環(huán)境管理體系培訓(xùn)教程課件

1、 內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要：v一、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景v二、名詞解釋v三、ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹一 標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景 1、工業(yè)化生產(chǎn)帶來(lái)大量環(huán)境污染如： 酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生態(tài)破壞、資源匱乏等。 2、國(guó)際社會(huì)的關(guān)注 1972年6月516日聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥而摩召開“人類環(huán)境會(huì)議”。113個(gè)與會(huì)國(guó)家一致通過(guò)人類環(huán)境宣言。 3、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組于1996年制定并頒布了第一版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 二 名詞解釋1 環(huán)境環(huán)境-組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、地、自然資源、植物、動(dòng)物、 人，以及它們之間的人，以及它們之間的相互關(guān)系。相

2、互關(guān)系。 注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。一般講，環(huán)境是指圍繞著人群空間，以及可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素與社會(huì)因素的總和。 環(huán)境保護(hù)法所指環(huán)境-“影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò) ISO14001涉及的環(huán)境是指“組織運(yùn)行的外部存在，-，這種外部存在又可從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。2 環(huán)境因素環(huán)境因素-一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。汽車行駛這一活動(dòng)，尾氣排放、汽油消耗尾氣排放、汽油消耗是環(huán)境因素環(huán)境因素.環(huán)境因素表述方式： 污染物污染物+狀態(tài)狀態(tài)=環(huán)境因素環(huán)境因素3環(huán)境影響

3、環(huán)境影響-全部或部分地由組織的環(huán)境因素給全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有環(huán)境造成的任何有 害或有益的變化。害或有益的變化。 一個(gè)活動(dòng)可能有多種環(huán)境因素；一種環(huán)境因素可能產(chǎn)生多種環(huán)境影響。 如：汽車行駛活動(dòng)，環(huán)境影響是大氣污染。 電冰箱產(chǎn)品，環(huán)境影響分別是噪音污染、臭氧層破壞。 環(huán)境因素是導(dǎo)致環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境環(huán)境因素是導(dǎo)致環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境因素作用于環(huán)境的結(jié)因素作用于環(huán)境的結(jié) 果，因素與影響互為因果。果，因素與影響互為因果。 4 污染預(yù)防污染預(yù)防-為了降低有害的環(huán)境影響而采用的（或綜合采用）過(guò)程、慣例、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的

4、污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。5環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)-組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。6環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)-由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定的具體環(huán)境績(jī)效要求，它們適用于組織或其局部。7管理方案管理方案-為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)、制定的措施、方法、時(shí)間表。 環(huán)境指標(biāo) 管理方案重要環(huán)境因素 環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境指標(biāo) 管理方案 8、環(huán)境績(jī)效環(huán)境績(jī)效-組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量結(jié)果。 9、相關(guān)方相關(guān)方-關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人

5、或團(tuán)體。三 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)解析 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素結(jié)構(gòu)圖標(biāo)準(zhǔn)要素結(jié)構(gòu)圖4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律和其他要求4.3.3目標(biāo)指標(biāo)和方案4.4.1資源作用職責(zé)4.4.2能力培訓(xùn)意識(shí)4.3.3信息交流4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.4.4文件4.4.5文件管理4.5.1監(jiān)測(cè)測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3糾正預(yù)防4.5.4記錄4.6管理評(píng)審4.5.5內(nèi)部審核P-D-C C- AA- 4.2環(huán)境方針4.3策劃策劃4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限職責(zé)4.4.2能

6、力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查檢查4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3不符合、糾正措施和 預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部 審核4.6管理評(píng)審管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn) P: D:A:C:PDCA管理模式管理模式環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 （按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)號(hào)為序）4l 總要求 1、組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 2、組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。42 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并

7、在界定的環(huán)境管最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：理體系范圍內(nèi)，確保其： a適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；響； b包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它要求的承諾；要求的承諾； d提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持。形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持。 f 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；傳達(dá)到所有為組

