加強安全文化建設激發(fā)煤炭企業(yè)內(nèi)在動力

1、加強安全文化建設激發(fā)煤炭企業(yè)內(nèi)在動力提要 :安全工作歷來是煤礦的天字號大事，千方百計實現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設， 是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經(jīng)濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設，提高職工安全素質，營造全社會人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導安全文化理念二、加強安全文化建設的保證

2、是規(guī)范制度三、加強安全文化建設的重點是要通過豐富的載體，加快適應新形勢要求的安全宣傳教育步伐，提高煤礦職工安全文化素質1、安全宣傳教育的立足點要突出一個 “嚴”字。2、安全宣傳教育的形式要突出一個“實”字。3、安全宣傳教育要突出一個“全”字。4、安全宣傳教育的目的要突出一個“愛”字。5、安全宣傳教育的效果要突出一個“責”字。四、加強安全文化建設的保障是考核獎懲五、加強安全文化的要求是提高素質總之，加強安全文化建設，提高職工安全素質，是煤礦安全生產(chǎn)的重要問題。牢固樹立 “安全第一、生產(chǎn)第二 ”的安全發(fā)展觀，建設 “和諧礦區(qū)”，做好安全文化建設，事關煤礦安全生產(chǎn)的成敗，對此，一定要不斷更新觀念，創(chuàng)

3、新管理，探索出一條適合礦井安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。加強安全文化建設激發(fā)煤炭企業(yè)內(nèi)在動力安全工作歷來是煤礦的天字號大事，千方百計實現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設，是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經(jīng)濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設，提高職工安全素質，營造全社會人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作， 是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導

4、安全文化理念以鮮血和生命換來的歷史教訓表明，傷亡事故的遏制，主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質三大難關。前兩者取決于主管部門的決策力和宏觀調控力，而后者有賴于全員對安全的認識和自我保護能力的提高， 對安全宣傳教育的投入和參與程度。 “安全第一 ”的道理誰都知道，但真正做起來卻很困難，其關鍵在于全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而歸結到全員安全文化素質的提高上。作為煤炭企業(yè)，只有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企業(yè)安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個硬道理。安全文化是借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，來引發(fā)職工安全觀念的變化，引導

5、職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。安全文化既包括為實現(xiàn)安全的工具設備等物質文化范疇，還包括安全生命價值、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導安全文化理念，才能在加強安全文化建設上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強了安提要 :安全工作歷來是煤礦的天字號大事，千方百計實現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設， 是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經(jīng)濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設，提高職工安全素質，營造全社會人人關注安全，

6、關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導安全文化理念二、加強安全文化建設的保證是規(guī)范制度三、加強安全文化建設的重點是要通過豐富的載體，加快適應新形勢要求的安全宣傳教育步伐，提高煤礦職工安全文化素質1、安全宣傳教育的立足點要突出一個“嚴”字。2、安全宣傳教育的形式要突出一個“實”字。3、安全宣傳教育要突出一個“全”字。4、安全宣傳教育的目的要突出一個“愛”字。5、安全宣傳教育的效果要突出一個“責”字。四、加強安全文化建

7、設的保障是考核獎懲五、加強安全文化的要求是提高素質總之，加強安全文化建設，提高職工安全素質，是煤礦安全生產(chǎn)的重要問題。牢固樹立 “安全第一、生產(chǎn)第二 ”的安全發(fā)展觀，建設 “和諧礦區(qū)”，做好安全文化建設，事關煤礦安全生產(chǎn)的成敗，對此，一定要不斷更新觀念，創(chuàng)新管理，探索出一條適合礦井安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。加強安全文化建設激發(fā)煤炭企業(yè)內(nèi)在動力安全工作歷來是煤礦的天字號大事，千方百計實現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設，是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經(jīng)濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設，提高職工

8、安全素質，營造全社會人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作， 是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導安全文化理念以鮮血和生命換來的歷史教訓表明，傷亡事故的遏制，主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質三大難關。前兩者取決于主管部門的決策力和宏觀調控力，而后者有賴于全員對安全的認識和自我保護能力的提高， 對安全宣傳教育的投入和參與程度。 “安全第一 ”的道理誰都知道，但真正做起來卻很困難，其關鍵在于全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而

