fā)現(xiàn)一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控輟保學資料不夠完善、不夠規(guī)范。二是學生就讀佐證材料收集不完整。三是對厭學學生關愛沒跟進。四是殘疾兒童隨班就讀、依法免學材料不規(guī)范。五是部分群眾對教育惠民政策知曉度不高。四、下一步工作重點面對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，再開展一次控輟

10、保學全覆蓋摸排，做到摸排對象全覆蓋、問題整改全覆蓋、數(shù)據(jù)調(diào)整全覆蓋、總結(jié)上報全覆蓋、督導檢查全覆蓋。全面深入查找問題專項行動，切實把工作重心聚集到查找問題、解決問題上，把精力集中到落實控輟保學、教育惠民政策宣傳上，全力推進各項工作落地落實，實現(xiàn)教育扶貧考核驗收評估“五個經(jīng)得起”，確保脫貧成效。（一）對標問題、鞏固提升，加強教育惠民政策宣傳，提高家長知曉度。整合宣傳資源，加強輿論引導。切實做好教育惠民政策的宣傳力度，提高家長知曉度。一是充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺，通過廣播電視、新聞報道、發(fā)放宣傳資料等方式，提

11、高群眾對教育惠民政策的知曉度。二是縣內(nèi)各學校按照州教育“三包”政策實施方案，對每位在校生享受的教育惠民政策進行清理核對，填寫教育惠民政策明白卡一式兩份，由學校簽字蓋章后，交家長簽字確認后一份張貼在學生家中，另一份由學校留存。三是開展一次主題班會。通過“小手拉大手脫貧一起走”活動，各校組織各班召開教育惠民政策宣講主題班會。讓學生真正了解享受的各項惠民政策，最終通過一名學生帶動一個家庭都清楚享受的各項教育惠民政策。四是聯(lián)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依托村組大會、入戶宣傳以及開展群眾工作全覆蓋，再次多形式宣傳各項教育惠民政策，講解各項教育惠民政策，提高群眾知曉度、滿意度。（二）對標問題，規(guī)范檔案，確保信息佐證準確、

12、完整。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真做好“控輟保學”工作，認真開展適齡兒童調(diào)查、摸底工作，做到底數(shù)清、任務明，同時認真填寫0-17周歲適齡兒童花名冊就讀學校情況。確保每名適齡兒童在校就讀，并提供詳實的佐證資料。一是0-6周歲學齡兒童請統(tǒng)一填寫為“學齡前兒童或某某幼兒園就讀”。二是在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)就讀學生。由學校根據(jù)在校生花名冊，打印加蓋公章交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存檔佐證。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外，省內(nèi)就讀學生。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供準確學生姓名、身份證號等信息，在學校學籍管理員老師協(xié)助下，通過在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中進行查找，查找后把學生學籍號和就讀學校截屏打印交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存檔佐證。四是學籍系統(tǒng)無法查詢和省外就讀學生。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聯(lián)

13、系家長提供學生就讀證明，如：學籍信息表、就讀學校提供的就讀證明、學生在就讀學校的照片和班主任聯(lián)系電話等，打印存檔并報教育體育局備案。（三）對標問題、鞏固提升，認真落實殘疾兒童入學工作，切實維護殘疾兒童合法權益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓實抓好轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童入學工作。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要準確掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童情況，做好殘疾兒童入學相關工作。同時嚴格按照程序辦理智障失能殘疾兒童依法免學相關手續(xù)。二是各學校要準確掌握本校內(nèi)就讀殘疾兒童基本信息并根據(jù)殘疾兒童實際情況，針對性地制定教學方案，開展好隨班就讀和“送教上門”工作。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學校要建立殘疾兒童檔案，認真開展好殘疾兒童關心關愛幫扶工作。（四）對標問題，明確職責，部門聯(lián)動，切實履行“六長負責制”、“雙線包?！惫ぷ鳈C制?！翱剌z保學”工作實行一把手責任制，并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中小學校長、中小學校工作實績的重要依據(jù)。嚴格落實好控輟保學“六長負責制”和“雙線包?！惫ぷ鳈C制。確保義務教育階段學生無一人輟學。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準確核實轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學情況，結(jié)合實際制定好轄區(qū)內(nèi)“控輟保學”工作計劃、方案及相關制度。特別是針對有流失傾向?qū)W生出現(xiàn)時，要立即啟動“控輟保學”應急預案，在各部門配合下確保適齡兒童入學就讀。二是學校要強化輟學學生報告和動員復學制度。若發(fā)現(xiàn)有輟學苗頭