解讀燃油稅改革

1、解讀燃油稅改革         2、燃油稅改革對油價的影響 此次改革對于汽油消費稅單位稅額提高了0.8元、柴油每升提高了0.7元，是在現(xiàn)有油價基礎上額外增加的，所以有人認為是加大了消費者的負擔。但實際并非如此，按現(xiàn)在油價90號汽油6.03元計算，目前的消費稅額是0.2元，改后是1元。也就是說，提高的消費稅不會對目前的油價產(chǎn)生影響，如果按扣除稅費后的余額比較，則改革后的油價將比改革前的還要低一些，并且由于國際油價的持續(xù)走低，我國的油價也將有適當?shù)慕档汀?3、燃油稅改革對二級公路的影響 二級公路是普通公路的一種。據(jù)統(tǒng)計

2、，目前二級公路里程規(guī)模與站點數(shù)量均占收費公路總量的60%左右。取消收費之后，地方在二級公路建設的籌資渠道將進一步收縮，而建設壓力則在不斷增加。這就意味著每建一條公路不能僅籌措35%的資本金，然后慢慢還貸，而是需要一次性籌到100%的資金，且這筆錢只能由財政來出，但事實上財政所出的資金并不占大頭，僅以“補貼”名義發(fā)放部分資金。大部分仍需由市級及和縣級財政處籌措?？墒堑胤降念A算資金基本都是從財政來的，而公路建設的花費又高，錢從何處出仍然是個難題。正在建設的公路則面臨著還貸以及維護費如何轉移支付的問題，考驗著各級政府的財力和執(zhí)行力。 4、燃油稅改革對養(yǎng)路費征稽人員及收費人員工作的重新安置問題 燃油稅

3、改革后，原來的20多萬養(yǎng)路費征稽人員及收費人員的去留是人們非常關心的問題。由于征集人員都是正式事業(yè)編制的人員，如果單純讓交通部門來分流化解的話，那么壓力是非常大的，所以應由政府牽頭交通部配合來解決，在安置過程中要考慮到他們目前的身份和其他方面的問題。 5、燃油稅改革對人們社會生活的影響 開征燃油稅將提高部分車輛的使用成本，因此對高速公路車流量會產(chǎn)生負面影響，但高速公路所具有的節(jié)油優(yōu)勢，對高速公路車流量的影響則是正面的。長期來看，高速公路的節(jié)油優(yōu)勢將會對交通需求產(chǎn)生明顯的吸引作用。同時，鑒于燃油稅體現(xiàn)的是“多用多繳”的公平原則，有利于促進車主、貨主改變行為模式，采用更加節(jié)能集約的鐵路運輸方式，從

4、而有利于鐵路客貨運發(fā)展。此外，由于航油不屬于燃油稅征收范圍，開征燃油稅對航空機場業(yè)沒有影響；再考慮到航油占航空公司總成本的比例高達40%，因此國內(nèi)下調(diào)航油價格有利于緩解航空公司經(jīng)營壓力，從而對航空公司形成明顯利好。對于種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予了補貼。此次改革后，原有的油價補貼政策繼續(xù)執(zhí)行和完善。主要是（1）當年成品油價格變動引起的農(nóng)民種糧增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補政策統(tǒng)籌安排，對種糧農(nóng)民綜合直補只增不減。出租車在運價調(diào)整前，繼續(xù)由政府給予臨時補貼。（2）漁業(yè)、林業(yè)城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運），補貼標準隨成品油價格的升降而增減。（3）各地政府還將繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對

5、象等困難群體基本生活保障工作。 燃油稅開征后原屬于地方的養(yǎng)路費等收費要直接由中央收取，這就直接影響了地方政府的財力。有關人士稱，這次調(diào)整稅額形成的稅收收入一律?？顚Ｓ?，主要用于替代取消公路養(yǎng)路費等6項收費后的支出，補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費，并對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性待業(yè)給予必要扶持。 開征燃油稅必將導致耗能源結構的調(diào)整，傳統(tǒng)能源將逐漸被市場淘汰，新的替代能源將得到更多的開發(fā)和利用，石油替代品如生物柴油等的發(fā)展空間將非常廣闊。此次改革將對我們節(jié)約能源，減少污染起到強有力的推動作用。燃油稅改革是利國利民造福子孫的有利之舉。 參考文獻： 李金華. 試論我國燃油稅改革. 湖南科

