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文檔簡介
1、職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法(修訂稿)第一章 總則第一條 為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)督管理,保護勞動者健康,根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法(以下簡稱職業(yè)病防治法),制定本辦法。第二條 本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護主要包括上崗前、在崗期間、離崗時、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等。第三條用人單位應(yīng)當建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護制度,加強勞動者的職業(yè)健康管理,保證職業(yè)健康監(jiān)護工作的落實。第四條 衛(wèi)生部制定并頒布職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范。地方衛(wèi)生行政部門、行業(yè)及用人單位可根據(jù)各自的實際情況制定不低于該規(guī)范要求的健康監(jiān)護實施細則,但不得作為勞動用工的就業(yè)標準。第五條 各級衛(wèi)生
2、行政部門依法對職業(yè)健康監(jiān)護工作實施監(jiān)督管理。第六條 承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(以下簡稱職業(yè)健康檢查機構(gòu))應(yīng)由省級衛(wèi)生行政部門或由省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門批準。第七條 用人單位、職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門對職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)督和檢查,并提供檢查所要求的相關(guān)記錄和資料。各級地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立申訴程序,處理職業(yè)健康監(jiān)護工作中的爭議。第二章 用人單位的職責(zé)第八條 用人單位應(yīng)當根據(jù)本辦法和職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求,制定職業(yè)健康檢查年度計劃和經(jīng)費安排,并將職業(yè)健康檢查年度計劃報轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門備案。第九條 用人單位安排勞動者接受職業(yè)健康檢查視同正
3、常出勤,并承擔(dān)職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隨訪的費用。第十條 用人單位應(yīng)當選擇有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。職業(yè)健康檢查應(yīng)按職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范確定檢查項目和檢查周期。需復(fù)查時可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項目。第十一條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查時,應(yīng)當如實提供以下資料:(一)用人單位的基本情況;(二)工作場所職業(yè)病危害因素種類和接觸人數(shù)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測的濃度或強度資料;(三)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及原輔材料、產(chǎn)品名稱等情況;(四)職業(yè)病危害防護設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施及其他有關(guān)資料。第十二條 用人單位應(yīng)當對下列人員進
4、行上崗前健康檢查: (一) 擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員,包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員;(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員,如高溫、高處作業(yè)、電工作業(yè)、駕駛作業(yè)等。第十三條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。第十四條用人單位應(yīng)當根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素安排勞動者進行定期職業(yè)健康檢查。 第十五條 用人單位應(yīng)當在30日內(nèi)對準備脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位的勞動者進行離崗時職業(yè)健康檢查;離崗前90日內(nèi)的在崗期間職業(yè)健康檢查可視為離崗時職業(yè)健康檢查。用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞
5、動者,不得解除或終止與其訂立的勞動合同。第十六條用人單位應(yīng)當對接觸職業(yè)病危害因素,離崗后仍有可能產(chǎn)生慢性遲發(fā)性健康損害的勞動者安排離崗后醫(yī)學(xué)隨訪。第十七條 生產(chǎn)過程中發(fā)生急性職業(yè)病危害事故可能導(dǎo)致勞動者急性健康損害時,用人單位應(yīng)當及時組織進行應(yīng)急健康檢查。第十八條用人單位應(yīng)當及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議如實告知勞動者。第十九條 用人單位應(yīng)當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告,采取以下措施:(一)對有職業(yè)禁忌證的勞動者應(yīng)當調(diào)離或暫時脫離原工作崗位;(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者,應(yīng)當妥善安置;(三)對需要復(fù)查的勞動者,應(yīng)當按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。(
6、四)對疑似職業(yè)病病人應(yīng)當按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學(xué)觀察或職業(yè)病診斷;(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,應(yīng)當改善勞動條件,加強職業(yè)病危害防護設(shè)施。第二十條 用人單位應(yīng)當建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案及其管理檔案,并按規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案的基本內(nèi)容包括:(一)職業(yè)健康監(jiān)護委托書;(二)職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告;(三)職業(yè)病報告卡;(四)用人單位對職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌證者處理和安置的記錄;(五)用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料;(六)衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括:(一)勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;(二)相應(yīng)
7、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;(四)職業(yè)病診療等健康資料。第二十一條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、用人單位和職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當采取措施維護勞動者的職業(yè)健康隱私權(quán)、保密權(quán)。相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員、勞動者或其近親屬、勞動者委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。第二十二條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。職業(yè)健康監(jiān)護檔案按照國家檔案法律法規(guī)的規(guī)定移交保管。第三章
