對總包管理的認識和相關(guān)措施

1、對總承包管理的認識及相關(guān)管理措施一、對總承包管理的認識通過近幾年工程總承包管理的實踐，我們可以認識到總承包管理項目管理中 的重要性，形成了深刻認識：服務(wù)業(yè)主無份外之事；管理分包無不管之事；即所有現(xiàn)場及相關(guān)的工作都在總承包管理職責(zé)范圍之內(nèi)。意識決定了管理思路；思路決定管理方案；方案決定了管理內(nèi)容；內(nèi)容決定 管理質(zhì)量；工作質(zhì)量的好壞決定工程能否順利進行，決定能否實現(xiàn)合同約定目 標。1、總承包管理涵蓋的范圍總承包管理包括開工、施工及保修全過程的管理，管理的范圍分為時間范圍、 管理范圍以及協(xié)調(diào)工作范圍。1）時間范圍：從開工、過程施工、完工交驗直至保修期滿。2）管理范圍：包括自行承建的部分和各項專業(yè)分包

2、工程及非自主承建的獨 立工程、指定供應(yīng)材料設(shè)備等和總體目標實現(xiàn)相關(guān)的單位、工程、事項。3）協(xié)調(diào)工作范圍：包括本單位的各項工作、和直接參和本工程建設(shè)的各單 位（業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、分包商、供應(yīng)商等）之間的工作、以及間接和本工程有 關(guān)的單位工作（政府、市政、環(huán)保、社區(qū)等）。2、總承包管理的內(nèi)容施工總承包管理工作主要包括：工程承包范圍劃分的內(nèi)容；有關(guān)實施工程時 所必須的申報、檢測、試驗等工作；工程測量；工程及使用所需核準證件的辦理 以及業(yè)主交辦的其他工作內(nèi)容。3、總承包管理的意義總承包管理的意義在于：滿足建筑市場需求；符合政府法規(guī)要求；適應(yīng)工程 本身要求；適應(yīng)工程動態(tài)管理和控制要求；符合總承包管理自身

3、優(yōu)勢的要求。1 ）滿足建筑市場需求近年來，施工承包方式已由原來的包工包料、 包工不包料等以專業(yè)分包為主的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭偝邪绞?。因此，實施總承包管理是建筑市場的一種需求。2 ）符合法規(guī)要求建筑法明確提出：提倡對建筑工程實施總承包?？偝邪鼘κ┕べ|(zhì)量、安 全、工期等全面負責(zé)。3 ）適應(yīng)工程本身要求通過前面對工程特點的分析，其規(guī)模及自身特點決定了多家分包單位、 多種 專業(yè)、眾多人員必須同一時間立體交叉施工，需要有一個權(quán)利高度集中的機構(gòu)來 統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一管理。才有可能形成統(tǒng)一行動 的合力，共同完成承包的施工項目。4）適于動態(tài)控制和管理要求在施工條件不斷變化的情況下，為實

4、現(xiàn)承包合同工期和工程質(zhì)量管理目標， 必須實施動態(tài)控制和管理，減少管理層次，建立直接作用工程的高效、精干的管 理組織。5）符合總承包管理自身優(yōu)勢要求實施總承包管理可以有效的加強項目的整體管理， 可以縮短工期，提高質(zhì)量， 降低項目的總體成本，有利于業(yè)主把更多的精力放在經(jīng)營策劃方面， 可以充分提 高項目的投資效益。因此，總承包管理自身的優(yōu)勢決定了它發(fā)展的必然性。4、總承包模式下的總承包責(zé)任1）總承包單位的雙重責(zé)任：總承包單位在本項目上肩負雙重責(zé)任：一是協(xié) 助業(yè)主履行部分項目管理職能，二是作為承包單位完成自己施工建造的本職工 作。2）協(xié)助業(yè)主履行項目管理職能的范圍：項目開工相關(guān)手續(xù)、擾民、境外大 宗材