8、織或代表組織工作的人員； g可為公眾所獲取?？蔀楣娝@取。 解析： 環(huán)境方針包括“一個(gè)適應(yīng)三個(gè)承諾一個(gè)框架一個(gè)適應(yīng)三個(gè)承諾一個(gè)框架”； 環(huán)境方針應(yīng)便于公眾所獲取。4.3 策劃策劃43l 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)等因

9、素。等因素。b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素(既重要環(huán)既重要環(huán)境因素境因素)。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。環(huán)境因素加以考慮。 解析： 標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持程序，明確以下三個(gè)要點(diǎn)：1、系統(tǒng)識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，列出清單；2、并從中評(píng)價(jià)出具有重大影響的環(huán)境因素，形成重要環(huán)境因素清單；3、確定能夠施加影響的來(lái)自相關(guān)方的環(huán)境因素，列入清單4、確保在制訂環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，考慮

10、那些對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素；5、及時(shí)更新環(huán)境因素的信息。 這一要素的核心是組織應(yīng)以文件化的程序，明確識(shí)別環(huán)境因素以及評(píng)價(jià)其環(huán)境影響的范圍、方法和途徑。環(huán)境因素識(shí)別的范圍能夠控制的能夠控制的能夠施加影響的能夠施加影響的環(huán)境因素環(huán)境因素三種時(shí)態(tài)三種狀態(tài)七種情況一種影響三種時(shí)態(tài)過(guò)去時(shí)現(xiàn)在時(shí)將來(lái)時(shí)三種狀態(tài)正常時(shí)異常時(shí)緊急時(shí)七種情況1大氣排放 2水體排放 3廢物管理 4土地污染6原材料與自然資源的使用5噪聲污染7社區(qū)及其它地方性環(huán)境問(wèn)題一種影響：對(duì)與相關(guān)方有關(guān)的環(huán)境因素施加影響一種影響：對(duì)與相關(guān)方有關(guān)的環(huán)境因素施加影響432 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程

11、序，用來(lái)：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b）確定這些要求如何用于組織的環(huán)境因素。）確定這些要求如何用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 解析：1、識(shí)別應(yīng)遵守的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，列出清單（包括、國(guó)家、行業(yè)、地方）。2、確定他們?nèi)绾螌?duì)組織的

12、環(huán)境因素產(chǎn)生影響（應(yīng)確定重點(diǎn)執(zhí)行的法規(guī)、識(shí)別到適用條款）。3、追蹤法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、修改情況。注：其他要求可包括:行業(yè)協(xié)會(huì)的要求;非法規(guī)性指南;與顧客的協(xié)議、地方政府機(jī)構(gòu)的要求等.433 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。和其他

13、要求的承諾。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素，此外，還應(yīng)考慮可選的要求，以及自身的重要環(huán)境因素，此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn) . 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：應(yīng)包括：a規(guī)定組織的各關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。規(guī)定組織的各關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。 b實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。

14、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。解析 1 、針對(duì)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素制定控制目標(biāo)（考慮七個(gè)方面）； 2、目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步分解成指標(biāo)（相關(guān)職能和層次）； 3、針對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)制定如何實(shí)施的管理方案（職責(zé)、方法和時(shí)間表）； 環(huán)境指標(biāo) 管理方案重要環(huán)境因素 環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境指標(biāo) 管理方案4、重要環(huán)境因素是組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)要考慮的重要內(nèi)容，但不是針對(duì)每一個(gè)重要環(huán)境因素都要制定相應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)。有一些重要環(huán)境因素可以通過(guò)制定相應(yīng)的運(yùn)行控制程序加以管理。 5、環(huán)境目標(biāo)應(yīng)和組織的整體商務(wù)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。ISO14001沒(méi)有要求采用最佳技術(shù)，而應(yīng)在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用實(shí)用技術(shù)。 6、 相關(guān)方在ISO

