危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序1 目的識(shí)別和確定危險(xiǎn)源的存在、性質(zhì)，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，策劃相應(yīng)的控制措施，以預(yù)防、控制、降低或消除職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并為制定方針、目標(biāo)以及采取相應(yīng)的控制措施提供依據(jù)。2 適用范圍適用于本公司職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。3 職責(zé)3.1 管理者代表負(fù)責(zé)審批重要危險(xiǎn)源清單。3.2 技安環(huán)保部是本程序的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。3.3 各部門/制造公司負(fù)責(zé)本部門/制造公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃工作，并接受技安環(huán)保部的指導(dǎo)。4 工作程序4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)4.1.1 辨識(shí)范圍a

2、) 包括職業(yè)安全和職業(yè)健康兩個(gè)方面。b) 考慮常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場所的人員的活動(dòng)，包括合同方人員和訪問者的活動(dòng)；工作場所內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，包括本公司的和外部提供的。 辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮的因素a) 過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)；b) 正常、異常、緊急三種狀態(tài)；c) 物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性和其他危險(xiǎn)危害因素六種類型，參見本程序附錄。 辨識(shí)時(shí)應(yīng)防止的傾向a) 作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)、危害性認(rèn)識(shí)不足，或存在僥幸心理；b) 不重視設(shè)備、設(shè)施存在的缺陷或隱患；c) 忽視以往遺留的問題及計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來的問題等。4.1.4 辨識(shí)方法和過程危險(xiǎn)源辨識(shí)采用問卷調(diào)查與其他方法相結(jié)合的方式進(jìn)行。a)

3、技安環(huán)保部將危險(xiǎn)源清單表格發(fā)到各部門/制造公司，各部門/制造公司用過程分析、查閱以往的操作記錄和事故統(tǒng)計(jì)記錄、現(xiàn)場觀察、座談會(huì)等方法，組織辨識(shí)本部門/制造公司的危險(xiǎn)源，填入危險(xiǎn)源清單，并將電子文檔（必須）及紙質(zhì)文檔報(bào)技安環(huán)部處備案。 清單中傷亡事故和職業(yè)病類別分別按GB 6441-86企業(yè)傷亡事故分類和衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部2002年4月18日發(fā)布的職業(yè)病目錄填寫。b) 技安環(huán)保部組織對(duì)各部門/制造公司辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行修改、補(bǔ)充，匯總、整理，建立本公司危險(xiǎn)源清單。c) 各部門/制造公司根據(jù)全公司危險(xiǎn)源清單，形成本部門/制造公司的危險(xiǎn)源清單。4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.2.1 評(píng)價(jià)方法本公司用下面兩種方法

4、對(duì)危險(xiǎn)源可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。a） 是非判斷法將符合下列情況之一者直接定為重要危險(xiǎn)源：按GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源；不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；相關(guān)方有合理抱怨或要求的；曾發(fā)生過事故，目前無有效控制措施的；直接觀察到的可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)，且無適當(dāng)控制措施的；其它可能帶來重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)。b）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)主要因素的分值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)（D）的大小，這三個(gè)因素是： L發(fā)生事故的可能性大??； E人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度； C一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。即，風(fēng)險(xiǎn)值DLEC具體方法是：評(píng)價(jià)出

5、每個(gè)危險(xiǎn)源的L、E、C值，按公式計(jì)算出D值，并將D70（即風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為級(jí)）的危險(xiǎn)源定為重要危險(xiǎn)源。L、E、C的取值、風(fēng)險(xiǎn)值D及其等級(jí)見本程序附錄。4.2.2 評(píng)價(jià)的實(shí)施技安環(huán)保部組織各部門/制造公司相關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)。先用是非判斷法把能直接判定的確定為重要危險(xiǎn)源，然后用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）評(píng)價(jià)其他危險(xiǎn)源，最后整理評(píng)價(jià)結(jié)果，列出本公司重要危險(xiǎn)源清單報(bào)管理者代表審批。 技安環(huán)保部將重要危險(xiǎn)源清單發(fā)至相關(guān)部門/制造公司，作為管理、控制的重點(diǎn)。4.3 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃4.3.1 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的要求：能起到消除、降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的作用，并且不會(huì)帶來新的（較大的）風(fēng)險(xiǎn)。4.3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施

6、技安環(huán)保部組織相關(guān)部門/制造公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行策劃。本公司通過下列一種或幾種方式控制危險(xiǎn)源可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)： a) 制定并實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)和相應(yīng)的管理方案，以消除或降低其風(fēng)險(xiǎn)；b) 制定并實(shí)施運(yùn)行控制程序或其他文件，將風(fēng)險(xiǎn)控制在相關(guān)要求允許的范圍內(nèi)；c) 加強(qiáng)監(jiān)控，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；d) 對(duì)可能發(fā)生的緊急情況，制定并執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序及應(yīng)急預(yù)案。4.4 危險(xiǎn)源的更新4.4.1 技安環(huán)保部每年至少組織各部門/制造公司對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一次更新，通常在年底（或年初）進(jìn)行。4.4.2 在法律法規(guī)修改或新增，涉及到新的開發(fā)或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，相關(guān)方要求變化等情況下，技安環(huán)保部應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門、

7、制造公司進(jìn)行危險(xiǎn)源的補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并及時(shí)更新危險(xiǎn)源清單和重要危險(xiǎn)源清單。5 相關(guān)文件5.1 GB 6441-86 企業(yè)傷亡事故分類5.2 職業(yè)病目錄 （衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部2002年4月18日發(fā)布）5.3 GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)6 記錄6.1 危險(xiǎn)源清單6.2 重要危險(xiǎn)源清單附錄 危險(xiǎn)因素類型物理性危險(xiǎn)因素設(shè)備/設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、電危險(xiǎn)、噪聲危險(xiǎn)、振動(dòng)危險(xiǎn)、電磁輻射、運(yùn)動(dòng)物危險(xiǎn)、明火、能造成灼傷的高溫物質(zhì)、能造成凍傷的低溫物質(zhì)、粉塵和氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號(hào)缺陷、標(biāo)志缺陷和其他物理性危險(xiǎn)因素?；瘜W(xué)性危險(xiǎn)因素易燃易爆性、自燃性、毒性、腐蝕性物質(zhì)和其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素。生物性危險(xiǎn)

8、因素致病微生物、傳染病媒介物、致害動(dòng)物、致害植物和其他生物性危險(xiǎn)因素。生理、心理性危險(xiǎn)因素負(fù)荷超限（體力、聽力、視力等）、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張等）、辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤等）和其他生理、心理性危險(xiǎn)因素。行為性危險(xiǎn)因素指揮錯(cuò)誤 (指揮失誤、違章指揮等)、操作失誤（誤動(dòng)作、違章作業(yè)等）、監(jiān)護(hù)失誤和其他行為性危險(xiǎn)因素。其他危險(xiǎn)因素附錄 LEC法中的L、E、C、D值發(fā)生事故的可能性大小（L）事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性完全可能預(yù)料10很不可能，可以設(shè)想0.5相當(dāng)可能6極不可能0.2可能，但不經(jīng)常3實(shí)際不可能0.1可能性小，完全意外1暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值連續(xù)暴露10每月一次暴露2每天工作時(shí)間暴露6每年幾次暴露1每周一次暴露3非常罕見地暴露0.5發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值大災(zāi)難,許多人死亡1