5、料或設(shè)備的招標、簽約、供貨管理，業(yè)主指定分包商的簽約和管理。3）協(xié)助業(yè)主履行項目管理職能的指導(dǎo)原則：總承包牽頭、共同操作、價格 透明、業(yè)主審定。4）協(xié)助業(yè)主履行項目管理職能的報酬：在成本基礎(chǔ)上計取一定的酬金。5）承包單位角色：總承包單位在結(jié)構(gòu)施工等主業(yè)務(wù)方面當好承包單位角色。 業(yè)主和總承包單位的義務(wù)、責(zé)任、利益等在合同中作界定。二、將各分包工程納入總承包一體化管理的思路總承包管理模式采用三級管理模式， 依據(jù)企業(yè)管理模式，建立有效的項目管 理組織機構(gòu)并配備稱職的管理人員， 采用有效的管理方法和手段，對工程項目進 行全過程、全方位的管理。為了確保各分包的管理工作和總包管理保持一致，使工程施工同步向

6、前推進，將各分包工程納入總承包一體化管理，由總承包單位進 行整體協(xié)調(diào)，按照合同約定的整體工期目標、質(zhì)量目標、安全管理目標，使各分 項工程有序的分階段施工，是實現(xiàn)工程整體目標的有效方法。在對總承包管理有正確認識和正確思路的前提下，編制科學(xué)合理的專業(yè)分包 工程的管理、配合、協(xié)調(diào)服務(wù)方案就至關(guān)重要。其中對分包管理的重點包括：工期管理、質(zhì)量管理、安全環(huán)境管理、施工組 織管理、材料試驗和檢驗管理、資料管理和各分包之間的協(xié)調(diào)管理等。總包單位 根據(jù)招標文件要求的工期、質(zhì)量、安全文明施工等目標，結(jié)合相關(guān)工程的施工經(jīng) 驗，編制工程的施工總控制進度計劃，對各專業(yè)工程給出階段性工期控制節(jié)點， 制定各分包工程的質(zhì)量控

7、制目標，和各分包單位簽訂安全協(xié)議，把所有專業(yè)分包 工程包含在總承包合同管理中，并采取相應(yīng)的控制和管理措施，實現(xiàn)合同約定的 各項指標。三、總承包管理、協(xié)調(diào)的原則在工程總承包管理中，應(yīng)堅持“公正”、“科學(xué)”、“統(tǒng)一”、“控制”、“協(xié)調(diào)” 的原則。1、“公正”原則施工總承包單位在總承包管理中，無論在選擇材料、選擇分包商，還是在施 工管理過程中面對的各種問題，都應(yīng)以業(yè)主的利益，工程的利益為重，公正對待， 以確保整個工程在施工過程中能順利進行。2、“科學(xué)”原則對于任何一項工程，總承包管理中我們都堅持科學(xué)的原則，因為在總承包管 理中，所涉及的環(huán)節(jié)多、方面廣，相當一部分管理工作不能夠直接的預(yù)期結(jié)果。 因此，

8、只有以嚴謹?shù)膽B(tài)度，借助科學(xué)、先進的方法、手段來進行管理協(xié)調(diào)，才能 很好的實現(xiàn)管理目標，體現(xiàn)出管理的質(zhì)量和水平?？茖W(xué)的方法可以充分發(fā)揮各方 面的優(yōu)勢，通過合理的調(diào)配組合避開和彌補各方不足，充分調(diào)動各方積極性、發(fā) 揮各方的長處。3、“統(tǒng)一”原則對于整個工程的施工過程而言，總承包單位應(yīng)將所有分包單位納入其統(tǒng)一管 理體系，整個工程只有統(tǒng)一于總承包商的管理，才能更好地運轉(zhuǎn)，為工程優(yōu)質(zhì)、 高速、安全、文明地完成創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。4、“控制”原則在總承包協(xié)調(diào)管理過程中，要有效地控制各分包商的施工進度、質(zhì)量、安全， 對分包商進行嚴格的控制以達到良好的效果。總承包單位須配備有各種專業(yè)監(jiān)督 協(xié)調(diào)管理工程師，對