15、14001標(biāo)準(zhǔn)中定義為：“關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體”。常見的相關(guān)方通常有以下幾類： 社區(qū)居民及其組織；環(huán)保組織；公民團(tuán)體；政治組織；政府機(jī)構(gòu)；雇員；顧客；分包方、供應(yīng)商等。 4、4實(shí)施44l 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者為應(yīng)為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改管理者為應(yīng)為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源，資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織進(jìn)提供必要的資源，資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)

16、對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確規(guī)定其作用、（們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限：職責(zé)和權(quán)限： a確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系。確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系。 b向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。，并提出改進(jìn)建議。解析：1、資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技資

17、源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源術(shù)和財(cái)力資源。（。（ISO9001 6.1）2 2、規(guī)定相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、規(guī)定相關(guān)部門和崗位的職責(zé)（ ISO9001 5.5.1 ）；）；3 3、任命環(huán)境管理者代表，明確職責(zé)、任命環(huán)境管理者代表，明確職責(zé)（ ISO9001 5.5.2）。442 能力、意識(shí)和培訓(xùn)能力、意識(shí)和培訓(xùn) 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力居大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力居于必要的教育、培訓(xùn)和能力。組織應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。于必要的教育

18、、培訓(xùn)和能力。組織應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。相關(guān)的紀(jì)錄。 應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表代表它工作的人員它工作的人員都意識(shí)到：都意識(shí)到： a符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；要性； b他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或潛在的環(huán)境影他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或潛在的環(huán)境影響，以及

19、個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益；響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益； c他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用和職責(zé)。和職責(zé)。 d偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。解析：解析：1、識(shí)別與環(huán)境運(yùn)行有關(guān)的崗位，確定崗位能力要求；、識(shí)別與環(huán)境運(yùn)行有關(guān)的崗位，確定崗位能力要求；2、制定、制定有針對(duì)性的有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃（重要環(huán)境因素及控制措施、培訓(xùn)計(jì)劃（重要環(huán)境因素及控制措施、法規(guī)、制度、技能、管理方案等內(nèi)容）；法規(guī)、制度、技能、管理方案等內(nèi)容）；3、實(shí)施培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核；、實(shí)施培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核；注：可與注

20、：可與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)6.2.2整合。整合。443 信息交流信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以記錄。交流

21、的方式并予以記錄。注：可與注：可與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)5.5.3及及7.2.3整合。整合。解析： 1 提高員工環(huán)境管理的參與意識(shí)，建立渠道使員工有知情、建議的機(jī)會(huì)；保障組織內(nèi)部信息流暢，促進(jìn)體系的正常運(yùn)作和持續(xù)改進(jìn)。如，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，內(nèi)審及管理評(píng)審的結(jié)果通報(bào)至相關(guān)人員，緊急情況報(bào)告，不符合處置與反饋等； 2 接受外部相關(guān)方（特別是政府主管部門、社區(qū)居民和顧客）的要求、抱怨和投訴，處置并記錄決定。 3 向外界展示組織的環(huán)境方針、樹立良好的環(huán)境形象。 4 順暢有序的信息流動(dòng)是任何體系有效運(yùn)作的必要條件。 5 要達(dá)到有效的信息溝通應(yīng)該建立信息雙向交流的機(jī)制。 企業(yè)息溝通內(nèi)部信息交流外部信息交流由上

22、至下；由下至上同層次間相互交流內(nèi)部至外部；外部至內(nèi)部 444 文件文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a） 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； b） 對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的表述；對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的表述； c） 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；及相關(guān)文件的查詢途徑； d） 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括紀(jì)錄；本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括紀(jì)錄； e） 組織為確保涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃組織為確保涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。

23、 445 文件控制文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定： a在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分行和適宜性；在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分行和適宜性； b必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新進(jìn)行審批；必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新進(jìn)行審批； c確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d確保在使

