解讀燃油稅改革

1、解讀燃油稅改革         2、燃油稅改革對(duì)油價(jià)的影響 此次改革對(duì)于汽油消費(fèi)稅單位稅額提高了0.8元、柴油每升提高了0.7元，是在現(xiàn)有油價(jià)基礎(chǔ)上額外增加的，所以有人認(rèn)為是加大了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。但實(shí)際并非如此，按現(xiàn)在油價(jià)90號(hào)汽油6.03元計(jì)算，目前的消費(fèi)稅額是0.2元，改后是1元。也就是說(shuō)，提高的消費(fèi)稅不會(huì)對(duì)目前的油價(jià)產(chǎn)生影響，如果按扣除稅費(fèi)后的余額比較，則改革后的油價(jià)將比改革前的還要低一些，并且由于國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走低，我國(guó)的油價(jià)也將有適當(dāng)?shù)慕档汀?3、燃油稅改革對(duì)二級(jí)公路的影響 二級(jí)公路是普通公路的一種。據(jù)統(tǒng)計(jì)

2、，目前二級(jí)公路里程規(guī)模與站點(diǎn)數(shù)量均占收費(fèi)公路總量的60%左右。取消收費(fèi)之后，地方在二級(jí)公路建設(shè)的籌資渠道將進(jìn)一步收縮，而建設(shè)壓力則在不斷增加。這就意味著每建一條公路不能僅籌措35%的資本金，然后慢慢還貸，而是需要一次性籌到100%的資金，且這筆錢只能由財(cái)政來(lái)出，但事實(shí)上財(cái)政所出的資金并不占大頭，僅以“補(bǔ)貼”名義發(fā)放部分資金。大部分仍需由市級(jí)及和縣級(jí)財(cái)政處籌措?？墒堑胤降念A(yù)算資金基本都是從財(cái)政來(lái)的，而公路建設(shè)的花費(fèi)又高，錢從何處出仍然是個(gè)難題。正在建設(shè)的公路則面臨著還貸以及維護(hù)費(fèi)如何轉(zhuǎn)移支付的問(wèn)題，考驗(yàn)著各級(jí)政府的財(cái)力和執(zhí)行力。 4、燃油稅改革對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征稽人員及收費(fèi)人員工作的重新安置問(wèn)題 燃油稅

3、改革后，原來(lái)的20多萬(wàn)養(yǎng)路費(fèi)征稽人員及收費(fèi)人員的去留是人們非常關(guān)心的問(wèn)題。由于征集人員都是正式事業(yè)編制的人員，如果單純讓交通部門來(lái)分流化解的話，那么壓力是非常大的，所以應(yīng)由政府牽頭交通部配合來(lái)解決，在安置過(guò)程中要考慮到他們目前的身份和其他方面的問(wèn)題。 5、燃油稅改革對(duì)人們社會(huì)生活的影響 開征燃油稅將提高部分車輛的使用成本，因此對(duì)高速公路車流量會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但高速公路所具有的節(jié)油優(yōu)勢(shì)，對(duì)高速公路車流量的影響則是正面的。長(zhǎng)期來(lái)看，高速公路的節(jié)油優(yōu)勢(shì)將會(huì)對(duì)交通需求產(chǎn)生明顯的吸引作用。同時(shí)，鑒于燃油稅體現(xiàn)的是“多用多繳”的公平原則，有利于促進(jìn)車主、貨主改變行為模式，采用更加節(jié)能集約的鐵路運(yùn)輸方式，從

4、而有利于鐵路客貨運(yùn)發(fā)展。此外，由于航油不屬于燃油稅征收范圍，開征燃油稅對(duì)航空機(jī)場(chǎng)業(yè)沒有影響；再考慮到航油占航空公司總成本的比例高達(dá)40%，因此國(guó)內(nèi)下調(diào)航油價(jià)格有利于緩解航空公司經(jīng)營(yíng)壓力，從而對(duì)航空公司形成明顯利好。對(duì)于種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予了補(bǔ)貼。此次改革后，原有的油價(jià)補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行和完善。主要是（1）當(dāng)年成品油價(jià)格變動(dòng)引起的農(nóng)民種糧增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排，對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)只增不減。出租車在運(yùn)價(jià)調(diào)整前，繼續(xù)由政府給予臨時(shí)補(bǔ)貼。（2）漁業(yè)、林業(yè)城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價(jià)格的升降而增減。（3）各地政府還將繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)

5、象等困難群體基本生活保障工作。 燃油稅開征后原屬于地方的養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)要直接由中央收取，這就直接影響了地方政府的財(cái)力。有關(guān)人士稱，這次調(diào)整稅額形成的稅收收入一律專款專用，主要用于替代取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)后的支出，補(bǔ)助各地取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，并對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性待業(yè)給予必要扶持。 開征燃油稅必將導(dǎo)致耗能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)能源將逐漸被市場(chǎng)淘汰，新的替代能源將得到更多的開發(fā)和利用，石油替代品如生物柴油等的發(fā)展空間將非常廣闊。此次改革將對(duì)我們節(jié)約能源，減少污染起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。燃油稅改革是利國(guó)利民造福子孫的有利之舉。 參考文獻(xiàn)： 李金華. 試論我國(guó)燃油稅改革. 湖南科