9、歸結到全員安全文化素質的提高上。作為煤炭企業(yè)，只有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企業(yè)安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個硬道理。安全文化是借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，來引發(fā)職工安全觀念的變化，引導職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。安全文化既包括為實現(xiàn)安全的工具設備等物質文化范疇，還包括安全生命價值、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導安全文化理念，才能在加強安全文化建設上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強了安全文化建設，提高了全員的安全文化素質，安全文化氛圍

10、才能形成，才能真正做到 “安全第一、生產(chǎn)第二 ”，才是預防事故的高明之舉。二、加強安全文化建設的保證是規(guī)范制度加強安全文化建設，規(guī)范安全制度。首先，田陳煤礦利用安全例會、調度早會認真貫徹國家、 XX省及棗礦集團的安全會議和安全文件精神，組織學習安全生產(chǎn)法 、國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、國家七部委關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見等法律法規(guī)，修訂完善了安全管理制度，制定了各種安全管理辦法，明確了各部門、各級管理人員的安全責任，匯編了有關安全文件，下發(fā)到各部門、各基層單位，進行學習、貫徹、落實，為安全文化順利建設提供了制度保證。同時，嚴肅了礦井交接班制度，統(tǒng)一印制區(qū)隊長、班組

11、長交接班紀錄， 采掘生產(chǎn)班組現(xiàn)場填寫安全隱患及處理結果，提高了區(qū)隊干部和班組長排查、整改安全隱患的自覺性、主動性和時效性。其次，嚴格落實每月的 “一通三防 ”工作例會， 總結經(jīng)驗，部署工作；加強領導干部下井帶班、區(qū)隊干部跟班制度；推行 “領導簽閱復命和首簽責任追究制 ”進一步規(guī)范隱患排查和整改工作，加強安全文化建設，確保安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)法 、煤礦安全法規(guī)的宣傳力度，做到 “上崗前先培訓，上崗后再培訓，工作中常培訓 ”，提高職工安全素質。三、加強安全文化建設的重點是要通過豐富的載體，加快適應新形勢要求的安全宣傳教育步伐，提高煤礦職工安全文化素質1、安全宣傳教育的立足點要突出一個“嚴”字。安

12、全宣傳教育，要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的紀律、嚴明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。嚴肅的態(tài)度就是從煤礦的領導干部到一線的工人，都嚴肅認真看待安全工作；嚴格的安全紀律就是統(tǒng)一職工學習安全、重視安全的行為；嚴明的獎懲，就是保證各項制度、措施的認真執(zhí)行和落實。使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。田陳煤礦黨、政聯(lián)合下發(fā)安全文化建設方面的文件，并將安全文件精神全面落實到一線職工，提高職工安全意識；制定一套嚴格的學習制度，建立安全知識學習記錄本，統(tǒng)一全員職工的安全行為，強化學習安全、重視安全的行為紀律，并由相關部門成立督察小組負責監(jiān)督、檢查、考核。2、安全宣傳教育的形式要突出一個 “實”字。安全宣傳教育要

13、避免搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須是有實實在在的安排，有針對性的內(nèi)容，無論是安全技能和安全知識培訓，還是看報紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個實際效果，使職工有實實在在的收獲。 為此，田陳煤礦制定了安全 “六網(wǎng)絡 ”考核細則，在每月安全工作例會上部署當月重點工作，實現(xiàn)了日有活動、周有安排、月有計劃，保證全年的安全生產(chǎn)。3、安全宣傳教育要突出一個 “全”字。安全宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。為此， 田陳煤礦逐步形成以安全 “六網(wǎng)絡 ”（輿論網(wǎng)、警示網(wǎng)、教育網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、幫教網(wǎng)、培訓網(wǎng)）建設為載體，黨政工團齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面建立健全安全