24、用處能得到適用文件的有關(guān)版本；確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；確保文件字跡清楚，易于識(shí)別； f. 確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放進(jìn)行控制；標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放進(jìn)行控制； g. 防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用，如果將其保留，要防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用，如果將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。解析：1 文件發(fā)放、接收登記、適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登記；2 文件控制不僅包括現(xiàn)有文件的管理，還包括制定文件的程序與職責(zé)，文件的定期評(píng)審和修改的要求。文件評(píng)審的周期一般不超過(guò)一年，也可結(jié)合內(nèi)審的文件審核

25、階段進(jìn)行并在內(nèi)審報(bào)告中反映出來(lái)。組織應(yīng)該有統(tǒng)一的文件編號(hào)方法，每一份文件上都應(yīng)該有制定日期、修改歷史和控制標(biāo)識(shí)。失效文件作為資料保存也應(yīng)有相應(yīng)的作廢標(biāo)志。注：與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.2.1和4.2.3整合。446運(yùn)行控制運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行。以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行。以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：條件下進(jìn)行： a建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏僻環(huán)境方針、目標(biāo)和指

26、標(biāo)的情況；因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏僻環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況； b在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； c對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序與要求通報(bào)供方應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序與要求通報(bào)供方和合同方。和合同方。解析： 運(yùn)行控制是組織控制其環(huán)境因素，建立環(huán)境績(jī)效的重要要素。為了遵循環(huán)境方針和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)，某些運(yùn)行和活動(dòng)必須受到控制?？刂埔c(diǎn)： 1、制定并實(shí)施控制影響范圍比較大的重要環(huán)境因素的程序文件； 2、 制定并實(shí)施針對(duì)某一局部或環(huán)節(jié)的環(huán)境控制制度； 3、 制定并實(shí)施環(huán)

27、境控制目標(biāo)和管理方案； 4、 確定需施加影響的相關(guān)方的范圍和影響方式； 5、 落實(shí)重點(diǎn)法規(guī)和重點(diǎn)條款。 6、 落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。447 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故，并規(guī)定響應(yīng)能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。措施。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響?；驕p少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其修組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)

28、急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 解析：1、要求組織系統(tǒng)識(shí)別意外事件、環(huán)境事故、自然災(zāi)害等緊急狀況或潛在事故；（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)保設(shè)備故障、自然災(zāi)害等）2、制定應(yīng)急計(jì)劃，事先預(yù)防，以及緊急狀況一旦發(fā)生時(shí)做出響應(yīng)和減少其環(huán)境影響的一系列程序要求和控制措施。（首先考慮如何防止緊急狀態(tài)的發(fā)生首先考慮如何防止緊急狀態(tài)的發(fā)生，其次才是對(duì)事故和意外事件做出反應(yīng)，減少由此造成的環(huán)境影響）3、對(duì)應(yīng)急預(yù)案有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織演練并進(jìn)行評(píng)審。 452 合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)

29、4. 5 .2. 1 為了遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施為了遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)的遵守情況。并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4. 5. 2. 2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況，這可以和組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況，這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4

30、52 合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)4. 5 .2. 1 為了遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施為了遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)的遵守情況。并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4. 5. 2. 2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況，這可以和組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況，這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。組織應(yīng)保存對(duì)

31、上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。454 記錄記錄（與（與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)4.2.4整合）整合） 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)對(duì)組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系基本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。環(huán)境管理體系基本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。 解析： 1 記錄不同于文件。文件包括手冊(cè)、程