9、分包商進行監(jiān)督，深入現(xiàn)場進行施工過程的控制，結(jié)合合同 條款的控制方式，最終確?？刂圃瓌t得到深入的落實和執(zhí)行。5、“協(xié)調(diào)”原則所謂“協(xié)調(diào)”就是為了達到施工總承包管理的目標，要求各分包商互相協(xié)作， 共同努力，以及為達到施工總承包管理目標， 創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。通過協(xié) 調(diào)將各個分包單位之間的交叉影響減至最小， 將影響施工總承包管理目標實現(xiàn)的 不利因素減至最小。在總承包管理中，協(xié)調(diào)能力是總承包商管理水平、經(jīng)驗的具 體體現(xiàn)。協(xié)調(diào)包羅萬象，從施工中各要素的協(xié)調(diào)到外部環(huán)境的協(xié)調(diào)都是在總承包 商的職責(zé)范圍內(nèi)，故只有把協(xié)調(diào)工作做好，整個工程才能非常順利地完成。在總承包管理中，公正是前提、科學(xué)是基礎(chǔ)、控制是保

10、證、協(xié)調(diào)是靈魂、統(tǒng) 一是目標。簡單的說，成功的總承包管理是公正前提下的， 建立在科學(xué)方法基礎(chǔ) 上的協(xié)調(diào)和控制的統(tǒng)一。四、總承包管理、協(xié)調(diào)的措施1、現(xiàn)場規(guī)劃管理協(xié)調(diào)措施由總包方對現(xiàn)場施工場地進行綜合規(guī)劃， 將現(xiàn)場劃分為若干個使用區(qū)域，分 包單位進場后，向總包方提出申請，由總包單位根據(jù)分包實際情況安排施工場地 及材料堆場位置，各分包商不得隨意堆放、占用場地，違者將進行罰款。2、工程指令管理協(xié)調(diào)措施工程指令是總包單位在特定的時間里下發(fā)的施工指令， 由總包方將指令下發(fā) 給分包單位，分包單位在接到工程指令后，應(yīng)立即組織人員進行施工，施工完成 后，請總包單位檢查驗收。3、施工進度管理協(xié)調(diào)措施1）總包單位根

11、據(jù)總體施工進度安排，細化出各分項工程的節(jié)點控制工期，編制出階段性施工計劃下發(fā)給分包，要求分包單位根據(jù)階段性計劃編制周施工計 劃報總包單位。2）每周召開一次工期協(xié)調(diào)會，將現(xiàn)場施工情況和周進度計劃進行比對，找 出工期滯后的原因，提出解決問題的辦法，確保周進度計劃的落實。4、工程質(zhì)量管理協(xié)調(diào)措施和分包單位簽訂分包工程質(zhì)量管理協(xié)議。 在施工過程中，加強對分包工程的 過程控制，明確質(zhì)量報驗程序，使各專業(yè)分包的施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。5、安全和環(huán)境管理協(xié)調(diào)措施1） 總承包及各專業(yè)分包成立以項目經(jīng)理為首的安全環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、 有領(lǐng)導(dǎo)地開展現(xiàn)場安全環(huán)境管理活動。2）總承包和各專業(yè)分包單位簽訂安全環(huán)境管理協(xié)

12、議書，由各專業(yè)分包設(shè)專 職安全員，和總包一起進行安全環(huán)境管理。3）總包項目安全總監(jiān)每周組織分包單位進行一次安全環(huán)境檢查，將檢查結(jié) 果下發(fā)給各分包單位，并督促其在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。6圖紙深化設(shè)計管理協(xié)調(diào)措施由總包項目總工程師牽頭，成立深化設(shè)計部，對幕墻、鋼架等需二次深化設(shè) 計的工程進行深化設(shè)計，深化設(shè)計部要求各分包單位的技術(shù)負責(zé)人參和， 深化完 后報甲方和設(shè)計單位審批，審批完的設(shè)計圖作為施工圖指導(dǎo)現(xiàn)場施工。7、施工組織設(shè)計（方案）管理協(xié)調(diào)措施開工前，由總包項目經(jīng)理簽頭、項目總工、各工長參和，組織各分包單位項 目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人召開專題會，將總包合同約定的質(zhì)量、進度、安全等指標進 行分解，確定