6、技學(xué)院學(xué)報(bào). J2008.(7)          2、燃油稅改革對(duì)油價(jià)的影響 此次改革對(duì)于汽油消費(fèi)稅單位稅額提高了0.8元、柴油每升提高了0.7元，是在現(xiàn)有油價(jià)基礎(chǔ)上額外增加的，所以有人認(rèn)為是加大了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。但實(shí)際并非如此，按現(xiàn)在油價(jià)90號(hào)汽油6.03元計(jì)算，目前的消費(fèi)稅額是0.2元，改后是1元。也就是說(shuō)，提高的消費(fèi)稅不會(huì)對(duì)目前的油價(jià)產(chǎn)生影響，如果按扣除稅費(fèi)后的余額比較，則改革后的油價(jià)將比改革前的還要低一些，并且由于國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走低，我國(guó)的油價(jià)也將有適當(dāng)?shù)慕档汀?3、燃油稅改革對(duì)二級(jí)公路的影響 二級(jí)公路是普

7、通公路的一種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前二級(jí)公路里程規(guī)模與站點(diǎn)數(shù)量均占收費(fèi)公路總量的60%左右。取消收費(fèi)之后，地方在二級(jí)公路建設(shè)的籌資渠道將進(jìn)一步收縮，而建設(shè)壓力則在不斷增加。這就意味著每建一條公路不能僅籌措35%的資本金，然后慢慢還貸，而是需要一次性籌到100%的資金，且這筆錢只能由財(cái)政來(lái)出，但事實(shí)上財(cái)政所出的資金并不占大頭，僅以“補(bǔ)貼”名義發(fā)放部分資金。大部分仍需由市級(jí)及和縣級(jí)財(cái)政處籌措?？墒堑胤降念A(yù)算資金基本都是從財(cái)政來(lái)的，而公路建設(shè)的花費(fèi)又高，錢從何處出仍然是個(gè)難題。正在建設(shè)的公路則面臨著還貸以及維護(hù)費(fèi)如何轉(zhuǎn)移支付的問(wèn)題，考驗(yàn)著各級(jí)政府的財(cái)力和執(zhí)行力。 4、燃油稅改革對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征稽人員及收費(fèi)人員工作的

8、重新安置問(wèn)題 燃油稅改革后，原來(lái)的20多萬(wàn)養(yǎng)路費(fèi)征稽人員及收費(fèi)人員的去留是人們非常關(guān)心的問(wèn)題。由于征集人員都是正式事業(yè)編制的人員，如果單純讓交通部門來(lái)分流化解的話，那么壓力是非常大的，所以應(yīng)由政府牽頭交通部配合來(lái)解決，在安置過(guò)程中要考慮到他們目前的身份和其他方面的問(wèn)題。 5、燃油稅改革對(duì)人們社會(huì)生活的影響 開征燃油稅將提高部分車輛的使用成本，因此對(duì)高速公路車流量會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但高速公路所具有的節(jié)油優(yōu)勢(shì)，對(duì)高速公路車流量的影響則是正面的。長(zhǎng)期來(lái)看，高速公路的節(jié)油優(yōu)勢(shì)將會(huì)對(duì)交通需求產(chǎn)生明顯的吸引作用。同時(shí)，鑒于燃油稅體現(xiàn)的是“多用多繳”的公平原則，有利于促進(jìn)車主、貨主改變行為模式，采用更加節(jié)能集

9、約的鐵路運(yùn)輸方式，從而有利于鐵路客貨運(yùn)發(fā)展。此外，由于航油不屬于燃油稅征收范圍，開征燃油稅對(duì)航空機(jī)場(chǎng)業(yè)沒有影響；再考慮到航油占航空公司總成本的比例高達(dá)40%，因此國(guó)內(nèi)下調(diào)航油價(jià)格有利于緩解航空公司經(jīng)營(yíng)壓力，從而對(duì)航空公司形成明顯利好。對(duì)于種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予了補(bǔ)貼。此次改革后，原有的油價(jià)補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行和完善。主要是（1）當(dāng)年成品油價(jià)格變動(dòng)引起的農(nóng)民種糧增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排，對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)只增不減。出租車在運(yùn)價(jià)調(diào)整前，繼續(xù)由政府給予臨時(shí)補(bǔ)貼。（2）漁業(yè)、林業(yè)城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價(jià)格的升降而增減。（3）各地政府還將繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。 燃油稅開征后原屬于地方的養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)要直接由中央收取，這就直接影響了地方政府的財(cái)力。有關(guān)人士稱，這次調(diào)整稅額形成的稅收收入一律專款專用，主要用于替代取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)后的支出，補(bǔ)助各地取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，并對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性待業(yè)給予必要扶持。 開征燃油稅必將導(dǎo)致耗