32、序、作業(yè)指導(dǎo)書、和其它的文件形式。 文件作為管理工具，他們用來(lái)管理環(huán)境管理體系，告訴人們是什么、做什么、怎么做、何時(shí)做以及為什么要做等。而記錄則是體系運(yùn)行過(guò)程而記錄則是體系運(yùn)行過(guò)程中留下的客觀信息、數(shù)據(jù)或某事件已經(jīng)完成的證據(jù)。中留下的客觀信息、數(shù)據(jù)或某事件已經(jīng)完成的證據(jù)。2 組織常見的環(huán)境記錄清單： A關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息；B 環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)記錄；C 環(huán)境培訓(xùn)記錄；D 有關(guān)供方和承包方的信息；E 投訴記錄及處理決定；F 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)完成情況的跟蹤記錄；G 運(yùn)行控制記錄和產(chǎn)品信息（如成分和性能參數(shù)）；H 應(yīng)急預(yù)案的試驗(yàn)報(bào)告和事故總結(jié)報(bào)告；I 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；J 檢查活動(dòng)、儀

33、器校準(zhǔn)和設(shè)備維護(hù)記錄；K 遵循法律、法規(guī)情況的定期合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄；L 不符合、糾正和預(yù)防措施記錄；M 環(huán)境管理體系審核記錄；N 管理評(píng)審記錄； 3組織可以在相關(guān)程序中列出所需要的記錄并規(guī)定保存期限，必要時(shí)可編制記錄清單。455 內(nèi)部審核內(nèi)部審核（與（與ISO900I標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)8.2.2整合）整合） 組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：部審核。目的是： a判定環(huán)境管理體系：判定環(huán)境管理體系： l）是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)）是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；準(zhǔn)的要求； 2）是否得到了恰當(dāng)?shù)?/p>

34、實(shí)施和保持。）是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。 b向管理者報(bào)送審核結(jié)果。向管理者報(bào)送審核結(jié)果。 組織應(yīng)策劃、制定制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方組織應(yīng)策劃、制定制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核案，此時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。結(jié)果。 應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來(lái)規(guī)定：應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來(lái)規(guī)定： 策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、包括管理記錄的策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、包括管理記錄的職責(zé)和要求；職責(zé)和要求； 審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。 審核員的選擇和審核的事實(shí)應(yīng)確

35、保審核過(guò)程的客觀性和審核員的選擇和審核的事實(shí)應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性。公正性。46 管理評(píng)審管理評(píng)審 （與（與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)5.6整合）整合） 最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保卻確保其持續(xù)適用性、管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保卻確保其持續(xù)適用性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)管理充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)管理體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。 46 管理評(píng)審管理評(píng)

36、審 管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括： a)內(nèi)部審核和內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果; b)來(lái)自外部相關(guān)方的交流信息來(lái)自外部相關(guān)方的交流信息,包括抱怨包括抱怨; c)組織的環(huán)境績(jī)效組織的環(huán)境績(jī)效; d)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度; e) 糾正和預(yù)防措施的狀況糾正和預(yù)防措施的狀況; f)以前管理評(píng)審的后續(xù)措施以前管理評(píng)審的后續(xù)措施; g)客觀環(huán)境的變化客觀環(huán)境的變化,包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展變化它要求的發(fā)展變化; h)改進(jìn)建議改進(jìn)建議. 管理管理 評(píng)審的輸出應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)改進(jìn)的承諾而作出的評(píng)審的輸出應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)改進(jìn)的承諾而作出的,與環(huán)境方針與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其它環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行、目標(biāo)、指標(biāo)以及其它環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動(dòng)。動(dòng)。2 為了保證管理評(píng)審的有效性，組織應(yīng)確保收集到必要的信息，這些信息如下：（這些信息由管理者代表在管理評(píng)審之前負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門和層次的人員進(jìn)行準(zhǔn)備）。 管理評(píng)審輸入的信息目標(biāo)指標(biāo)完成情況環(huán)境管理方案實(shí)施情況；重大環(huán)境影響運(yùn)行和活動(dòng)關(guān)鍵特性有關(guān)的數(shù)據(jù)；技術(shù)更新和改進(jìn)計(jì)劃以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的影響；事故和意外事件的總結(jié)報(bào)