14、文化網(wǎng)絡。在對干部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規(guī)和安全責任制教育的同時， 還對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍。同時，田陳煤礦還注重宣傳教育形式的“全”，不僅采取培訓教育， 還在日常生活進行形式多樣的安全宣傳教育活動，煤電公司一礦、六礦先后開展餐桌安全文化，將煤礦法律法規(guī)、安全知識以問答形式制成卡片擺在餐桌上，每周對卡片內(nèi)容進行更新，使職工在享受 “物質食糧”同時也獲得 “精神食糧 ”；行政線、協(xié)管線組織 21 名上網(wǎng)家屬及子女和傷殘職工組成安全演講隊，利用親身經(jīng)歷進行現(xiàn)身安全演講；開展

15、 “學規(guī)范、誦理念 ”安全知識競賽和 “安全在我心中 ”百題安全知識有獎考試，提高干部職工安全知識水平；六礦開展職業(yè)健康安全管理體系試點工作，各項工作按職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范要求完成，并通過了權威部門現(xiàn)場審核認證，獲得國家認證認可委員會頒發(fā)的認證證書。4、安全宣傳教育的目的要突出一個 “愛”字。要讓職工懂得安全培訓；嚴格制止 “三違 ”現(xiàn)象等，是對職工生命的愛護， “嚴是愛、松是害 ”，這種愛是真摯的、實在的。同時，管理上還要突出人性化管理，要圍繞關心職工、改善職工生產(chǎn)生活條件等方面做了大量工作，近年來，田陳煤礦先后開展了送 “安全毛巾和親情鞋墊 ”、“井口送安全囑語、 茶水 ” 等活動，累

16、計送安全毛巾 12026 條、鞋墊 928 雙。同時，對職工的 “兩堂一舍 ”進行了改造、修建，體現(xiàn)企業(yè)對職工無微不至的關懷，增強凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調動廣大職工的工作積極性。5、安全宣傳教育的效果要突出一個“責”字。在新形勢下，要完善各類人員的安全責任制，強化各級領導和職工的安全責任制教育。各級領導和職工要認真負責地搞好安全生產(chǎn)，把安全責任制落到實處，落在每個崗位、每個職工頭上，使人人明白自己的安全責任，各司其職，各負其責，抓好每個環(huán)節(jié)，堵住安全漏洞。田陳煤礦為加強安全文化建設，把執(zhí)行力文化建設與安全管理相結合、與單位實際相結合、與本職崗位相結合，培養(yǎng)干部職

17、工做到執(zhí)行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面。通過安全執(zhí)行力建設，促使安全管理制度、安全技術措施得到有效落實。四、加強安全文化建設的保障是考核獎懲加強安全文化建設，關鍵是要考核獎懲，否則，先進的安全理念、完善的安全制度是很難真正落實的。為此，田陳煤礦制定了考核獎懲辦法，實施了考核獎勵機制。首先，建立和完善考核辦法。礦先后制定了田陳煤礦安全文化建設工作量化考核表等。切實加強職工安全教育工作的執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使礦安全生產(chǎn)形成良好的自我約束機制。其次，礦將井上、井下各工作區(qū)進行細化，確定安全任務、明確責任人、簽訂安全責任書。采用月考核和不定期抽查的方式，到現(xiàn)

18、場察看安全活動組織開展情況，隨機查看職工對安全指令、安全法律法規(guī)、安全知識的了解、掌握情況，詳細查閱各種記錄、資料、臺帳等。第三，按考核結果實行獎懲，對考核排名前 3 名的單位分別獎勵，對連續(xù)兩次排到最后一名的單位，予以通報批評，并取消其安全生產(chǎn)等各方面年度評先資格。并對安全先進個人給予獎勵。通過獎與罰，極大的促發(fā)了廣大干部職工的安全思想意識的提高，確保安全文化建設的順利進行。五、加強安全文化的要求是提高素質安全文化建設作為一種新的安全管理理念，強調以人為本，注重全面提高人的素質，來實現(xiàn)企業(yè)的安全增效，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。安全文化在生產(chǎn)中能形成安全文化力場， 這個場以 “安全第一 ”的觀念作用于生產(chǎn)中的每一個人，一個企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理者層還是一般員工，都會在安全文化場的約束下規(guī)范自己的行為。安全文化就象一只看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。在生產(chǎn)中違章作業(yè)發(fā)生了事故，人們在分析違章的原因時常說： “違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性 ”。這自覺性就是人的意志品質，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小，由于這一區(qū)別，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決于人的安全文化素質。人們