6、技學院學報. J2008.(7)          2、燃油稅改革對油價的影響 此次改革對于汽油消費稅單位稅額提高了0.8元、柴油每升提高了0.7元，是在現(xiàn)有油價基礎上額外增加的，所以有人認為是加大了消費者的負擔。但實際并非如此，按現(xiàn)在油價90號汽油6.03元計算，目前的消費稅額是0.2元，改后是1元。也就是說，提高的消費稅不會對目前的油價產(chǎn)生影響，如果按扣除稅費后的余額比較，則改革后的油價將比改革前的還要低一些，并且由于國際油價的持續(xù)走低，我國的油價也將有適當?shù)慕档汀?3、燃油稅改革對二級公路的影響 二級公路是普

7、通公路的一種。據(jù)統(tǒng)計，目前二級公路里程規(guī)模與站點數(shù)量均占收費公路總量的60%左右。取消收費之后，地方在二級公路建設的籌資渠道將進一步收縮，而建設壓力則在不斷增加。這就意味著每建一條公路不能僅籌措35%的資本金，然后慢慢還貸，而是需要一次性籌到100%的資金，且這筆錢只能由財政來出，但事實上財政所出的資金并不占大頭，僅以“補貼”名義發(fā)放部分資金。大部分仍需由市級及和縣級財政處籌措?？墒堑胤降念A算資金基本都是從財政來的，而公路建設的花費又高，錢從何處出仍然是個難題。正在建設的公路則面臨著還貸以及維護費如何轉移支付的問題，考驗著各級政府的財力和執(zhí)行力。 4、燃油稅改革對養(yǎng)路費征稽人員及收費人員工作的

8、重新安置問題 燃油稅改革后，原來的20多萬養(yǎng)路費征稽人員及收費人員的去留是人們非常關心的問題。由于征集人員都是正式事業(yè)編制的人員，如果單純讓交通部門來分流化解的話，那么壓力是非常大的，所以應由政府牽頭交通部配合來解決，在安置過程中要考慮到他們目前的身份和其他方面的問題。 5、燃油稅改革對人們社會生活的影響 開征燃油稅將提高部分車輛的使用成本，因此對高速公路車流量會產(chǎn)生負面影響，但高速公路所具有的節(jié)油優(yōu)勢，對高速公路車流量的影響則是正面的。長期來看，高速公路的節(jié)油優(yōu)勢將會對交通需求產(chǎn)生明顯的吸引作用。同時，鑒于燃油稅體現(xiàn)的是“多用多繳”的公平原則，有利于促進車主、貨主改變行為模式，采用更加節(jié)能集

9、約的鐵路運輸方式，從而有利于鐵路客貨運發(fā)展。此外，由于航油不屬于燃油稅征收范圍，開征燃油稅對航空機場業(yè)沒有影響；再考慮到航油占航空公司總成本的比例高達40%，因此國內(nèi)下調(diào)航油價格有利于緩解航空公司經(jīng)營壓力，從而對航空公司形成明顯利好。對于種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予了補貼。此次改革后，原有的油價補貼政策繼續(xù)執(zhí)行和完善。主要是（1）當年成品油價格變動引起的農(nóng)民種糧增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補政策統(tǒng)籌安排，對種糧農(nóng)民綜合直補只增不減。出租車在運價調(diào)整前，繼續(xù)由政府給予臨時補貼。（2）漁業(yè)、林業(yè)城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運），補貼標準隨成品油價格的升降而增減。（3）各地政府還將繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。 燃油稅開征后原屬于地方的養(yǎng)路費等收費要直接由中央收取，這就直接影響了地方政府的財力。有關人士稱，這次調(diào)整稅額形成的稅收收入一律?？顚Ｓ?，主要用于替代取消公路養(yǎng)路費等6項收費后的支出，補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費，并對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性待業(yè)給予必要扶持。 開征燃油稅必將導致耗