8、 職業(yè)健康檢查機構(gòu)管理第二十三條職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:(一)具有法人資格并持有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證; (二)具有與開展的職業(yè)健康檢查項目相適應(yīng)的主檢醫(yī)師及其他醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;(三)具有與開展的職業(yè)健康檢查項目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備;(四)具有健全的職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度。第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事職業(yè)健康檢查工作,應(yīng)向省級衛(wèi)生行政部門或省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請。申請資料包括:(一)職業(yè)健康檢查機構(gòu)申請表;(二)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;(三)申請從事的職業(yè)健康檢查項目;(四)與擬開展的職業(yè)健康檢查項目相適應(yīng)的技術(shù)人員和儀器、設(shè)備等資料;(五)職業(yè)健康檢查質(zhì)量管
9、理文件;(六)衛(wèi)生行政部門要求提交的其他資料。第二十五條 從事職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師應(yīng)具備下列基本條件:(一)具有中級以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(二)熟悉職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范和職業(yè)病診斷標準;(三)熟悉工作場所可能存在的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)健康影響;(四)取得相應(yīng)的職業(yè)病診斷資格。第二十六條 省級衛(wèi)生行政部門或省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門收到申請資料后,應(yīng)當在90日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場考核,自現(xiàn)場考核結(jié)束之日起15日內(nèi),做出批準或者不批準的決定,并書面通知申請單位。對批準的頒發(fā)職業(yè)健康檢查機構(gòu)批準證書,并注明相應(yīng)的職業(yè)健康檢查項目。職業(yè)健康檢查機構(gòu)批準證書有效期限
10、為4年。第二十七條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)的職責(zé)是:(一)在批準的職業(yè)健康檢查項目范圍內(nèi)開展職業(yè)健康檢查工作;(二)根據(jù)健康監(jiān)護資料,對作業(yè)環(huán)境和職業(yè)病危害因素控制效果做出評價,并提出改進意見;(三)當發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,及時對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行應(yīng)急健康檢查;(四)對符合職業(yè)病診斷標準的勞動者按照程序進行職業(yè)病診斷;(五)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,填寫有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護卡,并及時進行網(wǎng)絡(luò)直報。(六)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交付的其他職業(yè)健康檢查工作。第二十八條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)在收到用人單位職業(yè)健康檢查申請后,應(yīng)當及時和用人單位協(xié)商,做出開展職業(yè)健康檢查的具體安排,并書面通知用人單位
11、。第二十九條 職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當客觀、真實,職業(yè)健康檢查機構(gòu)對健康檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。第三十條 職業(yè)健康檢查應(yīng)當有完整的檔案記錄,其中包括個體健康檢查記錄表格和相關(guān)檢查結(jié)果記錄、報告單以及職業(yè)健康檢查機構(gòu)給用人單位出具的健康檢查報告。對發(fā)現(xiàn)有健康損害的勞動者,還應(yīng)當給勞動者個人出具檢查報告書,并明確載明檢查結(jié)果和建議。第三十一條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當自體檢工作結(jié)束之日起30日內(nèi),做出書面體檢結(jié)果報告和總結(jié)報告,對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動者要列出名單,一并交用人單位。特殊情況需要延遲報告時,應(yīng)當說明理由,并告知用人單位。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的,除及時通知用人單位外,還應(yīng)當及時告知勞動者本人。
12、第三十二條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當按統(tǒng)計年度匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果,并將匯總資料和患有職業(yè)禁忌證的勞動者名單報告用人單位及其所在地縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。第四章 罰則第三十三條 用人單位違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,未建立職業(yè)健康監(jiān)護制度或未落實的、未如實提供職業(yè)健康檢查所需資料的、未組織應(yīng)該進行的職業(yè)健康檢查、未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的、未根據(jù)職業(yè)健康檢查報告采取相應(yīng)措施的、或者未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案及其管理檔案的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。第三十四條 用人單位違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,有下列行為之一者,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處5萬元以
13、上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重或者造成健康損害后果的,可處10萬元以上30萬元以下的罰款:(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);(二)安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);(三)安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè);(四)安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事所禁忌的作業(yè)。第三十五條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,職業(yè)健康檢查沒有完整檔案記錄的,對由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。第三十六條 違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,沒
14、收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。第三十七條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原批準機關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一) 超出批準范圍從事職業(yè)健康檢查的;(
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