13、各分項工程的主要施工方法、 確定各控制節(jié)點日期、確定各分項工 程的勞動力安排、材料組織、確定分包工程之間的先后施工順序， 再由各分包單 位技術(shù)負責(zé)人根據(jù)總包要求，編制各分項工程的施工組織設(shè)計，報總包單位審核， 再由總包單位報甲方、監(jiān)理公司審批，審批后施組作為分項工程施工的指導(dǎo)文件。8材料及半成品試驗和檢驗管理措施1）材料報驗。各專業(yè)分包單位設(shè)置專職材料主管人員，負責(zé)材料的報驗工 作，材料在進場以前必須填寫報驗單，報送樣品，進場數(shù)量、規(guī)格及有關(guān)證書，進行報驗，未經(jīng)報驗合格的材料、構(gòu)配件不得使用。2）材料復(fù)試。材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場后24小時內(nèi)向總承包申請材料、構(gòu) 配件、設(shè)備的報驗，對于需進行復(fù)試

14、的材料應(yīng)在現(xiàn)場見證取樣、送檢復(fù)試，在材 料復(fù)試合格前，應(yīng)原地堆放，不得私自挪動，材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。如進 場材料復(fù)試不合格，應(yīng)立即組織材料退場，并由總包填寫不合格材料處理記錄。3）材料掛牌。復(fù)試合格的材料，由總包統(tǒng)一掛牌，標明材料規(guī)格型號、檢 驗狀態(tài)、檢驗日期、責(zé)任人，和其他材料區(qū)分開來避免混用。9、對業(yè)主獨立發(fā)包工程的管理協(xié)調(diào)措施1）項目部設(shè)置專業(yè)工程師，加大對獨立分包工程的質(zhì)量、進度、安全及文 明施工等方面的全面管理。2）為獨立分包單位提供辦公用房、倉儲用地；負責(zé)及時提供施工工作面， 提供臨時水、電、道路、垂直運輸設(shè)備、腳手架等。3）協(xié)助分包單位制定合理的專項供應(yīng)材料和設(shè)備的進場計劃

15、，并合理安排 分包人的施工進度計劃。4）針對各分包專業(yè)的接口和界面問題，組織專題性的圖紙匯審和相互交底，使各專業(yè)之間彼此相互了解設(shè)計的功能要求和技術(shù)要求，最重要的是清理相互間的接口條件，解決圖紙上存在的交叉矛盾，不相匹配等問題。5）分包材料進場后，協(xié)助分包單位進行物資進場驗收，驗證其相關(guān)接口條 件、技術(shù)性能指標是否符合要求。6）及時完成尚未完工的土建配合工程，積極移交獨立分包單位所需的施工 作業(yè)面，并為分包單位提供軸線、標高。10、施工資料及竣工資料的管理措施1）施工資料的管理 開工前由總包項目總工組織各分包單位的技術(shù)負責(zé)人及資料員進行施工 資料填寫、收集、整理交底，確保施工資料填寫符合資料管理規(guī)程及驗收要求。 總承包和專業(yè)分包按照分級管理的原則進行文件和資料的管理，總承包設(shè)專職資料員，專職負責(zé)文件、資料的收發(fā)、整理、管理及歸檔工作。 各分包單位設(shè)專職資料員，專門負責(zé)資料的搜集、整理、報送、存檔工作， 按照文件技術(shù)資料存檔的要求及時整理歸檔，和總包資料管理合理對接2）竣工資料的管理竣工資料的管理由總包總工程師負責(zé)，由總包制訂竣工資料整理計劃，落實 到人，由專職資料員組織各分包單位資料員進行資料整理情況的檢查。11、文件信息管理措